序言 文化用於政治 1
第一章 緒論:文化政策、公共領域與香港大政 7
一 古今之辨:公共、文化與公共領域 9
二 富而好禮與窮極思變 12
三 為了終結而開始? 14
第二章 文化政策釋義與香港回歸前後的境況 19
一 文化:廣義與狹義 21
二 日常語言裏的「文化」概念 25
三 回歸初期港府迴避文化議題 28
四 文化政策的「體用」與「表裏」 29
五 文化政策與公共政策 36
六 文化政策的四種類型 40
七 回歸前後的政治環境與全球趨勢 46
第三章 香港文化政策的歷史流變(一九五檀 至一九九七) 51
緒言 55
一 微妙平衡時代的自由文化環境 58
二 雅俗交會與香港流行文化 62
三 文化沙漠論 64
四 第一分期:大會堂、工會暴動與香港公共文化之濫觴 70
五 第二分期:七十年代市政局之文化民主化 82
六 第三分期:八十年代之文化民主 90
七 九十年代的文化政策討論熱潮 99
八 啟動藝術政策的公眾諮詢 101
九 總結回歸前夕的文化政策議題 120
十 行政長官候選人政綱和行政長官《施政報告》(一九九七年十月) 125
第四章 回歸後的文化政策議論 129
一 回歸前後的國際文化環境 132
二 回歸後的官方文化政策言論 136
三 區域組織檢討與兩市政局解散 141
四 曇花一現的文化委員會 155
五 回到過去,盼望未來 194
第五章 外地文化政策與行政制度比較 209
一 外地文化政策的兩種類型與比較研究:中國大陸、中國台穩月;法國、德國;新加坡、澳洲 211
二 「創意國家」議程與創意歐洲 239
三 文化行政體系的四種類型與國情 252
四 行政架構和資助方法的個案研究:新加坡、澳洲、英國及美國 258
五 總結:外地的文化行政模式分類 292
第六章 文化政策的世界新趨勢及其變質 297
緒言 299
一 福利國家與文化權利失守 300
二 資助理據之衰變 301
三 逼文為商 - 新資助政策下的藝壇生能 303
四 審計社會,做覬盤數 305
五 美國藝壇,適者生存 306
第七章 香港文化藝術行政制度史略 309
緒言 311
一 香港文化行政體系的三個階段 311
二 文康廣播局、香港藝術發展局、香港演藝學院與香港藝術中心 314
三 市政局、區域市政局、兩個市政總署與區議會 351
四 民政事務局、發展局與商務及經濟發展局 368
五 理性分工時期的文化行政體系 374
第八章 香港文化藝術行政架構的改革 391
一 文化權利:政策統籌與文化局 393
二 文化民主:社區文化與多元參與 403
三 專業判斷與品味培養 413
第九章 制訂、文化政策與香港文化願景 427
一 政府角色、國族意識與自由多元 429
二 社會公義與外延範圍 444
三 研究準備與文化規劃 459
四 文化交流與文化願景 480
第十章 藝術資助與公民社會 495
一 藝術資助的理據 497
二 香港藝術資助的數值與國際比較 517
三 藝術資助的改革 532
四 民間捐獻與公民社會 546
附錄 香港文化政策紀事(一九五〇至二〇〇七) 561
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