数字政府 2.0

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出版者:中信出版社
作者:张建锋
出品人:
页数:329
译者:
出版时间:2019-10-1
价格:0
装帧:
isbn号码:9787521710113
丛书系列:
图书标签:
  • 数字政府建设
  • 网络治理
  • 政务服务
  • 产业互联网
  • 读书-2020
  • 数字政府
  • 政府数字化
  • 电子政务
  • 智慧城市
  • 信息技术
  • 公共管理
  • 政策研究
  • 创新治理
  • 数据治理
  • 数字化转型
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具体描述

政府数字化转型是大势所趋,数字政府建设关乎数字经济发展促进力,并受到各级政府、企业和广大民众的关注。

数字政府2.0的目标是实现从“数字”到“数智”的跨越。“数字”阶段的主要任务是利用互联网、物联网的技术和入口构建人、物、内容和服务的连接能力,将政务服务方便触达更多人群,是政府数字化转型的起点。而“数智”阶段的主要任务是利用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术构建数据智能的运用能力,依托数据的实时共享,利用人工智能算法提供决策支撑和精准化的治理能力,是政府数字化转型的的基础和关键。

本书全面公开阿里巴巴服务数字政府的实践,专注于帮助该领域的所有参与者,在数字经济的大背景下,围绕数据化、网络化和智能化,利用数据共享和智能算法提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理水平和服务供给能力。

《数字政府 2.0》一书,并非一本探讨具体技术堆栈或纯粹理论构建的著作,而是深入分析了在当今快速变化的数字时代,政府如何才能实现更高效、更透明、更以公民为中心的服务转型。本书的视角是宏观的、战略性的,旨在为各级政府决策者、政策制定者以及相关领域的专业人士提供一套深刻的洞察和可操作的思路。 核心理念与时代背景: 本书开篇即直指“数字政府”这一概念的演进。它认为,第一代数字政府更多地侧重于“数字化”,即把纸质流程搬到线上,实现信息录入和初步的自动化。而《数字政府 2.0》所倡导的,则是超越简单的数字化,迈向一个更加智能、协同、开放和具备响应能力的全新阶段。这一转型并非凭空而来,而是源于全球范围内技术革新的浪潮,如大数据、人工智能、物联网、区块链等技术的成熟,以及民众对政府服务日益增长的期待。本书详细阐述了当前数字鸿沟、数据孤岛、碎片化服务等传统数字政府面临的挑战,并强调了克服这些挑战的紧迫性。 关键转型维度: 《数字政府 2.0》将这一转型过程分解为几个关键维度,并进行了深入剖析: 1. 以公民为中心的重塑: 本书强调,数字政府的核心目标是更好地服务于公民。这不仅意味着提供便捷的在线服务,更重要的是理解公民的需求,预测其行为,并主动提供个性化、无缝隙的服务体验。书中探讨了如何构建更加人性化的用户界面,如何利用数据分析来理解公民画像,以及如何通过多渠道整合,让公民无论通过何种方式接触政府,都能获得一致、高效的响应。例如,通过分析市民的出行习惯,预测其对交通信息的需求;通过整合教育、医疗、就业等部门的数据,为特定人群提供定制化的支持方案。 2. 数据驱动的决策与治理: 数据是数字政府 2.0 的血液。本书深入探讨了如何打破数据壁垒,构建统一的数据治理框架,确保数据的质量、安全和可访问性。它详细分析了大数据分析技术在政府决策中的应用,包括如何利用数据洞察来制定更科学的政策、评估政策效果、优化资源配置。书中还提及了数据开放的重要性,如何在保障隐私的前提下,将政府数据开放给社会,以促进创新和第三方服务的开发。例如,通过对城市运行数据的实时分析,及时发现并解决交通拥堵、环境污染等问题。 3. 跨部门协同与流程再造: 传统的政府部门往往是独立的“信息孤岛”,导致服务流程繁琐、效率低下。《数字政府 2.0》的核心内容之一是阐述如何通过技术手段打破部门界限,实现真正的协同工作。本书介绍了流程再造(BPR)在数字时代的具体实践,强调如何利用数字化平台整合跨部门的业务流程,实现“一站式”服务。书中也讨论了如何建立跨部门的协同机制和激励措施,推动政府内部的组织文化变革,以适应数字化的需求。例如,一个出生登记可以同时完成户籍、社保、医保等多个部门的业务办理。 4. 技术赋能与创新应用: 本书并非枯燥的技术指南,而是侧重于技术如何赋能政府治理。它会分析人工智能、物联网、区块链等前沿技术在政府领域的应用潜力,并提供案例研究,说明这些技术如何能够提升政府的效率、透明度和安全性。例如,利用AI进行智能客服,处理大量咨询;利用物联网监控城市基础设施,实现预测性维护;利用区块链确保政务数据的可信度和不可篡改性。 5. 安全、隐私与伦理考量: 随着数字化的深入,数据安全和公民隐私保护成为重中之重。《数字政府 2.0》高度重视这一议题,详细探讨了如何构建 robust 的网络安全防护体系,如何通过技术和制度保障公民个人信息的安全和合法使用。书中还触及了数字政府发展中的伦理问题,例如算法的公平性、数字鸿沟的弥合等,并提出了相应的思考和建议。 本书的价值与读者群体: 《数字政府 2.0》旨在成为一本具有前瞻性和指导性的读物。它适合以下读者群体: 政府高级决策者和管理者: 为他们提供战略性的视角,帮助他们理解数字政府发展的趋势和挑战,制定面向未来的数字政府发展规划。 政策制定者和改革推动者: 为他们提供政策制定的依据和思路,帮助他们设计和实施有效的数字政府改革方案。 信息技术专家和项目负责人: 为他们提供在政府领域应用数字技术的方向和方法,指导他们开展相关的技术项目。 社会科学研究者和学者: 为他们提供深入研究数字政府的理论框架和实践案例,推动相关领域的学术发展。 对公共服务和技术创新感兴趣的公众: 帮助他们理解数字技术如何改变我们的生活,以及政府在这一过程中的角色。 总而言之,《数字政府 2.0》并非简单地罗列技术名词或堆砌理论,而是一本深刻反思政府角色、服务模式和治理能力的著作。它勾勒了一个更加智能、高效、开放和人性化的未来政府形态,并为实现这一目标提供了可行的路径和宝贵的启示。这本书是对传统政府运作模式的有力挑战,也是对数字时代下政府使命的深刻诠释。

作者简介

张建锋,阿里巴巴集团副总裁、CTO、合伙人,阿里云总裁,曾任淘宝网总裁、首席架构师,阿里巴巴达摩院负责人。他2004年加入淘宝,担任首席架构师,此后一直在淘宝工作。2012年开始担任淘宝负责人,2013年9月接替张勇成为天猫兼淘宝总裁,2014年成为阿里巴巴集团合伙人。

目录信息

序_VII
理论篇 拥抱政府数字化转型浪潮
章 DT时代的政府数字化转型_003
从“IT时代”到“DT时代” 004
中国互联网:数字时代的转型创新样板 017
5G、云计算和大数据为数字政府转型提供创新抓手 027
“数字孪生”助力实现创新闭环 032
让“数据多跑路”:破除信息壁垒,推动流程再造 035
中国数字政府建设迎来后发先至的历史机遇 037
第二章 数字政府2.0时代_041
数字政府2.0的“新五化” 042
以数据化运营为核心,让创新更灵活 046
全面建设政务大中台 049
第三章 数字政府2.0建设的目标与路径_059
智能化转型:从“数字”到“数智” 059
数字政府的创新路径 060
新一轮数字政府建设重点 063
基础篇 112N:重构政府数字架构体系
第四章 顶层设计_071
全局规划,联通信息孤岛 071
四位一体的数字政府顶层设计 074
第五章 基础设施建设_083
信息化公共基础设施架构 083
IT基础设施:统一的政务云平台 084
网络基础设施:城市物联网 087
第六章 大中台战略_089
大中台支撑小前台 089
“业务中台”“数据中台”双引擎 091
第七章 交互端_099
“一云两端”的交互架构体系 099
数字政府之“办事端” 101
数字政府之“办公端” 102
应用篇 政务服务零界限,共享数据红利
第八章 公共服务便民化_109
政务服务:像逛一样办“政”事 109
医疗健康:让医疗更有温度 123
养老养护:“在线+在家”的养老新体验 130
公积金:实现“零见面”“零材料” 135
投诉咨询:智能客服让服务更贴心 137
智慧社区:数据智能创新社区全流程体验 141
第九章 社会治理精准化_157
城市管理:数据支撑城市精细化管理 157
智慧交通:城市大脑让城市交通会思考 163
应急救灾:联动响应实现“零延迟” 176
生态环保:用数据智能守卫城市蓝天 178
智慧安监:全天候监管预警,防患于未然 184
垃圾回收:用互联网思维解决垃圾难题 187
第十章 经济决策智能化_191
区域发展:绘制区域经济全景图 191
智慧旅游:用数据改善游客体验 194
工业互联网:互联网和数据技术驱动工业创新 198
智慧园区:“微型城市”的主动化服务和微粒化运营 210
营商环境:让信用成为竞争力 211
创新创业:大平台、多模式、富生态 216
数字乡村:打造乡村振兴的数字引擎 219
普惠金融:金融侧改革“一公里” 222
精准扶贫:乡村治理钉钉新平台 223
第十一章 工作协同平台化_227
协同性组织体系:数据定义效率,走向高效协同的平台组织 227
电子督查:社会共治的创新实践 233
保障与模式探索篇 持续完善保障机制,探索模式创新
第十二章 建设全面的保障体系_241
加强组织保障,统筹推进数字政府建设 241
营造符合数字政府创新发展的制度环境 242
建立覆盖“数据—业务—管理”的标准体系 243
第十三章 政府数据开放_247
政府理论基础:对社会公共资源的共享 247
政府数据开放的制度红利 249
我国政府数据开放的制度体系建构 253
第十四章 安全保障_259
数字政府安全挑战升级 260
树立正确的数字政府安全观 261
数字政府安全全景 263
评价体系 265
第十五章 “建设—运营”模式探索_273
建设模式:多元化投资,差异化协同 273
运营模式:创新模式,合作共赢 274
商业模式:平台交易,激发活力 278
生态建设:整合创新力量,释放创新红利 280
他山之石:国外数字政府项目模式分析 282
附录 数字政府建设的“浙江模式”_285
建设模式:一以贯之,持续创新 287
创新模式:掌上办事,掌上办公 298
生态模式:多方协同,合作共赢 315
建设“数字政府2.0”的勇敢探索和先行尝试 322
结语 为世界贡献数字政府建设的中国方案_325
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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《数字政府 2.0》这本书,虽然我还没能完全消化,但它无疑打开了我对未来政府形态的新认知。我最感兴趣的是书中关于“协同治理”的论述。在传统的政府管理模式下,部门之间的壁垒和信息孤岛常常阻碍了效率的提升。而数字技术,特别是区块链和大数据分析,似乎为打破这些壁垒提供了可能。我期待书中能够详细阐述如何利用这些技术,构建一个跨部门、跨层级的协同工作平台,实现信息的共享和流程的优化。比如,在审批流程中,如何通过一个统一的数字平台,让多个部门协同审批,缩短审批时间?在公共危机应对中,如何通过实时数据共享,快速协调各方力量,形成合力?书中对这种“整体性”的政府运作模式的描绘,让我看到了解决诸多社会治理难题的希望。而且,我也非常关注书中对“公民参与”的探讨。数字政府不应仅仅是政府单方面的“数字化”,更应是鼓励和吸取公民的声音和智慧。书中是否会介绍如何利用在线平台,收集民意,开展政策咨询,甚至进行公民投票?这种互动式的治理模式,将极大地提升政府的公信力和透明度。

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最近入手一本名为《数字政府 2.0》的书,虽然我还没来得及深入阅读,但从目录和前言来看,这本书似乎致力于探索数字技术如何重塑现代政府的运作模式。书名就很有吸引力,“2.0”这个后缀暗示着这不仅仅是对已有概念的简单重复,而是对数字政府的升级和深化。我特别期待书中能够详细阐述在当前技术飞速发展的背景下,政府如何利用大数据、人工智能、云计算等前沿技术来提升公共服务的效率和质量。例如,在居民服务方面,是否能通过更智能化的平台,实现一站式办理各种审批和查询,减少市民跑腿的次数?在城市管理方面,能否利用物联网和传感器网络,实时监测交通流量、环境污染、公共安全状况,并做出快速有效的响应?书中对这些实际应用场景的描绘,以及可能遇到的挑战和解决方案,是我最想从中汲取的知识。此外,我也对书中关于数据治理和隐私保护的章节抱有很高的期望。在数字时代,政府掌握着海量数据,如何确保数据的安全、合规使用,同时又不影响服务效能,这是一个至关重要的问题。如果书中能提供一些前瞻性的思路和可借鉴的案例,那将非常有价值。总之,这本书给我一种“理论与实践并重”的感觉,我迫不及待地想翻开它,看看它究竟能为我们描绘一个怎样更高效、更透明、更便民的数字政府未来。

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《数字政府 2.0》这本书,在我手中还散发着新书的油墨香。我的好奇心被它宏大的主题所吸引:如何构建一个面向未来的政府。我尤其关注书中对“平台化治理”的阐释。我理解的平台化治理,是打破政府的部门藩篱,构建一个统一的数字服务和管理平台,让各级政府部门、企事业单位以及广大市民都能在这个平台上进行高效的互动和服务。我希望书中能详细介绍如何构建这样一个集约化的数字平台,以及在这个平台上如何实现数据资源的整合、共享和协同应用。例如,是否可以建立一个“城市大脑”,汇聚交通、医疗、教育、安防等各类数据,通过人工智能进行分析和预测,为城市管理者提供决策支持,并为市民提供个性化的服务?书中对于这种“大平台”的设想,让我觉得非常有前瞻性。同时,我也想了解书中对“技术伦理”和“数字包容性”的看法。随着数字技术的广泛应用,我们必须时刻警惕可能带来的负面影响,例如算法偏见、隐私泄露等。这本书是否能提供一些关于如何规避这些风险,确保数字政府建设的公平、公正和可持续发展的思考?

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拿到《数字政府 2.0》这本书,我的第一个念头就是它是否能回答“数字政府”究竟意味着什么,以及如何实现。从初步浏览来看,这本书似乎不仅仅是关注技术的应用,更侧重于制度和流程的重塑。我特别希望书中能够深入探讨“政府服务再造”这一概念。以往我们诟病政府服务效率低下、流程繁琐,很大程度上是由于传统的行政审批模式。这本书是否能提供一套切实可行的数字化转型方案,帮助政府部门优化内部流程,打破层层审批的困境,真正实现“一网通办”?例如,在企业注册、项目审批等领域,是否能通过引入电子签名、区块链存证等技术,简化流程,降低制度性交易成本?我非常期待书中能够提供一些具体的案例和实践经验,让这些抽象的理念变得触手可及。此外,我也想知道书中对于“数据安全与伦理”的讨论有多深入。当政府掌握了越来越多的个人数据时,如何保障公民的隐私权,如何防止数据滥用,这是一个非常敏感且重要的问题。如果书中能给出一些权威的指导和规范,那将是极大的收获。

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我近期淘到一本《数字政府 2.0》,迫不及待地分享一下我的初步感受。这本书给我最直观的印象就是它对“智慧政府”概念的深刻挖掘。它不仅仅是停留在技术堆砌的层面,而是着力于探讨如何将技术真正融入到政府治理的各个环节,实现“以人为本”的数字化转型。我尤其对书中关于“数据驱动决策”的部分感到好奇。在信息爆炸的时代,政府如何能够有效地收集、分析和利用海量数据,将其转化为科学决策的依据,从而避免盲目性和滞后性?比如,在社会治理方面,是否可以通过数据分析预测犯罪高发区域,提前部署警力?在教育资源分配上,能否根据学生学习情况和区域发展需求,优化教育投入?这本书似乎不仅仅是提供一个框架,更像是一个深度指南,教我们如何将技术转化为解决实际问题的利器。此外,书中对于“数字鸿沟”的关注也让我眼前一亮。在推进数字政府建设的同时,如何确保所有公民,特别是弱势群体,都能享受到数字技术带来的便利,避免被时代抛弃,这是一个非常值得深思的问题。这本书是否能提供一些创新的解决思路,帮助我们构建一个更具包容性的数字政府,我对此充满期待。

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阿里云把他们在政府领域的数字化和盘托出,读完就像看完了N 个PPT的合集。我个人觉得还是很有价值的。但是豆瓣上居然没有人看。#20200110

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书中把现在政府的数字化捋顺了,不过有些繁杂,其实这些东西从90或更早就有概念,到现在一直在缓缓推进,毕竟利益的阻碍过于庞大了。

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阿里云把他们在政府领域的数字化和盘托出,读完就像看完了N 个PPT的合集。我个人觉得还是很有价值的。但是豆瓣上居然没有人看。#20200110

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书中把现在政府的数字化捋顺了,不过有些繁杂,其实这些东西从90或更早就有概念,到现在一直在缓缓推进,毕竟利益的阻碍过于庞大了。

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超级PPT文字稿。有收获。

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