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出版者:

作者:李燕 编

出品人:

页数:303

译者:

出版时间:2008-11

价格:32.00元

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isbn号码:9787301138182

丛书系列:

图书标签:

• 金融
• 社会
• 政府预算
• 预算管理
• 公共财政
• 财政政策
• 政府会计
• 预算执行
• 预算分析
• 财政支出
• 财政收入
• 绩效预算

《公共财政的基石：理解与优化政府预算》 本书并非关于“政府预算管理”这一特定学科领域的论述，而是旨在为读者提供一个更宏观、更普适的视角，去理解政府在公共财政活动中所扮演的核心角色，以及如何通过有效的财政运作来实现国家发展和社会福祉的最大化。我们将目光投向更广阔的公共财政图景，探究其背后的理论基础、实践运作和面临的挑战。 第一部分：公共财政的理论根基与演进 我们将首先回顾公共财政思想的历史脉络，从亚当·斯密对国家职能的界定，到凯恩斯革命对国家干预经济的推动，再到后凯恩斯时代对市场失灵和政府责任的反思。这部分内容将深入探讨公共财政的核心理论，例如： 公共物品理论： 为什么需要政府提供市场无法有效配置的公共物品？本书将详细阐述公共物品的特征（非竞争性和非排他性），以及其提供的必要性，并分析不同类型的公共物品（纯公共物品、俱乐部物品等）的特点及其融资和供给方式。 外部性理论： 当经济活动对第三方产生影响（无论是正面还是负面）时，政府应如何干预？我们将探讨正外部性和负外部性的概念，以及政府通过税收、补贴、规制等手段来纠正市场失灵的机制。 信息不对称与委托-代理理论： 政府作为公众的代表，如何有效履行职责？本书将分析信息不对称在政府与公民、以及政府内部不同层级之间可能存在的问题，并介绍委托-代理理论如何指导我们理解和优化政府治理的效率。 收入分配与再分配理论： 政府在促进社会公平方面的作用。我们将讨论导致收入不均的因素，以及政府通过累进税制、社会转移支付等工具进行收入再分配的必要性和方式，并考察其对经济效率的影响。 第二部分：公共财政的运作机制与工具 在理解了理论基础之后，本部分将深入剖析政府如何在实际操作中运用各种财政工具来实现其目标。我们将重点关注： 税收制度的设计与影响： 税收是政府最主要的收入来源，本书将详细分析不同税种（所得税、消费税、财产税等）的设计原则、经济效应和公平性考量。我们将探讨税收政策如何影响投资、消费、储蓄以及资源配置，并分析税收筹划的原理和实践。 政府支出与公共服务的提供： 政府的支出是其实现公共服务职能的关键。本书将探讨政府支出的分类（经常性支出、资本性支出、转移性支出等），分析不同支出项目的功能和效率，并考察公共服务提供模式的演变，包括直接提供、外包、公私合作（PPP）等。 债务管理与财政可持续性： 政府债务的形成、影响及管理策略。我们将分析政府借款的原因，探讨债务规模对经济增长、利率、通货膨胀的影响，并介绍审慎的债务管理原则和风险防范措施，以确保财政的可持续性。 财政政策的宏观调控作用： 政府如何运用财政手段稳定经济，抵御周期性波动。本书将深入分析扩张性财政政策和紧缩性财政政策的机制、传导途径以及在应对经济衰退和通货膨胀中的应用，并讨论财政政策在实现充分就业和物价稳定目标中的作用。 第三部分：现代公共财政面临的挑战与未来展望 在全球化、技术进步和人口结构变化等多重因素影响下，现代公共财政正面临前所未有的挑战。本部分将探讨这些挑战，并展望未来的发展方向： 全球化对财政政策的制约： 资本流动、跨国税收竞争以及国际组织的协调对国家财政自主性的影响。我们将分析全球化背景下各国如何平衡吸引投资与维持税收基石之间的关系。 数字经济与税收挑战： 电子商务、数字服务和平台经济的兴起对传统税收体系带来的冲击。本书将讨论如何对数字经济征税，以及国际社会在税收协定和征税权分配方面的努力。 人口老龄化与社会保障体系的可持续性： 退休金、医疗保障等社会福利支出因人口结构变化而面临的巨大压力。我们将探讨改革和创新社会保障体系，以应对老龄化带来的财政挑战。 环境可持续性与绿色财政： 如何通过财政政策引导经济向绿色低碳转型。本书将分析碳税、绿色补贴、环境规制等绿色财政工具的作用，以及如何将环境成本内部化。 公共部门的效率提升与问责制： 如何在有限的财政资源下，提高公共部门的运行效率和回应能力。我们将探讨绩效管理、成本效益分析、透明度与问责机制等提升公共部门治理水平的路径。 本书旨在为所有关心国家发展、公共政策和经济运行的读者提供一个深入、全面的公共财政视角。它将帮助您理解政府如何通过其财政活动影响我们的日常生活，并思考如何构建一个更有效、更公平、更可持续的公共财政体系。

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这本书的书名是《政府预算管理》，这让人联想到严肃的财政政策、复杂的收支平衡以及那些晦涩难懂的经济学原理。我一直对国家如何分配资源、如何进行宏观调控感到好奇，尤其是当这些决策直接影响到我们每个人的生活时，比如教育、医疗、基础设施的投入，甚至是税收的去向。因此，当我看到这本书时，我期待它能像一位博学的导师，为我揭示政府预算的运作机制。我希望能深入了解预算是如何制定的，从最初的草案到最终的批准，中间经历了哪些环节？哪些部门拥有权力，哪些利益集团会施加影响？更重要的是，我希望这本书能解释清楚预算是如何被执行的，如何确保每一笔钱都花在刀刃上，而不是被浪费或挪用。我特别想知道，在预算执行过程中，是否存在着有效的监督和问责机制，以防止腐败和低效。这本书如果能提供一些具体的案例分析，那就更好了，比如某个大型公共项目的预算是如何确定的，又是如何被审计的。我希望这本书不仅仅停留在理论层面，而是能够贴近现实，让我看到政府预算管理这台庞大机器是如何在实际运转的。

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我一直对政府是如何做出重大开支决定的感到好奇，《政府预算管理》这本书，可以说满足了我大部分的疑问，甚至打开了新的视野。书中详细阐述了预算编制、执行、监督和评估的整个链条，让我看到了政府在公共财政管理方面的严谨性。我惊讶于预算的制定过程中，需要考虑如此多的因素：经济增长、社会公平、环境保护、国家安全等等，这些因素相互交织，共同塑造了最终的预算方案。作者对“全生命周期成本”和“长期财政规划”的论述，让我意识到，政府的预算不仅仅关乎眼前的收支平衡，更关乎国家未来的发展。我尤其喜欢书中对“透明度”和“问责制”的强调，这让我看到了政府部门在接受社会监督、提高公共服务效率方面的努力。这本书让我觉得，政府预算管理是一门既需要宏观视野，又需要微观操作的复杂艺术，它要求决策者既要有战略眼光，又要注重细节，才能确保公共资源的有效利用，从而更好地服务于人民。

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我原本以为，《政府预算管理》这本书会是一本枯燥的教科书，充斥着各种图表和数据，讲述着枯燥的财政理论。然而，当我翻开它的时候，我被它的叙事方式深深吸引了。作者似乎有意识地避开了那些冷冰冰的专业术语，而是用一种更加生动、易懂的方式来阐述政府预算的复杂性。我感觉到作者就像一位经验丰富的导游，带领我穿梭于政府的财政迷宫。他没有直接给我一堆规则和程序，而是通过讲述一个个引人入胜的故事，让我理解预算的每一个组成部分是如何运作的。我了解到，原来预算的制定远比我想象的要复杂，它涉及到各方利益的博弈，也体现了国家发展的战略方向。书中对历史案例的引用，比如某个时期某个政府在教育投入上的决策，以及这些决策后来带来的深远影响，都让我对预算的现实意义有了更深刻的认识。我尤其喜欢作者对预算执行中的“权力寻租”现象的描绘，这让我意识到，即使再完美的制度，也需要有清醒的头脑去防范潜在的风险。这本书让我觉得，政府预算管理并非遥不可及，而是与我们的生活息息相关，充满了值得探索的智慧和挑战。

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坦白说，《政府预算管理》这本书给我带来了非常大的惊喜，因为它彻底颠覆了我对政府财务运作的刻板印象。我一直认为，政府的钱袋子是神秘而难以捉摸的，但这本书却像一盏明灯，照亮了其中的每一个角落。作者以一种极其严谨的学术态度，但又以一种非常清晰的逻辑，将政府预算的整个生命周期展现在我面前。从最初的年度规划，到各个部门的资金申请，再到立法机构的审批，以及最终的支出和审计，每一个环节都得到了细致入微的阐述。我特别欣赏书中关于“零基预算”和“绩效预算”的讨论，这让我看到了现代政府在追求效率和效益方面所做的努力。作者通过引用大量国际比较的案例，让我看到了不同国家在预算管理模式上的差异，也让我思考了哪种模式更适合我们的国情。我甚至能感觉到，作者在字里行间流露出对公共财政的深刻忧虑，以及对改革的期盼。这本书让我开始重新审视政府的每一个支出项目，也让我更加关注那些与民生息息相关的财政决策。

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《政府预算管理》这本书，让我对公共部门的决策过程有了一个全新的认识。我原以为，预算的分配是纯粹的数字游戏，是官员们坐在办公室里拍脑袋决定的。但这本书告诉我，事实远非如此。它揭示了预算背后错综复杂的利益关系，以及不同部门、不同群体在争取公共资源时所进行的各种博弈。我了解到，一个看似简单的预算数字，背后可能蕴含着长期的规划、政策的权衡，甚至是政治的考量。书中对“支出审查”的详细描述，让我看到了政府在控制财政支出、提高资金使用效率方面所面临的巨大挑战。我尤其对那些关于“隐性债务”和“财政风险”的章节印象深刻，这让我意识到了政府财政的可持续性并非理所当然，而是需要审慎的管理和长远的眼光。这本书没有给我提供一个“一劳永逸”的解决方案，而是让我看到了问题的复杂性，也让我对那些为公共财政默默付出的专业人士有了更多的理解和尊重。

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