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出版者:Wadsworth Publishing

作者:Robert B. Denhardt

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:1980-01-01

价格:USD 86.95

装帧:Paperback

isbn号码:9780534159603

丛书系列:

图书标签:

• 公共行政
• 行政管理
• 政治学
• 政府
• 公共政策
• 组织行为
• 决策分析
• 公共服务
• 管理学
• 社会科学

《城市脉搏：公共治理的创新之道》 引言 我们生活在一个飞速变化的时代。从全球气候挑战到数字鸿沟的扩大，从不断涌现的社会思潮到经济结构的深刻调整，现代社会面临着前所未有的复杂性和不确定性。在这样的背景下，公共部门如何有效应对，如何更好地服务于公众，如何推动社会进步，成为至关重要的问题。《城市脉搏：公共治理的创新之道》正是探讨这一核心议题的力作，它并非仅仅罗列枯燥的理论，而是以鲜活的案例、深刻的洞察，描绘了一幅现代公共治理的生动图景，并为未来的发展指明了方向。 本书深入剖析了公共部门在应对当代社会挑战时所扮演的关键角色，并着重强调了创新思维在提升治理效能、促进社会福祉方面的巨大潜力。它将带领读者穿越繁复的政策文件和宏观的理论框架，直抵公共服务和治理实践的最前沿，探寻那些卓有成效的创新举措，以及驱动这些创新的背后逻辑。 第一部分：理解公共治理的时代脉搏 在信息爆炸、技术革新日新月异的今天，公众对政府的期望也在发生着深刻的转变。市民不再仅仅满足于被动的接受服务，他们渴望参与，渴望透明，渴望高效。第一部分将首先梳理当前公共治理所处的宏观环境，包括全球化进程对地方治理的影响、技术进步（如大数据、人工智能）如何重塑公共服务模式、以及公民社会力量的崛起对政府决策过程的制约与促进。 我们将探讨“治理”这一概念的演进，从传统的“政府管理”到更具包容性的“多主体协同治理”。这意味着公共部门不再是孤军奋战，而是需要与私营部门、非营利组织、社区团体乃至个体公民紧密合作，共同解决复杂的社会问题。本书将重点分析这种协同治理模式的优势与挑战，例如如何建立有效的沟通机制，如何平衡不同主体的利益，以及如何确保持续的问责与透明。 此外，本部分还将深入研究公众信任在公共治理中的基石地位。在信息传播加速、舆论环境复杂的当下，如何重建和维护公众对公共机构的信任，成为提升治理效能的关键。本书将通过分析不同国家和地区的经验，探讨提升透明度、加强沟通、回应民意等策略在重塑公众信任方面的作用。 第二部分：创新驱动的公共服务转型 公共服务是政府与公民最直接的接触点。在追求效率、公平和可及性的道路上，公共服务面临着持续的创新压力。《城市脉搏》的第二部分将聚焦于公共服务领域的创新实践，从理念到落地，进行细致的阐释。 我们将探讨“以人为本”的服务设计理念如何被应用于公共服务的各个环节。这意味着公共服务的设计不再仅仅是从政府的视角出发，而是要深入理解服务对象的真实需求、痛点和期望。通过用户研究、服务流程再造、个性化服务等方式，旨在提升公民的获得感和满意度。 本书将重点介绍数字化转型在提升公共服务效率和便捷性方面的巨大作用。从在线政务服务平台的建设，到利用大数据分析优化资源配置，再到人工智能在客服、审批等方面的应用，都将通过具体的案例进行分析。例如，如何利用技术手段简化办事流程，减少公民的等待时间；如何通过数据分析预测潜在的社会风险，提前介入；如何构建更加智能化的城市管理系统，提升居民的生活品质。 同时，我们也会关注非数字化创新，例如社区共治模式在基层治理中的应用。如何赋能社区居民，让他们成为社区发展的积极参与者？如何利用社会资本，汇聚各方力量解决社区难题？本书将通过一系列案例，展现基层治理的活力与创造力。 第三部分：面向未来的公共治理框架 面对日益严峻的全球性挑战，如气候变化、公共卫生危机、数字鸿沟加剧等，传统的治理模式已显不足。第三部分将着眼于构建面向未来的公共治理框架，探索更具前瞻性和韧性的治理体系。 我们将深入探讨可持续发展目标（SDGs）如何成为公共治理的行动指南。本书将分析政府如何将SDGs融入国家和地方的政策制定、战略规划和项目实施中。这不仅仅是环境保护的议题，更是涉及到经济、社会、环境的全面协调发展。例如，如何通过绿色政策促进经济转型，如何构建包容性的社会，如何提升社区的韧性以应对自然灾害。 数字治理的深化与伦理挑战也将是本部分探讨的重点。在享受技术带来的便利的同时，我们也需要警惕数据隐私泄露、算法歧视、数字鸿沟等潜在风险。本书将分析如何在推进数字治理的同时，建立健全的法律法规和伦理规范，确保技术的发展服务于公共利益，而非加剧社会不公。 此外，本书还将关注提升公共部门的韧性与适应性。在不确定性成为常态的时代，公共部门需要具备快速响应突发事件、有效应对危机、并从经验中学习的能力。我们将探讨风险管理、应急响应、跨部门协作等方面的创新实践，以及如何培养具备危机管理能力的公共领导者。 第四部分：公民参与与问责的深化 真正的公共治理离不开公民的积极参与和有效的问责机制。第四部分将深入探讨如何构建更加开放、包容和负责任的公共治理体系。 本书将详细阐述公民参与的多种形式，从传统的投票、咨询，到新兴的在线参与平台、公民预算、参与式决策等。我们将分析不同形式的公民参与如何影响政策的制定和执行，以及如何克服参与过程中的障碍，例如信息不对称、参与动机不足等。 同时，本书也将强调问责机制在公共治理中的核心作用。如何确保公共权力受到有效监督？如何建立多元化的问责渠道，包括立法监督、司法监督、媒体监督以及公民监督？我们将通过案例分析，探讨不同问责机制的有效性，以及如何通过技术手段提升问责的透明度和便捷性。 此外，我们还会探讨如何构建一个开放的政府数据生态系统，让数据成为公民参与和监督的有力工具。公开政府数据，不仅能够提升政府的透明度，也能够激发社会创新，催生新的服务和解决方案。 结论 《城市脉搏：公共治理的创新之道》并非一本终结性的著作，而是对当下公共治理实践的一次深刻的梳理和对未来方向的一次前瞻性的探索。它坚信，公共部门的每一次创新，每一次对公民需求的深刻回应，都如同城市中跳动的脉搏，驱动着整个社会向前发展。 本书鼓励读者跳出固有的思维模式，以更广阔的视野、更开放的心态去审视公共治理的方方面面。它希望激发更多公共部门的从业者、政策制定者、以及关心社会发展的公民，积极投身于公共治理的创新实践之中，共同绘制一幅更加美好、更加包容、更具活力的社会蓝图。 本书的价值在于，它提供了一个思考和实践的框架，引导读者去发现身边的创新，去理解创新的驱动力，并去参与到公共治理的变革中来。它相信，每一份微小的努力，都可能汇聚成改变的力量，让我们的城市，我们的社会，更加充满活力，更加 responsive，更加 worthy of the people it serves.

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这本书简直是为那些对官僚体系运作机制感到困惑的人准备的“解谜指南”。它以一种近乎解剖学的细致程度，剖开了现代政府机构的层级、流程和非正式权力网络。我特别喜欢作者使用了一种“微观政治学”的视角来审视日常的行政行为，比如，如何通过“寻租”理论来解释某些看起来不合逻辑的资源分配决策。这种将高深理论与具体行政行为联系起来的能力，是很多同类书籍所欠缺的。再者，它对“数字治理”时代带来的挑战和机遇的探讨，也极为前沿且深刻。作者并没有被技术的光环迷惑，而是审慎地分析了数据采集的伦理边界、算法决策的潜在偏见，以及如何确保技术服务于民主目标，而非反噬公共信任。读到这些内容时，我仿佛在进行一场关于未来政府形态的“思想实验”。全书的逻辑链条非常牢固，从制度的起源到最新的治理创新，一脉相承，毫不跳跃，让人对整个公共行政领域的演变历程有了清晰的时间轴概念，对于理解当前政府面临的结构性矛盾极有帮助。

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读完这本书，我有一种被深深触动的震撼，它不是那种让你读完后只想点头称赞“写得好”的书，而是会让你产生强烈的反思冲动，甚至会让你开始审视自己对“治理”这件事的固有认知。我尤其欣赏其中对于“危机管理”那几章的处理方式，那种近乎纪实的手法，将突发事件中信息流的阻塞、资源调配的滞后以及公众信任的快速崩塌描绘得入木三分。书中探讨的“韧性治理”概念，并非空洞的口号，而是结合了具体的组织结构调整和社区动员策略来阐述的，这使得理论具有了可操作性。有一段描述，关于在资源极度有限的情况下，如何通过建立临时协调机制来快速整合跨部门力量，其逻辑的缜密和步骤的清晰，让我对政府的应急响应能力有了全新的认识。这本书的深度在于，它敢于直面公共部门的局限性，不回避摩擦、低效和道德困境。对于那些在基层工作的同仁们，这本书无疑是一面镜子，映照出我们在日常工作中常常忽略的管理哲学和伦理基础。它的叙事节奏张弛有度，学术的严谨性与叙事的引人入胜达到了一个极高的平衡点，让人舍不得放下。

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这本书的阅读体验非常独特，它更像是一本“方法论”的典范，而不是知识的仓库。它不提供现成的答案，而是提供了一整套提问和分析问题的工具箱。我个人认为，对于那些正在筹备公务员面试或进行公共政策研究的学生来说，这本书的价值无可替代。它教会了我如何去识别一个“糟糕的”政策提案——不是因为它目标不好，而是因为它的实施机制存在先天缺陷。书中关于“跨界合作”的章节尤其引人注目，它打破了传统的“政府主导”范式，深入探讨了公私伙伴关系（PPP）在不同领域（如基础设施建设与社会服务）的适用边界和风险管控。作者用大量对比鲜明的案例，论证了在特定情境下，引入市场机制的合理性与潜在的“私有化陷阱”。整体而言，这本书的文笔有一种沉稳而富有洞察力的力量，它不煽情，不迎合，只是冷静地呈现事实与逻辑，促使读者进行更高层次的批判性思考。它真正做到了，将抽象的行政理论，还原成一个个充满张力的、需要智慧去解决的现实难题。

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这本《公共管理实践》的书实在是让人眼前一亮，它摒弃了传统教科书那种枯燥乏味的理论堆砌，真正做到了“在行动中学习”。我一直觉得，公共管理这门学科，光靠书本上的概念是学不到精髓的，只有真正面对复杂的现实问题，那些抽象的框架才能活起来。这本书最棒的地方就在于，它通过大量生动的案例和情景模拟，把政策制定的全过程——从议程设置、方案设计到实施评估——都展现得淋漓尽致。比如，书中对某市环保政策从酝酿到落地的详细剖析，不仅展示了多方利益主体的博弈与协调，更深入探讨了“政治可行性”与“技术合理性”之间的张力，这一点对于任何想从事公职或者公共事务咨询的人来说，都是至关重要的。作者的笔触非常敏锐，总能抓住那些隐藏在宏大叙事背后的微妙之处，让人在阅读过程中，仿佛自己也置身于那个决策会议室，去感受那种责任的重量和选择的艰难。它不是在“告诉”你该怎么做，而是在“引导”你去思考，去构建自己的分析工具箱。尤其对于我这种刚接触这个领域的新手来说，它提供了一个非常坚实且富有实践性的入门视角，远比我之前读的那些理论导向的著作要有效得多。

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坦白说，市面上关于公共部门效率提升的书籍汗牛充栋，大多不过是照搬企业管理的模型，但这本书展现了一种独特的“公共性”视角。它清楚地界定了公共管理区别于私营部门管理的本质差异——即其服务对象是全体公民，目标函数复杂且难以量化。我最欣赏它对“绩效评估”这块的论述，它没有盲目推崇KPI，而是深入分析了在公共服务领域，如何设计既能激励官员又能避免“搭便车”行为的评估体系。书中对不同文化背景下行政风格差异的比较分析也十分精彩，它提醒我们，任何管理模式都必须植根于特定的社会土壤之中，强行移植只会适得其反。比如，它对比了两种不同治理模式下，对“公众参与”这一环节的处理力度和方式，揭示了参与的深度如何影响最终政策的合法性和执行力。这本书的语言风格偏向于冷静的社会科学分析，但其内核却是对改善公共服务的深切关怀，结构布局清晰，论证过程层层递进，读起来感觉像是在跟随一位经验丰富的智者进行深度研讨，学到的不仅仅是知识点，更是一种看待复杂社会问题的思维框架。

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