行政管理学

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页数:251
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出版时间:2009-1
价格:29.50元
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isbn号码:9787564016487
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  • 行政管理
  • 公共管理
  • 组织行为
  • 管理学
  • 政治学
  • 行政学
  • 公务员
  • 政府
  • 决策
  • 效率
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具体描述

《行政管理学》为高等院校行政管理学课程教学工作的需要而编写。全书结合我国政府管理的实际情况,吸取国外行政管理理论研究及行政实践的先进经验,系统地介绍了行政管理学的基本理论、基本内容、基本方法。全书始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及全面贯彻落实科学发展观为指导,联系我国行政改革的实际,从理论与实践的结合上探讨了行政管理中的重点问题,有较强的针对性和实用性。

《行政管理学》是一本深入剖析公共部门运行机制,探讨如何有效组织、协调和领导政府机构以实现公共利益最大化的专业著作。本书并非仅仅罗列行政管理的各个职能,而是着力于揭示其背后深刻的理论基础、多元的实践模式以及不断演进的时代挑战。 全书内容涵盖了行政管理学的核心范畴,从宏观的国家治理体系与治理能力现代化出发,逐步深入到微观的组织行为、人力资源管理、财务管理、政策执行与评估等多个关键领域。作者以严谨的学术态度,梳理了行政管理学自诞生以来不同学派的观点演变,例如古典管理理论、人际关系学说、行为科学理论以及新公共管理、后新公共管理等现代思潮。这些理论的介绍并非简单堆砌,而是注重分析其在不同历史时期和不同文化背景下的适用性与局限性,为读者构建起一个动态而立体的理论框架。 在组织层面,本书详细探讨了政府组织的结构设计、权责划分、层级关系以及部门间的协调机制。它分析了不同类型的组织架构(如职能制、矩阵制、项目制等)的优缺点,以及如何通过有效的组织再造和流程优化来提升行政效率。同时,本书也深入研究了组织文化在行政管理中的作用,包括如何塑造积极向上、廉洁高效的组织氛围,以及如何应对组织内部的冲突与变革。 人力资源管理是行政管理的核心组成部分。本书不仅介绍了传统的公务员制度、绩效考量、培训开发和薪酬福利等内容,更强调了在当前时代背景下,如何吸引、留住和激励高素质人才,提升公务员的专业化和职业化水平。它关注如何构建科学的选拔和晋升机制,如何进行有效的员工激励和职业生涯规划,以及如何处理复杂的劳资关系和员工关怀问题,以构建一支忠诚、专业、富有活力的公务员队伍。 在财务管理方面,本书着重阐述了公共财政的收支管理、预算编制与执行、审计监督以及绩效预算等概念。它不仅仅局限于理论的讲解,更结合了实际案例,分析了如何通过科学的财务管理来确保公共资金的合理使用,实现财政资源的有效配置,并提升公共服务的质量和效率。本书也探讨了公共部门的成本效益分析和财务透明度问题。 政策执行与评估是行政管理学发挥作用的最终环节。本书详细阐述了政策从制定到落地的整个生命周期,包括政策的动员、资源分配、协调沟通、执行监测以及最终的评估与反馈。它强调了政策执行中的各种影响因素,如组织能力、利益相关者、社会环境等,并提供了科学的政策评估方法,以检验政策目标的实现程度,发现问题并提出改进建议,从而实现政策的持续优化和政府效能的不断提升。 此外,本书还密切关注行政管理的新趋势和新挑战。例如,在数字化时代,如何运用大数据、人工智能等技术提升政府治理的智能化水平;在全球化背景下,如何应对跨国挑战和加强国际合作;在公民参与日益重要的今天,如何构建更加开放、透明和负责任的政府。本书对这些前沿议题进行了深入的探讨,并提供了具有前瞻性的思考和实践指导。 本书的语言风格力求清晰、严谨且富有逻辑性,避免使用晦涩难懂的术语,而是通过大量的实例和深入的分析,帮助读者理解复杂的行政管理理论和实践。作者的写作目标是为所有对公共管理感兴趣的读者,无论是学生、学者、还是在职的公务员和政策制定者,提供一个全面、深入且实用的学习平台,从而更好地理解和应对公共部门面临的挑战,为建设更有效的政府和更美好的社会贡献力量。

作者简介

目录信息

读后感

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用户评价

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我本是对“公共政策分析”抱持着一种敬畏态度的门外汉,总觉得那是高深莫测的数理模型和复杂的定量分析。因此,当我捧起这本书时,内心是充满了对理论深度的担忧的。然而,作者非常高明地处理了理论与实践的张力。这本书在政策制定的环节,花了相当大的篇幅来阐释“利益相关者地图绘制”的重要性,这一点远比教科书上单纯的“需求识别”要来得立体和残酷。它直白地展示了在政策博弈场中,哪些声音被放大,哪些声音被边缘化,以及管理者如何运用信息优势或制度权力去平衡这些力量。更让我感到惊喜的是,书中对“政策执行的伦理困境”进行了细致入微的描摹。例如,当一个旨在提高整体福祉的政策,必然会损害到某个特定群体的既得利益时,执行者应持有的立场和采取的行动规范。这种对道德两难的探讨,使得整本书的厚度远远超越了一般的管理学教程,更像是一部关于“治理艺术”的哲学思考。文字行文流畅,虽然涉及专业术语,但总能辅以形象的比喻,使得像我这样非专业背景的读者也能迅速抓住核心要义,实在是一本值得反复咀嚼的佳作。

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这本书的装帧和排版风格散发着一种老派的学院气息,但内容的更新速度却让人感到惊讶。它对“信息时代的政府治理转型”这一前沿议题的把握,精准得令人赞叹。我尤其关注其中关于“电子政务的深化与隐私保护”这一章节。它清晰地梳理了从最初的“政府上网工程”到如今的“数据驱动型治理”的演变历程,并毫不避讳地指出了数据集中带来的潜在风险——权力过度集中和算法偏见。作者没有沉溺于对技术的盲目赞颂,而是将技术视为一种中性的工具,其价值取决于使用者的制度设计和伦理约束。书中对“开放数据运动”的分析尤为犀利,它不仅讨论了数据公开的法律基础,更深入探讨了如何将这些数据转化为公众可以理解和使用的信息产品,从而真正实现“赋能公民”。这种从宏观制度到微观操作层面的层层递进,让读者清晰地看到了数字浪潮下,行政部门必须面对的结构性挑战。对我而言,它提供了一个极佳的参照系,来审视我们当前的信息化建设中,哪些环节正在被技术简化,而哪些关于权力制衡的本质问题,却可能被我们所忽略。

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读完这本书,最大的感受是它在“危机管理与公共韧性”方面的论述,提供了极具前瞻性的框架。在当前全球不确定性日益增加的大背景下,这本书避开了传统的、侧重于灾后恢复的线性思维,转而强调“事前预见性”和“系统弹性”。它将危机管理视为一种持续性的、内嵌于日常行政管理中的能力,而非仅在突发事件时启动的应急预案。书中对供应链中断、公共卫生事件等复合型风险的分析尤其透彻,它揭示了单一部门的应对往往是低效的,真正的韧性来源于跨部门、跨层级乃至跨国界的快速信息共享和决策协同机制。我非常欣赏它引入的“系统思维”模型,帮助我们将看似孤立的事件联系起来,识别出潜在的“弱连接点”。这种从线性到网状的思维转变,对于提升决策层的战略视野至关重要。这本书的论述风格是强劲有力的,充满了对现状的挑战和对未来治理模式的期许,它不是那种让你读完后感到心满意足的平庸之作,而是会让你合上书本后,仍旧久久思索,并立即想要在自己的工作领域中寻找改进切入点的“行动指南”。

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说实话,我是在一个非常偶然的机会下接触到这本书的,当时我正在为一个地方性的非营利组织做效能评估,急需一套能够快速搭建评估框架的工具书。这本书的价值,对于我这种实务操作者来说,简直是“雪中送炭”。它对于“组织行为学”在公共部门中的应用阐述得极为精辟。传统的管理学往往将政府部门视为一个效率最大化的机器,但这本书却深刻揭示了其中复杂的人际网络、非正式组织的影响力,以及如何通过激励机制的微调来撬动整个系统的变革。我特别记住了其中关于“冲突管理”那一章,书中提出的“共识驱动模型”,它不再是简单地压制不同意见,而是将异议视为创新和风险识别的机会,这与我日常工作中遇到的“一言堂”现象形成了鲜明的对比。阅读过程中,我反复思考如何将书中的“目标一致性建设”原则应用到我们组织内部的跨部门协作中去。此外,书中对“人力资源管理”在公务员队伍中的特殊性分析,也让我耳目一新,它没有机械地套用私营企业的KPI体系,而是强调了公共使命感和职业伦理的培养,这一点非常贴合国情。整本书的结构就像一个精心设计的迷宫,每走一步,都有新的启发出现,它提供的不是标准答案,而是思考的工具箱,让读者能根据自己的具体情境,去定制解决方案。

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这本书的包装设计着实吸引人眼球,那种沉稳又不失现代感的深蓝色调,搭配烫金的字体,放在书架上立刻就有了分量感。刚翻开目录时,我内心是有些忐忑的,毕竟“行政管理学”这个名字听起来就带着一股浓厚的理论气息,生怕又是那种堆砌概念、佶屈聱牙的学术著作。然而,实际阅读下来的体验却出乎我的意料。它没有一上来就抛出晦涩难懂的理论模型,而是选择了一个非常贴近现实的切入点——探讨公共服务效率的提升路径。作者似乎深谙现代社会对政府治理的期待,从流程再造、客户导向服务理念的引入,到数字化工具在政务审批中的应用,都进行了深入浅出的剖析。特别是关于“灰色地带”的案例分析部分,简直是神来之笔,它没有停留在理想化的描述,而是直面了组织惯性、利益冲突等现实阻碍,并提出了具有操作性的应对策略。我尤其欣赏它在论述中穿插的那些国际视野下的比较研究,比如北欧模式与东亚模式在行政透明度建设上的差异,这些对比极大地拓宽了我的思考维度,让我意识到行政管理并非一个放之四海而皆准的公式,而是需要因地制宜的艺术。这本书的论证逻辑严密,但语言表达却保持着一种克制的学术风范,读起来既有学术的严谨感,又不至于让人感到枯燥乏味,对于初学者而言,它像是一张清晰的地图,指引着了解现代国家机器运作的复杂脉络。

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