《地方公共财政构建探索:来自宁波市鄞州区的实践》主要内容:根据社会主义市场经济体制改革的要求,我国财政朝公共财政方向发展,财政的基本职能转向为社会提供公共产品,满足社会公共需要。财政改革成效显著,公共财政的新框架在我国各地初步建立。为了进一步总结地方公共财政改革和发展的经验及做法,明确今后的改革任务和发展目标,为地方公共财政改革和发展提供理论支撑,应宁波市鄞州区财政局的邀请,浙江省财政税务科学研究所专门组织力量,与宁渡市鄞州区财政局联合组成“地方公共财政构建探索——来自宁波市鄞州区的实践”课题组,对鄞州区公共财政改革进行了调研。经过一年多的努力,课题组成员对鄞州区公共财政改革和发展作了比较系统的调研.完成7鄞州区公共财政改革和发展的研究报告“地方公共财政构建探索——来自宁波市鄞州区的实践”。《地方公共财政构建探索:来自宁波市鄞州区的实践》是构建鄞州区公共财政的经验总结,作为沿海经济发达地区,鄞州的经验值得理论界和实际部门的重视,对全国中小城市及区县有一定的借鉴意义。
《地方公共财政构建探索:来自宁波市鄞州区的实践》共分六章,内容包括:鄞州区公共财政改革和发展评述,鄞州区公共预算编制的思考,鄞州区财政专项资金绩效评价探讨,鄞州区镇乡财政管理体制的剖析,鄞州区农村公共服务体系构建研究,鄞州区改革开放30年财政改革发展回顾与展望。
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这本书《地方公共财政构建探索》带给我的不仅仅是知识的增长,更是一种思考的深度。作者在书中对地方政府的投资行为和融资方式进行了深入的剖析,特别是对于那些在城市建设、基础设施建设中扮演重要角色的地方政府投融资平台,进行了细致的研究。我非常认同作者关于“审慎融资、优化投资”的理念。他通过分析一些地方政府过度依赖举债搞建设的案例,指出了其中隐藏的风险,并提出了建立健全地方政府性债务风险预警和化解机制的必要性。书中关于如何规范地方政府投融资行为,例如明确投融资主体的责任、加强项目审批和监管、推动投融资体制的市场化改革等,都给我留下了深刻的印象。同时,作者还对如何提高财政资金的使用效率,确保资金的每一分钱都能产生最大的效益进行了探讨。他强调了在项目选择、审批、执行和绩效评估等各个环节都要注重效率,避免资源浪费。通过阅读这本书,我开始更深刻地理解地方政府在经济发展中的作用,以及如何通过科学的财政管理,实现经济效益和社会效益的双赢。这本书的价值在于,它鼓励我们不仅要关注“钱从哪里来”,更要关注“钱往哪里去”,以及“花了钱能带来什么”。
评分作为一个长期关注地方公共财政运作的普通读者,我对《地方公共财政构建探索》这本书的阅读体验可谓是酣畅淋漓,充满了启发。这本书并非那种枯燥乏味的学术论文集,而是以一种娓娓道来的方式,将复杂的地方公共财政理论和实践剖析得鞭辟入里。作者在开篇就点明了本书的核心——“构建”,这不仅仅是对现有财政体系的审视,更是对未来发展方向的积极探索。我尤其欣赏作者在论述中对历史演进脉络的梳理,从早期的地方财政雏形,到改革开放后的市场化转型,再到新时代对公共服务均等化的追求,每一个阶段都紧密结合了中国具体的国情和时代背景。书中对不同地区、不同层级地方政府在财政管理上的差异性进行了深入的比较分析,这让我看到了地方公共财政并非铁板一块,而是充满了多元性和地域特色。作者在案例的选择上也颇具匠心,既有发达地区在创新财政投融资模式方面的成功经验,也有欠发达地区在破解财政困境、保障民生方面的努力和挑战。通过这些鲜活的案例,我得以更直观地理解理论的落地过程,以及在实际操作中可能遇到的各种复杂情况。例如,书中关于政府与市场关系界定的探讨,以及在公共服务供给中如何平衡效率与公平的问题,都引发了我深刻的思考。它让我明白,地方公共财政的构建,并非仅仅是数字的游戏,更是关乎民生福祉、社会公平和区域协调发展的大事。这本书的价值在于,它不仅为政策制定者提供了理论支撑和实践参考,也为像我这样的普通读者提供了一个理解和参与公共财政讨论的窗口。
评分阅读《地方公共财政构建探索》的过程中,我反复被书中关于“地方财政的可持续性”的论述所吸引。作者深入分析了影响地方财政可持续性的各种因素,从宏观经济环境到地方自身的财政管理能力,都进行了细致的梳理。我特别关注书中关于“优化财政收入结构”的探讨。作者认为,地方政府在增加财政收入方面,不能仅仅依赖于传统的税收手段,更需要关注如何培育和发展新的经济增长点,优化产业结构,从而从根本上提升地方的财政“造血”能力。他分析了当前一些地方过度依赖土地财政的风险,并提出了多元化地方政府收入来源的建议,例如发展地方特色产业、鼓励科技创新、吸引优质投资等。同时,书中关于“财政支出结构的优化”也给我留下了深刻的印象。作者强调,在有限的财政资源下,地方政府需要将有限的资金用于最能产生效益、最能惠及民生的领域,避免不必要的浪费和低效的投资。通过这本书,我对地方公共财政的长期健康发展有了更清晰的认识。
评分《地方公共财政构建探索》这本书,为我这个对公共政策制定和执行有持续关注的读者,提供了极具价值的理论框架和实践启示。作者在书中对地方政府在经济调控和市场监管方面的作用进行了深入的探讨,并分析了财政政策在其中扮演的关键角色。我特别认同书中关于“财政政策的适时性与有效性”的论述。作者认为,地方政府在面对经济波动和市场失灵时,需要及时、有效地运用财政政策来稳定增长、保障民生、促进公平。他分析了当前一些地方在运用财政政策时可能存在的一些误区,例如政策的滞后性、政策的碎片化等,并提出了一系列改进的建议,例如加强对经济形势的研判,建立健全财政政策的评估和调整机制,以及提高财政政策的协同性和配合度等。书中关于“如何利用财政手段促进区域协调发展”的讨论也让我耳目一新。作者分析了发达地区和欠发达地区在财政资源、发展水平上的差异,并提出了通过财政转移支付、区域合作等方式,来缩小区域发展差距,实现共同繁荣的思路。这本书的价值在于,它不仅为理解地方公共财政的宏观作用提供了清晰的脉络,也为如何通过财政手段实现更广泛的社会经济目标提供了实践性的指导。
评分《地方公共财政构建探索》一书,为我提供了一个观察地方政府如何“花钱”和“管钱”的全新视角。作者在书中系统地阐述了地方公共财政的运行机制,并对其中的关键环节进行了细致的剖析。我特别注意到书中关于“预算编制的科学性”和“预算执行的有效性”之间的联系。作者强调,一个科学、合理的预算是有效执行的基础,而严格、高效的预算执行则是实现预算目标的关键。他分析了在预算编制过程中可能存在的“预算软约束”问题,以及在预算执行过程中可能出现的“预算跑冒滴漏”现象,并提出了一系列改进的建议。例如,鼓励部门在编制预算时充分考虑支出绩效,加强对预算执行情况的动态监控和分析,建立健全预算执行的问责机制等。书中对“预决算公开”的强调也让我印象深刻。作者认为,公开透明的预决算信息,不仅是公众监督的有力武器,也是促使政府部门提高预算执行效率、规范财政管理的重要手段。通过阅读这本书,我开始更深刻地理解,一个有效率的地方公共财政,需要精密的制度设计和严格的执行力。
评分《地方公共财政构建探索》一书,对于我这样一个对公共服务和税收体系有着持续关注的读者来说,无疑是一次精神的盛宴。作者在书中对地方政府在提供公共服务方面的角色进行了深刻的界定,并探讨了在有限的财政资源下,如何更好地满足人民日益增长的美好生活需要。我特别关注书中关于“税收征管效率”与“公共服务供给质量”之间关系的论述。作者通过对不同地区税收征管模式的比较,揭示了高效、公平的税收征管对于保障地方财政收入、支持公共服务具有至关重要的作用。他不仅分析了当前税收征管中存在的一些问题,比如征管成本高、偷税漏税现象等,还提出了一些改进的建议,包括加强税收信息化建设、优化税收征管流程、提升纳税人遵从度等。此外,书中对财政转移支付制度的分析也让我印象深刻。作者详细阐述了转移支付在促进区域协调发展、保障基本公共服务均等化方面的作用,同时也指出了当前转移支付制度中存在的一些不足,如分配的公平性、激励的有效性等问题。他提出的关于如何优化转移支付的思路,例如根据地方实际情况进行差异化设计、加强对转移支付资金的绩效评价等,都为我理解如何让财政资源更公平、更有效地惠及全体人民提供了新的视角。
评分《地方公共财政构建探索》这本书,如同其名,给我最大的感受便是其“探索”的精神。作者并没有给出一个放之四海而皆准的“最优解”,而是通过对不同维度、不同层面的深入分析,引导读者一同踏上探索之路。这本书对现代地方公共财政运行的各个环节进行了系统的梳理,从收入的组织、支出的安排,到预算的编制、执行、监督,再到国库的集中支付、政府债务的管理,每一个环节都进行了细致的阐述。我特别注意到书中对地方政府债务风险防范的讨论,这在全球范围内都是一个备受关注的议题。作者不仅分析了债务风险产生的根源,如投资冲动、地方保护主义等,还提出了一系列有针对性的风险化解和管理策略,包括建立健全地方政府债务管理体系、规范融资行为、加强信息披露等。这对于我理解如何有效防范和化解地方政府债务风险,保障财政可持续性,具有重要的现实意义。此外,书中关于财政体制改革的论述也让我受益匪浅。作者分析了当前财政体制中存在的深层次矛盾和问题,如中央与地方财权事权不匹配、转移支付的有效性问题等,并对未来改革的方向进行了展望。他强调了建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系的重要性。通过阅读这本书,我不仅对地方公共财政的运作机制有了更全面的认识,也对如何优化财政资源配置、提升财政管理效能有了更深刻的理解。
评分《地方公共财政构建探索》这本书,为我这个长期关注公共部门效率提升的读者,带来了许多振聋发聩的思考。作者在书中并没有拘泥于传统的财政理论,而是着力于探讨如何构建一个更加适应新时代要求的、高效、公平、可持续的地方公共财政体系。我特别关注书中关于“财政透明度”与“公众参与”之间关系的论述。作者认为,公开透明的财政信息是公众参与的基础,而广泛的公众参与则是提升财政管理水平的重要途径。他分析了当前地方政府在财政信息公开方面存在的一些不足,例如公开的内容不够全面、公开的形式不够易于理解、公众参与的渠道不够畅通等,并提出了一系列改进的建议,比如建立统一、规范的财政信息公开平台,鼓励社会组织和公众参与财政预算的审查和监督,以及将公众的意见和建议纳入财政决策过程等。这些举措对于提升财政管理的科学化、民主化水平,增强财政的公信力,具有重要的意义。通过阅读这本书,我更加坚信,一个健康的地方公共财政,离不开公开、透明,更离不开公众的积极参与和有效监督。
评分这本书《地方公共财政构建探索》,在我阅读过程中,反复让我思考“地方公共财政”的本质是什么,以及它应该如何更好地服务于社会发展。作者在书中对如何平衡地方经济发展目标与公共服务供给之间的关系进行了深入的探讨。他强调,地方公共财政的最终目的,应该是通过优化资源配置,提升公共服务供给的质量和效率,从而促进经济社会的可持续发展,满足人民日益增长的美好生活需要。我非常认同书中关于“财政投入的导向性”问题。作者分析了在一些地方,财政资金的投入可能存在偏差,比如过度倾向于投资性的项目,而对社会保障、教育、医疗等民生领域的投入相对不足。他提出了需要建立科学的财政支出评估体系,明确各项支出的效益和目标,并根据社会发展的需要,合理调整财政支出的结构。书中关于如何通过财政政策来引导和鼓励社会资本参与公共服务供给的讨论,也让我耳目一新。他分析了政府购买服务、PPP模式等创新方式的优势和挑战,并为如何更好地发挥这些模式的作用提供了实践性的建议。总的来说,这本书让我对地方公共财政的战略性功能有了更深刻的理解。
评分深入阅读《地方公共财政构建探索》之后,我最大的体会是它为我打开了一个全新的视角来审视地方政府的财政运作。作者在书中并没有回避现实中存在的问题,反而以一种非常坦诚的态度,揭示了地方公共财政在实践中遇到的诸多挑战,例如如何平衡地方经济发展与环境保护之间的关系,如何有效应对人口老龄化带来的财政压力,以及如何在新的技术变革浪潮下创新财政管理模式等。他对这些问题的分析,既有理论的深度,又不乏实践的指导意义。我尤其欣赏书中关于财政支出绩效评价的论述。作者详细阐述了绩效评价的意义、原则、方法以及在实际应用中可能遇到的困难。他强调,绩效评价不仅仅是为了“算账”,更是为了优化支出结构,提高财政资金的使用效率,确保每一分钱都花在刀刃上,真正服务于民生改善和经济社会发展。通过书中提供的案例,我看到了不同地区在推进绩效管理方面的探索和实践,有的地方通过引入第三方评估,有的地方则建立起完善的绩效信息公开平台,这些都为我理解如何提升公共财政的“效果”提供了宝贵的经验。这本书的价值在于,它不仅仅是对现有制度的描述,更是一种前瞻性的思考,它引导我们去关注财政的“结果”,而非仅仅是“过程”。
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