第１編 地方財政論の把えかた
第２編 現代世界の地方財政
第３編 地方財政の国際比較
第４編 現代日本の地方財政
第５編 日本の地方財政の特色
第６編 依存財源と財政集権化
第７編 地方財政の諸問題
地方の財源難からの福祉行政の欠如は政治の貧困による人災である，という主張に基づいて，国際的比較分析を通して，日本の「国家と地方のあり方」を提言する。
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