服务型政府

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出版者:研究
作者:石国亮
出品人:
页数:256
译者:
出版时间:2008-12
价格:30.00元
装帧:
isbn号码:9787801684318
丛书系列:
图书标签:
  • 政府治理
  • 公共服务
  • 行政管理
  • 政治学
  • 服务型政府
  • 政府转型
  • 公共管理
  • 政策研究
  • 组织行为
  • 中国政治
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具体描述

《服务型政府:中国政府治理新思维》立足国际“新公共管理运动”的大视野,跳出行政管理体制研究的传统思路,首次从“政府治理新思维”的角度对服务型政府作了创新性研究,重点阐述了政府治理模式、大部门体制改革、新公共行政伦理与政府软实力、阳光政府等若干前沿问题,提出了中国行政体制改革的方向和路径选择,对各级政府科学决策和实践具有重要借鉴意义。

《服务型政府:中国政府治理新思维》是近年来服务型政府研究领域颇具开创性的力作。

《服务型政府》一书,深入剖析了现代国家治理理念的深刻变革,聚焦于政府职能的重新定位与优化。本书并非阐述某一具体政策的实施细节,而是从宏观视角出发,探讨“服务型政府”这一概念的内涵、外延及其对社会发展的重要意义。 全书围绕几个核心主题展开。首先,作者首先追溯了政府职能演变的历史脉络,从传统的管制型政府,到强调经济发展的职能型政府,再到如今倡导的服务型政府。这一历史梳理,为理解服务型政府的出现提供了坚实的历史基础,也揭示了社会需求变化对政府角色的推动作用。 接着,本书详细阐释了“服务型政府”的核心特质。它强调政府不再仅仅是管理者和规则制定者,更是公民和社会组织的“服务者”和“赋能者”。这种转变意味着政府工作的重心从“管”转向“服”,从“命令”转向“引导”,从“供给”转向“协同”。书中的分析细致入微,勾勒出服务型政府在政策制定、公共服务供给、社会治理等多个维度的具体表现。例如,在政策制定方面,服务型政府更侧重于倾听民意,以人为本地设计政策,而非自上而下的强制推行。在公共服务方面,则强调服务的可及性、公平性、效率性和用户满意度,鼓励多元主体参与,构建高效协同的服务体系。 本书的一大亮点在于,它并非停留在理论层面,而是通过大量案例分析,生动地展示了服务型政府在不同国家和地区的实践探索。这些案例涵盖了从提升医疗、教育、交通等基本公共服务质量,到创新社会保障体系,再到促进科技创新和环境保护等多个领域。通过对这些成功与挑战并存的案例的深入剖析,读者可以直观地感受到服务型政府建设所带来的积极影响,以及在推进过程中可能遇到的难题。作者也并未回避其中的复杂性,而是客观地呈现了不同实践模式的优劣,为读者提供了多维度的思考角度。 此外,《服务型政府》一书也高度关注技术进步对政府服务方式的革新作用。书中探讨了数字化、智能化技术如何被应用于提升政府的透明度、响应速度和决策效率,以及如何构建更加便捷、个性化的公民服务平台。这部分内容紧扣时代脉搏,预示着未来政府服务的发展方向。 更重要的是,本书深入探讨了构建服务型政府所需要的组织文化、制度保障和人力资源支撑。它强调了政府内部的协同合作、跨部门的有效沟通,以及提升公务人员的服务意识和专业能力的重要性。同时,也阐述了如何通过健全法律法规、完善问责机制来确保政府服务的质量和效果。 本书并非一本简单的操作手册,而是对政府职能转型和现代治理模式进行的一次深度理论探索。它旨在启发读者思考,在不断变化的社会环境中,政府应如何更好地履行其职责,如何才能真正成为促进社会福祉和可持续发展的有力推手。无论您是政策研究者、政府工作人员,还是关注社会治理的普通公民,都能从本书的深刻洞察和丰富案例中获得启发。它提供了一个审视政府与社会关系的全新视角,为理解和推动国家治理的现代化进程提供了宝贵的思想财富。

作者简介

石国亮,法学博士,哲学博士后,美国丹佛大学访问学者。现就职于中国青年政治学院,任中国马克思主义研究中心常务副主任。主要从事政党政治、政府政治和青年政治的教学和研究工作。在《马克思主义研究》、《中共党史研究》、《社会科学研究》、《中国青年研究》和《光明日报》等报刊上发表学术论文160余篇,有20余篇被《新华文摘》和《中国人民大学报刊复印资料》摘转。出版《青年国际政治研究的新范式——意识形态视野中的青年和青年组织》等著作十余部。独立主持国家社科基金课题、中直管理局课题、民政部课题、共青团中央规划重点课题、中国博士后科学基金课题等多项。多次应邀到北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、中国科学技术大学等著名高校和中央电视台等媒体讲学。

目录信息

导言第一章 服务型政府的界定 第一节 服务型政府概念的形成 一、服务型政府概念的提出 二、服务型政府概念的广泛使用 第二节 服务型政府的深刻内涵 一、什么是服务型政府 二、服务型政府与管理型政府的区别 第三节 服务型政府的职能定位 一、服务型政府的四大职能 二、政府职能定位的重大创新第二章 政府理论创新与实践发展的双重推动第三章 地方服务型政府建设的实践第四章 中央服务型政府建设的实践第五章 政府治理模式的变革与创新第六章 行政管理体制改革的路径选择第七章 新公共行政伦理与政府软实力第八章 电子政务与阳光政府第九章 公共服务的品质追求第十章 服务型政府建设的国际经验借鉴参考文献后记
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读后感

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用户评价

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这本书的学术视野似乎有些过于“内向化”了,它几乎将所有的目光都聚焦于某个既定的分析框架内,对外部世界,特别是新兴的跨国治理模式和技术驱动的社会变革,展现出一种近乎冷漠的忽视。在我阅读的过程中,我一直在寻找关于数字化转型如何重塑公共服务交付的新鲜视角,或者至少是关于全球治理标准对国内实践的反作用力分析。然而,全书的论述始终停留在上个世纪中叶的制度模型中打转,对诸如大数据监管、远程协作等现实问题避而不谈,仿佛这些变革从未发生过一般。这种对时代脉搏的脱节,使得书中许多关于“优化”和“改革”的建议显得空泛而缺乏迫切性。如果一本探讨治理的书籍不能直面当下技术与社会结构带来的颠覆性挑战,那么它的现实指导意义便大打折扣。它更像是一份详尽的、关于一个已经逝去时代的制度清单,而非一本展望未来的行动指南,留给读者的,更多的是一种对历史研究的满足感,而非解决眼前难题的兴奋感。

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从排版和装帧来看,这本书显然是下了成本的,纸张质感上乘,字体选择也偏向于典雅的衬线体,给人一种庄重而严肃的阅读期待。然而,内容与形式的反差令人啼笑皆非。作者似乎认为,学术的深度必然伴随着阅读难度的陡增,因此他大量采用了长句的嵌套和倒装结构,使得原本可能清晰的概念被生硬地扭曲。例如,在一个讨论“资源配置效率”的核心章节中,我数了一下,其中一个句子竟然包含了五个以上的从句,每次读完,都需要退回去重新梳理主语和谓语的关系,这极大地消耗了对概念本身的理解精力。这种对句法复杂性的过度追求,已经超越了学术表达的范畴,更像是一种文字上的“炫技”。我更倾向于那些能够用最简洁、最精准的语言阐述复杂思想的作品,而非需要读者花费大量精力去“解码”语言本身的著作。如果说知识的传播是目的,那么这种晦涩的表达方式无疑是一种徒劳的自我设限,让原本可能具有启发性的洞察,被锁在了作者自己构建的语言壁垒之后,使得普通求知者望而却步。

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我必须承认,作者在梳理某一特定历史时期(比如战后初期)的行政架构演变时,所展现出的那种细致入微的史料挖掘能力,是值得称道的。他似乎拥有一个庞大的档案库,能够从尘封的会议纪要中提取出决策者的真实意图。但问题在于,这种史学研究的成果,却被强行塞进了一个本该是政策理论分析的框架里。每一个章节都充满了对“谁在何时签署了什么文件”的精确描述,但这些详尽的“事实堆砌”却未能有效导向对“为何如此”的深刻洞察。它更像是一部编年史,而不是一部解析性的专著。我尝试去寻找贯穿始终的、能够解释不同制度选择背后驱动力的理论模型,但收获甚微。当我合上书本时,脑海中浮现的是一连串人名、日期和法规编号,却无法形成一个关于治理逻辑的清晰心智地图。这种“重史实轻理论”的倾向,使得这本书更适合档案管理员或专攻某一时期的地方志研究者,对于追求宏观理论建构的读者而言,其收获的知识点是零散且难以整合的。

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这本书的文字张力倒是相当引人入胜,作者对特定历史时期的微观治理细节描摹得入木三分,尤其是在描述官僚体系内部的沟通障碍和信息滞留时,那种“步履维艰”的画面感扑面而来。我特别喜欢他对于某一特定时期地方税务改革的案例剖析,那种从基层申报单的填写规范到上层决策会议的冗长辩论,被描绘得如同舞台剧般生动。然而,这种对细节的痴迷似乎也成了双刃剑。当故事性足够强时,读者很容易被带入情境,但一旦涉及到更具普遍意义的理论升华,叙述的力度便陡然下降。比如,在探讨“市民参与机制的有效性”时,作者提供的案例似乎过于依赖于特定的文化土壤和政治气候,缺乏对不同社会结构下适用性的探讨。我期待的是一种能够被不同地域的政策制定者引为鉴戒的经验总结,但读到的却更像是对某个特定案例的深情回忆录。这种过于聚焦于“小我”描述而未能有效推导出“大势”的写作倾向,让这本书的理论价值打了折扣,仿佛在欣赏一幅精美的局部画作,却丢失了整幅作品的宏大主题。

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这本书的叙述方式简直像是一场迷宫探险,作者似乎刻意将关键信息隐藏在层层叠叠的理论阐述和历史回溯之中。我花费了大量时间试图勾勒出其核心论点,但每当我自以为抓住了脉络时,新的概念又冒了出来,将我带入一个更加晦涩的角落。例如,关于“公共产品供给的边际效用递减”那一章,我期待的是清晰的案例分析或量化的数据支撑,结果却是一连串对古典经济学哲学的抽象探讨,读起来如同在云端漫步,脚下没有坚实的土地。更令人困惑的是,书中频繁引用的那些鲜为人知的地方性政策文件,似乎从未被置于一个宏观的比较框架下进行审视,使得整个论证缺乏一种普适性的力量。我不得不频繁地翻阅附录中的术语表,但即便是那些解释,也常常是循环定义,让人不禁怀疑作者是否真的想让读者完全理解他所描绘的那个“理想状态”。这种写作手法,与其说是学术探讨,不如说更像是一种私密的思想日志,只有少数先行者才能领会其深意。读完后,我感觉自己掌握了一堆精美的砖石,却始终无法拼凑出那座预期的宏伟建筑,留下的更多是结构性的困惑而非知识的充盈。

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