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isbn号码:9787801223272

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上海城市规划与建设发展史（1980-2000） 第一章 时代背景与规划理念的转型 1.1 改革开放的浪潮与上海城市发展的历史机遇 1980年代初期，随着国家改革开放政策的深入实施，上海作为中国经济的龙头和对外开放的前沿阵地，迎来了前所未有的发展机遇与挑战。本章深入剖析了这一时期宏观经济政策对上海城市形态、功能布局以及基础设施建设产生的深刻影响。重点探讨了中央赋予上海浦东开发开放的战略决策，如何从根本上重塑了城市的空间结构和发展优先级。 1.2 城市规划指导思想的演进：从数量扩张到质量提升 回顾1980年代至2000年间，上海城市规划指导思想的重大转变。初期侧重于解决住房短缺和工业布局的调整，中期开始关注城市环境的改善、历史风貌的保护以及交通系统的现代化。详细梳理了历版城市总体规划（如1986版、1994版）的核心目标、空间策略及主要管制要素。重点分析了“以经济建设为中心”背景下，城市规划如何从传统的行政指令性规划，逐步向市场导向、公众参与的现代规划管理体系过渡。探讨了诸如“多中心、组团式发展”等关键概念在上海实践中的具体体现与调整。 1.3 国际经验的引入与本土化实践 本章考察了上海在规划理念和技术层面上向国际先进城市学习的历程。分析了借鉴东京、新加坡等城市经验在土地使用分区、公建配套标准、容积率设定等方面的具体做法。特别关注了早期外资和国际咨询机构参与上海重大项目（如虹桥经济技术开发区、陆家嘴金融贸易区）规划过程中的角色定位与知识转移，以及这些外来理念如何与上海本土的社会经济结构进行融合与再创造。 第二章 城市空间结构的重塑：浦东的崛起与中心城区的再开发 2.1 浦东开发开放：战略定位与空间骨架的构建 本章聚焦于1990年代上海最核心的城市变革——浦东的开发建设。详细阐述了设立浦东新区在国家战略中的地位，及其对上海“跳出黄浦江”发展模式的确立。重点研究了陆家嘴金融贸易区从一片滩涂到现代化天际线的快速成长过程，分析了其在功能定位、土地利用强度控制、超高层建筑的集群布局策略。同时，也考察了浦东新区内部其他功能板块（如张江高科技园区、金桥出口加工区）的差异化发展路径。 2.2 城市中心体系的调整与功能分异 随着城市规模的扩大，传统市中心的功能压力日益增大。本章分析了上海如何确立和发展“一主（人民广场/南京路）两副（虹桥/五角场）”的城市中心体系。探讨了市中心商业、金融、行政功能的疏解与提升过程，以及郊区新城镇的培育与发展战略。研究了老城区（如黄浦、静安）在保护历史风貌与适应现代商业需求之间所进行的复杂平衡。 2.3 基础设施的超前布局：交通、能源与通讯的支撑 城市空间结构的剧变，必然要求基础设施的先行。本章详尽记录了1980年代末至2000年初，上海在重大交通项目上的投入与成就。包括第一条越江隧道（南浦大桥）的建成，对城市交通格局的突破性影响；高速公路网络的初步形成；以及地铁一号线试验段的建设，为后续城市轨道交通大发展奠定了基础。同时，也分析了电力、供水、通讯（特别是住宅的“煤改气”工程）等基础配套设施如何跟进城市化速度。 第三章 居住环境与社会民生的改善 3.1 住房制度改革与商品房的兴起 本章梳理了自1980年代中期开始的住房制度改革历程。从福利分房制度的松动，到公房出售、公积金制度的试点，再到商品房市场的逐步形成。分析了大规模动迁和旧城改造政策（如“菜园地”模式）如何影响城市居住格局，以及商品房开发商的进入如何改变了住房的供给结构和市民的购房行为。 3.2 郊区新城镇的探索与实践 面对中心城区人口压力的释放需求，本章详细考察了上海在郊区建立“卫星城”或“新型城镇”的探索。分析了嘉定、松江、闵行等地在规划初期对职住平衡、公共服务配套的设想，以及这些新城镇在吸引产业集聚和人口导入过程中遇到的实际问题和经验教训。 3.3 历史文化风貌的保护与城市更新 在快速城市化的背景下，如何留存城市的历史记忆成为重要课题。本章聚焦于1990年代初期对新式里弄、花园洋房的保护意识的觉醒。记录了第一批优秀历史建筑的划定，以及对外滩、法租界等重点历史街区的保护规划与控制措施的逐步完善，探讨了保护性开发与经济效益之间的内在矛盾。 第四章 城市管理与规划法规的现代化进程 4.1 规划管理体制的改革与专业化提升 本章描述了上海规划管理机构在改革开放后如何适应市场经济的要求，从计划经济下的“建设局”职能，逐步向现代的城市规划行政管理部门转型。分析了规划审批流程、技术标准的更新，以及引入市场评估机制对规划实施效率的影响。 4.2 法规体系的构建与土地使用权的有偿出让 1990年代，中国城市进入土地有偿使用的新阶段。本章详细阐述了上海在土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度的试点与推广过程，这是城市规划实施效果得以保障的关键制度创新。同时，梳理了《城市规划条例》在上海市层面的细化与执行情况，为规划的刚性约束提供了法律基础。 4.3 公共空间的塑造与城市景观的提升 本章关注城市形象的塑造，包括大规模的城市绿化建设、滨江地带的公共化尝试，以及对主要道路系统和城市门户地区的景观控制。分析了上海在申办2010年世博会背景下，对城市环境质量和公共空间品质提出的更高要求，如何推动了城市基础设施的加速升级。 结语：迈向21世纪的展望 总结1980年至2000年间上海城市规划的显著成就与遗留问题，为进入21世纪的超大规模城市发展奠定了坚实的基础，同时也预示了未来城市治理将面临的更深层次的挑战。

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这部年代久远的文献，无论其装帧如何朴素，其精神内核必然是严谨而严肃的。它不是散文，也不是小说，它是一份对历史责任的承担。我设想它在编纂过程中，必然需要跨越多个政府部门、企业单位进行数据采集与核对，这种协作的复杂性本身就值得玩味。这种对“准确性”的执着，赋予了它一种近乎神圣的地位。我们今天习惯了互联网的实时更新与修正，但对于那个年代的纸质年鉴，每一个数字都代表着一个时代的“定格”和“承诺”。它就像一个时间胶囊，锁定了1991年到1995年间，无锡这座城市在交通领域的所有努力与困境。这种对“确定性”的追求，在今天这个充满不确定性的时代，反而显得尤为珍贵和具有参照意义。

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这部沉甸甸的典籍甫一入手，便给人一种穿越时空的历史厚重感。我翻开它，仿佛置身于那个特定年代的无锡街头，空气中弥漫着自行车铃声与初具规模的公交车柴油味。虽然我手里拿着的并非是那本具体的《无锡交通年鉴1991-1995》，但仅仅是想象那份详实的记录，就足以让人心潮澎湃。想象一下，在那个信息远不如今日发达的年代，是如何系统地记录下每一个公交线路的调整、每一座桥梁的奠基，以及道路承载量的日常波动。这本书，即便只是想象中的“它”，也必然是研究城市发展脉络，理解区域经济如何依托交通动脉而生长的珍贵档案。我尤其好奇那些关于票价变动和机动车保有量增长的数据，那背后隐藏着普通市民生活水平悄然提升的轨迹，是宏大叙事下最真实的微观侧影。一个真正的历史爱好者，或是一个对无锡城市变迁有着深厚情怀的人，都会将这种对细节的渴求投射到任何关于那个时期的交通文献之上。这种对历史原貌的探寻，是阅读一切地方志的终极乐趣所在。

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当我试图去描摹一部关于特定年份交通数据的文献时，我关注的焦点自然会落在其叙事逻辑和数据呈现的专业度上。一部优秀的年鉴，绝不应只是枯燥的数字堆砌，它应当是一门关于“流动”的学问。我设想，这部1991至1995年的记录，定然体现了那个时代特有的规划语言——或许对“以人为本”的提法尚未完全普及，但对运力与效率的极致追求是显而易见的。我期待看到的是，它如何将宏观的城市规划蓝图，通过具体的里程碑数据、事故统计乃至人才培养记录，编织成一张网。这种网不仅覆盖了物理空间，更映射了政策制定的思维方式。这种文献的价值，往往在于其“不可替代性”——今天的交通格局已经天翻地覆，唯有通过这些陈旧的记录，我们才能真切地感受到，一座城市是如何一步步从过去挣脱束缚，迈向现代化的艰难历程。它更像是一份严谨的“体检报告”，记录了城市交通系统在特定五年间的健康状况与发展速率。

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如果让我以一个怀旧者的情愫来对待这本可能存在的《无锡交通年鉴1991-1995》，我更倾向于寻找那些“非主流”的数据点。比如，自行车道的面积变化是否与机动车增长形成了有趣的对比？城市绿化带在道路拓宽过程中扮演了怎样的角色？那些关于出租车行业管理的条文记录了多少次与市场需求之间的博弈？一部好的年鉴，绝不仅仅是关于“车”和“路”，它更是关于“人”的移动与生活方式的变迁史。它用最克制的语言，描绘了社会结构在交通压力下的微妙重塑。阅读它，需要的不仅是耐心，更需要一种将枯燥数据与鲜活生活场景进行无缝对接的想象力。它是一把钥匙，能开启一段关于地方工业化进程与市民日常通勤的深刻对话。

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从一个普通读者的角度来看，任何地方性专业书籍的吸引力，往往在于它能提供一个“非主流”的观察视角。我们习惯了从官方新闻报道中了解一个时期的成就，但交通年鉴提供的是支撑这些成就的基石——那些关于水路、铁路和公路基础设施建设的具体投入和产出比。我猜想，翻阅这类书籍时，那种对具体工程细节的沉迷是难以抑制的。比如，某个关键路口的通行能力在五年间的提升百分比，或是某条公交线路的日均客运量变化曲线。这些看似冰冷的数据，实际上是社会经济活力的最直接体现。它们无声地诉说着工厂的扩张、居民区的迁移，以及物流网络的重构。对我而言，阅读这类文献，与其说是在获取知识，不如说是在进行一场“逆向工程”的推理游戏，去还原那个时代背景下，每一个交通决策背后的考量与权衡。

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