中国老年社会保障制度与服务体系的重建

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出版者:
作者:王石泉
出品人:
页数:337
译者:
出版时间:2008-12
价格:25.00元
装帧:
isbn号码:9787807453123
丛书系列:
图书标签:
  • 老年社会保障
  • 社会福利
  • 养老服务
  • 社会保障制度
  • 人口老龄化
  • 中国养老
  • 社会政策
  • 公共管理
  • 社会发展
  • 健康老龄化
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具体描述

《中国老年社会保障制度与服务体系的重建》主要内容:人类从传统的农业社会进入现代工业化社会后,个体分散的生产方式被高度集中的社会化生产方式所取代。农业社会生产方式下以个人和家庭保障为主的传统保障模式出现危机,必须产生适应新的生产方式、由国家和社会共同负责的保障模式——社会保障。 从本源上考察,社会保障不仅是人权发展的基本要求以及社会福利的必要组成部分,也是任何国家的基本职能。

跨越时代的变革:现代公共财政与预算管理重塑 本书将带领读者深入探索二十一世纪以来,全球范围内公共财政与预算管理领域所经历的深刻变革与挑战,重点分析新兴经济体和成熟市场国家在应对复杂财政环境时所采取的创新策略与制度演进。 第一部分:宏观财政环境的变迁与挑战 本部分首先审视了自冷战结束以来,全球经济格局的深刻变化如何重塑了国家财政的运作基础。我们详细剖析了全球化、技术进步(尤其是数字化浪潮)以及地缘政治不确定性对财政收入结构和支出压力的影响。 一、 全球化背景下的财政主权与税收竞赛: 探讨跨国公司利润转移、数字经济的税基侵蚀问题(BEPS),以及各国在国际税收合作与竞争中的微妙平衡。重点分析了全球最低企业税等国际倡议对国家税收自主权的影响,以及财政政策如何在全球价值链中定位自身。 二、 人口结构变动与代际公平的财政压力: 关注发达国家和部分发展中国家普遍面临的劳动力萎缩、老龄化加速带来的养老金、医疗保障体系的财政可持续性问题。本书将对比不同国家采用的财政工具,如延迟退休年龄、私人储蓄激励机制,以及如何通过世代账户模型来平衡当代的财政需求与未来世代的责任。 三、 气候变化与绿色财政转型: 详细阐述气候风险如何转化为直接的财政风险(如自然灾害的救灾支出增加、资产贬值)和间接的财政压力(如能源转型投资需求)。本书着重分析了碳税、碳排放交易体系(ETS)等财政工具在引导经济脱碳进程中的作用,以及主权绿色债券市场的兴起与挑战。 第二部分:预算管理模式的现代化与绩效驱动 本部分聚焦于预算编制、执行和监督流程中的制度创新,旨在提升公共资源的配置效率和透明度。 四、 从投入控制到成果导向:绩效预算的深化与局限: 深入剖析了新公共管理(NPM)以来,绩效信息在预算周期中的嵌入过程。本书不仅介绍了逻辑框架方法(Logframe)、目标设定等工具的应用,更批判性地分析了绩效指标选择的主观性、数据质量的挑战,以及如何避免“为绩效而绩效”的现象。特别关注了基于“成果导向的财政管理”(P-FM)框架的国际经验。 五、 财政透明度、问责制与公众参与: 讨论了财政信息公开的最新标准,包括综合财政报告(SFTs)的采纳情况。详细考察了实时预算监控系统、公民预算编制(Citizen Budgeting)试点项目,以及非政府组织(NGOs)在监督公共支出的关键作用,旨在构建一个更具弹性和包容性的财政治理体系。 六、 中长期财政规划与财政规则的有效性: 探讨了在经济波动加剧的背景下,静态的财政赤字目标如何失效。本书对比了基于债务可持续性分析(DSA)的财政规则(如债务上限、支出规则)在不同经济周期中的表现,并提出了在面对突发危机(如大流行病、战争)时,财政规则应如何保持灵活性而不失约束力的设计思路。 第三部分:新兴经济体的财政挑战与制度选择 本部分将视角转向快速城市化和工业化的发展中大国,分析其在构建现代财政体系过程中特有的复杂性。 七、 发展中 O_P_L(Operative Public Levy)体系的构建: 分析了如何从依赖间接税和资源收入转向建立稳定、公平的直接税体系。重点讨论了不动产税改革(土地和房产税)在地方财政自主权和收入稳定方面的潜力与政治经济阻力,以及如何利用金融科技(FinTech)工具提高税收征管效率。 八、 地方政府债务与财政分权风险: 考察了在分权改革背景下,地方政府融资平台的兴起及其引发的隐性债务问题。本书详细比较了中央政府对地方财政风险的管控工具,如预警机制、债务置换方案,以及如何平衡地方基础设施建设的需求与财政纪律的需要。 九、 基础设施投资的财政可持续性: 探讨了“一带一路”倡议等跨国基础设施项目对参与国财政的长期影响。分析了公私合作(PPP)模式在发展中国家的适用性,特别是如何设计合理的风险分担机制,避免财政风险过度集中于公共部门。 本书的价值在于,它不局限于对特定国家或特定福利支出的分析,而是提供了一个跨越不同制度和发展阶段的、关于如何设计一套适应未来挑战的、稳健、透明且具有前瞻性的公共财政与预算管理框架的综合性研究。 它为政策制定者、财政官员以及关注全球治理的学者,提供了理解现代国家财政运作逻辑的深度视角。

作者简介

目录信息

读后感

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我是一名对社会政策充满好奇心的普通市民,而“中国老年社会保障制度与服务体系的重建”这个书名,无疑触动了我内心深处对国家发展方向的关注。尤其是在我生活的城市,老龄化的问题已经日益凸显,我身边也有很多长辈正在经历或即将步入老年。我经常会思考,当一个人辛劳一生,年华老去,他们最需要的是什么?我想,除了基本的物质保障,更重要的是能够获得有尊严、有品质的生活,能够感受到社会的关怀和温暖。这本书的“重建”二字,在我看来,是一种积极的姿态,它意味着我们正在审视过去,并着眼于未来,试图构建一个更加完善、更加人性的老年保障体系。我猜测书中会深入剖析当前制度存在的结构性问题,比如养老金的区域差异、缴费年限的公平性、以及如何应对日益增长的医疗和长期护理费用。同时,我也期待它能探讨如何构建一个更加多元化的服务体系,不仅仅是物质上的保障,更包括精神层面的关怀,例如如何鼓励社区参与,如何发挥社会组织的作用,如何利用科技手段让老年人的生活更加便捷和丰富。我希望这本书能为我们揭示一条更清晰、更有效的路径,让我们能够共同努力,为老年人创造一个更美好的晚年。

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这本书的名字听起来就非常吸引人,作为一名关注社会议题的普通读者,我对“重建”这个词尤其敏感。它暗示着一种变革,一种对现有模式的反思和优化,这本身就充满了故事性。我一直觉得,一个国家的稳定和发展,离不开其社会保障体系的健康运作,而老年人作为社会的宝贵财富,他们的保障问题更是重中之重。近年来,随着我国人口老龄化进程的加速,关于养老、医疗、长期照护等方面的讨论愈发激烈,也暴露出了现有体系在应对新形势时可能存在的不足。因此,我非常期待这本书能够深入剖析当前中国老年社会保障制度和服务体系面临的挑战,并提出切实可行的重建方案。我想象中,作者应该会从历史的维度出发,梳理中国老年保障制度的演变过程,分析其中的得失,然后聚焦当下,通过详实的案例和数据,揭示现有体系在覆盖面、公平性、可持续性以及服务质量等方面存在的具体问题。这本书能否为我们描绘出一个更具前瞻性、更人性化的老年保障蓝图,是我们共同的期待。我希望它能引发更广泛的社会共鸣,促使相关部门和研究者们共同努力,为构建一个让所有老年人都能安享晚年的社会贡献力量。

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书名中的“重建”,一下子就抓住了我的注意力。在我看来,一个社会的进步,很大程度上体现在它如何对待最脆弱的群体,而老年人无疑是其中之一。随着中国经济的腾飞,我们的人口结构也在悄然发生变化,老龄化带来的挑战是全方位的,既有经济上的压力,也有社会服务上的需求。我一直关注着国家在养老、医疗、社会福利等方面的政策动向,也常常感到,现有的体系虽然在不断完善,但似乎仍有一些“痛点”需要被真正地“重建”。这本书的出现,让我看到了一个希望,它或许能够提供一个系统性的视角,来审视我们过去的做法,并指明未来前进的方向。我期待作者能够深入分析中国老年社会保障制度的“体检报告”,找出其中的“病灶”,然后提出“对症下药”的“重建”方案。这可能涉及到如何改革养老金的筹资和支付机制,如何建立更加公平合理的医疗保障体系,如何发展和规范养老服务市场,如何鼓励社会资本参与,以及如何提升老年人的社会参与度和幸福感。我希望这本书不仅仅是学术上的探讨,更能成为政策制定者和社会各界思考和行动的重要参考,最终能让每一位中国老年人都能老有所养、老有所医、老有所乐、老有所安。

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“中国老年社会保障制度与服务体系的重建”这个书名,让我觉得它触及了一个非常关键和现实的议题。在我们身边,长辈们都经历过艰苦奋斗的年代,为国家发展付出了巨大的努力,他们的晚年生活保障,是衡量社会文明进步的重要标尺。我常常在想,一个成熟的社会,应该如何为老年人构建一个坚实的后盾,让他们在生命的晚秋,能够安心、舒心、有尊严地生活。这本书的“重建”二字,暗示着一种积极的变革和优化,我非常好奇它会从哪些角度来展开讨论。或许,书中会深入剖析当前制度在覆盖范围、待遇水平、基金可持续性以及服务效率等方面存在的不足,并在此基础上,提出一系列创新性的改革建议。我特别期待看到关于如何构建多层次、多支柱的养老保障体系的探讨,比如如何发展企业年金、个人养老金,以及如何完善基本养老保险制度,使其更能适应人口结构的变化。另外,“服务体系”的提法也让我很感兴趣,这不仅仅是钱的问题,更是关于如何提供更优质、更便捷、更人性化的养老服务。我希望书中能够提供一些关于社区居家养老、机构养老、以及医养结合等模式的创新思路和实践案例,帮助我们更好地理解和推动老年服务体系的完善。

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读完这本书的名字,我立刻联想到了许多关于老年人生活的情景。我的祖父母都是辛勤工作了一辈子,到了晚年,生活质量的保障对于他们来说至关重要。而我作为晚辈,也一直在思考,国家和社会能够为他们提供怎样的支持。这本书的题目“重建”,让我觉得它不仅仅是对现有制度的修补,而是一种更深层次的革新。它可能探讨了如何从根本上解决当前养老金体系的可持续性问题,如何完善医疗保障,特别是针对老年人高发的慢性病和失能失智等情况的长期照护服务。我想象中,书里会引用大量的调研数据,可能包括不同地区、不同收入水平的老年人面临的实际困难,以及他们对现有保障服务的满意度。而且,“服务体系”的提法也很重要,这不仅仅是钱的问题,更是如何提供有尊严、有质量的服务。比如,社区养老、居家养老、机构养老的模式如何创新?如何吸引和培养专业的护理人员?如何利用科技手段提升服务效率和便捷性?这些都是我非常关心的问题。我希望这本书能够提供一些具体的、可操作的建议,不仅仅是理论上的探讨,更能触及到基层实践,真正惠及到每一个老年人。

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读到“中国老年社会保障制度与服务体系的重建”这个书名,我的脑海中立刻浮现出许多关于社会公平和民生福祉的画面。作为一名关注社会发展的读者,我一直认为,一个国家对待老年人的态度,最能体现其文明的程度。我国社会老龄化趋势日益明显,如何确保所有老年人都能享有基本的生存保障和体面的生活,是摆在我们面前的重大课题。这本书的“重建”二字,让我感觉到它并非仅仅是对现有制度的修修补补,而是可能蕴含着一种更具前瞻性和系统性的思考。我猜测,作者会首先对中国老年社会保障制度和服务体系进行全面而深入的诊断,找出其中存在的深层次矛盾和瓶颈。例如,养老金的长期可持续性问题,医疗保障如何更好地满足老年人的多样化需求,以及长期护理服务的供给与需求之间的缺口等等。更重要的是,我期待作者能够在此基础上,提出一套具有创新性和可操作性的“重建”方案。这可能包括对现有制度的顶层设计进行优化,比如如何构建更加公平合理的收入分配机制,如何平衡代际之间的责任,以及如何建立更加完善的风险防范和应对机制。同时,在服务体系方面,我希望能够看到更多关于如何鼓励社会力量参与,如何利用技术手段创新服务模式,以及如何提升服务质量和可及性的具体探讨。

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这本书的书名,让我瞬间产生了强烈的阅读冲动。我是一名在社区工作的基层工作者,每天都能接触到形形色色的老年居民,他们的需求、他们的烦恼,我都看在眼里。常常会遇到一些关于养老金发放、医保报销、社区活动参与、甚至是一些心理慰藉等方面的咨询和求助。我深切感受到,虽然国家在老年保障方面投入了巨大的努力,但现实中依然存在着许多亟待解决的问题。比如,一些失能或半失能的老人,他们的照护问题常常让家庭成员焦头烂额;又比如,一些经济困难的老人,他们的基本生活保障还不够充分;还有一些独居老人,他们的精神慰藉需求也非常迫切。这本书的“重建”二字,在我看来,可能意味着要打破一些固有的思维模式,尝试一些新的、更符合时代发展需求的模式。我期待书中能够详细分析当前老年社会保障制度和服务体系的薄弱环节,并提出一系列系统性的改革思路,包括如何优化养老金的结构,如何提升医疗服务的可及性和均等化,如何构建多层次、多主体的养老服务供给体系,如何加强对失能失智老人的支持力度等等。作为一名基层工作者,我非常希望这本书能够为我们提供理论指导和实践借鉴,让我们更好地为老年人服务。

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“中国老年社会保障制度与服务体系的重建”这个书名,让我立刻联想到我们社会正在经历的人口结构变迁。作为一个经历过几十年社会变革的普通人,我亲眼见证了国家在养老保障方面的巨大进步,但同时也深切感受到,面对日益严峻的老龄化挑战,我们现有的制度和体系,确实需要一次深刻的“重建”。我期待这本书能够详细地梳理中国老年社会保障制度的发展历程,分析其中成功的经验和存在的不足,然后聚焦于“重建”这个核心议题,提出具有前瞻性和可操作性的解决方案。我猜测,书中会重点探讨如何解决养老金的支付压力问题,如何建立更加公平和可持续的医疗保障体系,以及如何应对日益增长的长期护理需求。更重要的是,我希望这本书能够深入关注“服务体系”的建设,这不仅仅是物质上的保障,更包括了精神上的慰藉和生活上的便利。我希望作者能够提供一些关于如何构建更加多元化、高质量的养老服务供给体系的思路,例如如何鼓励社会资本进入养老服务领域,如何提升基层社区养老服务的水平,以及如何利用科技手段让老年人的生活更加便捷和丰富。

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当我看到“中国老年社会保障制度与服务体系的重建”这个书名时,我的第一反应是:终于有人开始认真思考和探讨这个问题了!这不仅仅是关于钱,更是关于一个社会如何对待自己的长者,如何让他们在晚年依然能够享有尊严和幸福。我一直对中国的社会保障体系非常关注,也经常会思考,在人口老龄化加速的背景下,我们现有的制度是否能够应对未来的挑战。这本书的“重建”二字,给了我很大的希望,它意味着一种变革,一种对过去经验的总结和对未来方向的探索。我非常期待这本书能够深入剖析当前中国老年社会保障制度的“短板”,例如养老金的结构性问题,医疗服务的可及性和公平性,以及如何解决失能失智老年人的长期照护难题。同时,我也特别关注“服务体系”的建设,这包括了社区养老、居家养老、机构养老等多种模式的创新,如何吸引和培养更多专业的养老服务人才,以及如何利用科技手段提升养老服务的效率和质量。我希望这本书能够为我们描绘出一个更清晰、更可行的发展蓝图,让我们能够共同努力,为所有老年人创造一个更加美好的晚年。

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这本书的题目“中国老年社会保障制度与服务体系的重建”,直接点出了一个当下社会发展中的核心问题。我一直认为,一个国家的繁荣,最终要体现在人民的幸福安康上,而老年人的福祉,是衡量幸福安康的重要维度。随着社会的发展和人们对生活品质要求的提高,仅仅维持一个基本的保障体系已经不足以应对日益增长的挑战。这本书的“重建”二字,在我看来,是一种对现状的反思,更是一种对未来的期许。我非常期待书中能够深入剖析当前中国老年社会保障制度在哪些方面存在不足,例如,养老金的覆盖面是否足够广,待遇水平是否能满足基本生活需求,以及基金的保值增值能力如何等等。同时,我也关心“服务体系”的建设,这包括了医疗、康复、照料、精神慰藉等各个方面。我希望作者能够提供一些具体的、可行的建议,如何构建一个更加完善、更加人性化的服务网络,让老年人能够真正享受到社会发展的成果。这可能涉及到如何优化居家养老、社区养老、机构养老等多种模式,如何提升服务人员的专业素质,以及如何利用科技手段提升服务的便捷性和效率。

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