政府绩效管理江财模式

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页数:261
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出版时间:2008-12
价格:32.00元
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isbn号码:9787509515488
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  • 绩效管理
  • 政府绩效
  • 江财模式
  • 公共管理
  • 财政管理
  • 绩效评估
  • 政策评估
  • 政府治理
  • 中国特色
  • 管理学
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具体描述

《政府绩效管理江财模式》介绍了:效能是管理的生命。行政效能是行政管理学的核心范畴。提高行政效能,建设精简、统一、效能的政府,是我国宪法规定的原则。效率、效能本是电学和机械力学概念,指能量转换的比率。自19世纪以来,管理学家开始把这个概念运用到企业管理中,研究怎样用最少的人力、物力、财力成本,尽快地生产出更多更好的产品,以便为资本赢得更多的利润。此后,以西蒙为代表的一些管理学者对效率概念进一步扩展,力求使这个概念既适用于工商组织管理,也适用于更广泛的组织管理,探索应用到行政管理领域。这就形成了行政效率、行政效能的概念。

20世纪70年代以来,英国、新西兰、美国等西方发达国家在“新公共管理运动”中出台了政府管理方法层面的许多创新举措,强化政府责任、回应性和管理技术改进,大范围推行了绩效管理。从某种角度看,这发展了对效能的认识,使政府效能提升又有了新的工具和载体。绩效管理作为一种导向性的管理方法,回应实践的要求,依此形成绩效战略、绩效评估、绩效激励等一整套管理方法体系。正因为如此,我国和世界上很多国家的政府改革都将绩效作为自身追求的目标,在政府行政管理体制改革过程中努力推进绩效管理。

好的,这是一本关于城市规划与可持续发展的图书简介: 城市之脉:空间演化、韧性构建与绿色转型 本书聚焦于当代城市化进程中的核心议题:如何平衡经济发展、社会公平与生态承载力,构建具有长期生命力的现代化城市。 在全球城市化浪潮席卷的背景下,城市已不再仅仅是人口和产业的聚集地,更是复杂的人地系统交互体。本书打破传统城市规划的线性思维定式,从空间结构、治理机制、技术赋能和生态韧性等多个维度,深入剖析了当代城市面临的深层次挑战与未来的发展方向。 本书的叙事线索围绕“空间、系统、未来”三大核心支柱展开,旨在为城市管理者、规划师、政策制定者以及关注城市命运的研究者提供一套系统化、操作性强的理论框架与实践参照。 --- 第一部分:空间重塑与城市形态的内在逻辑 章节核心:理解城市如何在时间和空间中自我组织,以及这种组织形态如何影响社会经济活动。 本部分首先回顾了城市形态的演变历史,从紧凑型城市到蔓延型城市,再到了当前强调“多中心”与“混合使用”的复合型城市模式。重点分析了城市功能分区在现代化进程中的得与失。过度的功能分区虽然带来了效率的提升,但也割裂了社区的活力,拉大了通勤的距离,加剧了“职住分离”的矛盾。 书中深入探讨了建成环境(Built Environment)对居民健康和福祉的影响。通过对步行性指数、公共空间可达性以及街道尺度的量化分析,揭示了那些被忽视的微观空间元素如何深刻地塑造了城市居民的日常生活体验。例如,分析了“第三空间”——咖啡馆、社区中心、小型公园——在重建社会资本和提升城市凝聚力中的关键作用。 特别关注了大都市圈(Metropolitan Area)的协同发展问题。在国家和区域经济一体化的背景下,如何超越行政边界的限制,实现基础设施、产业布局和公共服务在区域层面的均衡化布局,是决定区域竞争力的关键。本书提出了基于“通勤流”和“生态廊道”的功能性空间单元划分模型,用以指导跨区域的规划协调。 --- 第二部分:系统韧性:应对不确定性的城市治理 章节核心:将城市视为一个复杂的适应性系统(Complex Adaptive System),探讨如何增强其在面对气候变化、经济冲击和社会危机时的恢复力和适应性。 传统城市管理往往侧重于静态的效率优化,而本书则转向系统韧性(System Resilience)的构建。韧性不仅意味着“从灾难中恢复”,更意味着“在冲击中学习和适应”。 本书系统介绍了基础设施的冗余设计与互联性。例如,在能源、供水和交通网络中,如何设计具有分散化和模块化特点的系统,以防止单一节点的故障引发全局性瘫痪。通过案例分析,探讨了“智能电网”和“海绵城市”技术如何从根本上提升城市对极端天气事件的抵御能力。 在社会层面,本书强调社会韧性的重要性。这涉及到社区动员能力、信息透明度以及弱势群体的保护网络。书中详细阐述了“自下而上”的社区参与机制在危机应对中的价值,并对比了不同治理模式下城市在重大冲击(如公共卫生事件或自然灾害)后的恢复速度与质量差异。 此外,本书对城市治理的跨界协同进行了深入研究。城市问题往往跨越环境、经济、社会等多个部门的界限,需要“全域治理”的思维。书中提出了建立跨部门、跨层级的信息共享平台和协同决策机制的实践路径,以破除“部门墙”对城市系统优化的制约。 --- 第三部分:绿色转型:生态价值驱动的城市未来 章节核心:探讨如何将生态文明理念融入城市规划和运营的核心,实现从资源消耗型到生态友好型的根本性转变。 绿色转型是构建可持续城市的必然选择。本书超越了简单的“绿化”概念,深入探讨了城市生态系统的服务功能及其价值化。 重点分析了城市蓝绿基础设施(Blue-Green Infrastructure)的系统化布局。这包括河流廊道、城市湿地、屋顶绿化和垂直森林等,它们不仅提供美学价值,更是调节微气候、管理雨洪和维护生物多样性的关键“绿色引擎”。书中展示了如何运用生态学原理来指导土地利用决策,而非仅仅依赖传统的工程措施。 在经济层面,本书探讨了循环经济在城市尺度上的应用。如何通过重新设计城市物质流——从废弃物、水资源到建筑材料——实现资源的闭环利用,减少城市对外部生态系统的压力。这需要城市规划与产业政策的深度融合,催生新的“绿色产业集群”。 最后,本书展望了数字化技术赋能下的“生态智慧城市”。利用物联网(IoT)、遥感和大数据分析,城市管理者可以实时监测环境质量、能耗分布和生态健康状况,从而实现精细化、前瞻性的环境管理。但同时也警示了技术依赖的风险,强调技术必须服务于可持续发展的核心目标,而非成为新的效率陷阱。 --- 结语:迈向平衡与和谐的城市文明 《城市之脉》旨在提供一种更为全面和动态的城市观。它提醒我们,城市是一个不断生长、自我调整的生命体。成功的城市规划并非是绘制一张完美的蓝图,而是在理解城市内在的复杂性与不确定性的基础上,培养其持续学习和适应的能力。本书提供的理论工具和案例分析,是应对21世纪复杂城市挑战,迈向更具韧性、更公平、更可持续的城市文明的指南。 本书适合: 城市规划与设计专业师生、政府部门的城市管理与发展决策者、环境科学与可持续发展领域的研究人员,以及所有关注城市未来发展的公众。

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读后感

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用户评价

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《政府绩效管理江财模式》这本书,对我而言,更像是一堂生动的实践课。作者在行文中,始终紧密围绕着“江财”这个具体实践展开,将抽象的管理理念具体化、形象化。书中对“绩效目标管理”的阐述,让我看到了它如何从顶层设计,层层分解,最终落实到每一个基层单位和个人。我特别关注书中关于“全过程绩效管理”的论述,它不仅仅强调事前目标设定,事后评价,更注重绩效过程中监控、指导和干预。这使得绩效管理不再是一个静态的评估,而是一个动态的、持续优化的过程。我从中学习到,如何通过建立常态化的沟通协调机制,及时发现和解决绩效目标实现过程中遇到的困难,如何利用绩效数据来预警潜在的风险,并提前采取应对措施。此外,书中对“绩效文化”的解读也极具启发性。它强调绩效管理不仅仅是技术层面的工作,更是价值理念的渗透。如何让绩效理念深入人心,成为一种自觉的行动,需要系统性的努力,包括领导层的垂范、组织文化的营造、以及激励约束机制的有效结合。我从中看到了“江财模式”在这一方面所做的探索,以及其取得的初步成效。

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作为一名长期关注政府管理领域的读者,我对《政府绩效管理江财模式》这本书的期望值可以说非常高。市面上探讨政府绩效管理的书籍不少,但大多数停留在理论层面,或是泛泛而谈,缺乏具体可操作的方法论。《江财模式》这个书名本身就带有一种地域特色和实践导向,让我很好奇它究竟是怎样一种模式,能够在中国经济发展的前沿——江西——落地生根,并形成一套独具特色的绩效管理体系。我希望这本书能够深入剖析“江财模式”产生的宏观背景,比如江西在特定发展阶段面临的挑战,以及为何绩效管理会成为解决这些挑战的关键。更重要的是,我期待书中能够详细阐述“江财模式”的核心构成要素,例如它在指标设定、数据采集、评估方法、结果运用等方面有哪些创新之处?是否引入了某些先进的管理工具或技术?“江财”这个名称,是否也暗示了金融、财政在绩效管理中的独特作用?我希望作者能够提供翔实的案例,展示该模式在实际操作中是如何克服困难,取得成效的。我甚至可以想象,书中可能包含一些地方政府在推行绩效管理过程中遇到的阻力,以及“江财模式”是如何应对这些挑战的,比如如何平衡不同部门的利益,如何提升基层干部的积极性,如何确保评估的客观公正等等。总而言之,我渴望从这本书中获得一套经过实践检验、具有借鉴意义的政府绩效管理方案,而不仅仅是枯燥的理论说教。

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《政府绩效管理江财模式》这本书,在我看来,最大的价值在于它提供了一种“中国式”的绩效管理思路,并且用“江财”这个具体的地域实践来佐证。我一直认为,套用西方的管理模式来治理中国政府,往往会水土不服。而“江财模式”则是在充分理解中国国情、政府运行特点的基础上,摸索出来的一套行之有效的方法。书中对“权责清单”与绩效管理的结合,让我印象深刻。它清晰地勾勒出政府部门的职责边界,并在此基础上进行绩效评价,避免了责任不清、推诿扯皮的问题。我还注意到,书中在提到“绩效问责”时,并没有简单地将问责等同于惩罚,而是更强调“改进”和“提升”。这种柔性化的问责机制,如何在激励干部积极性的同时,又能够有效约束不作为、乱作为的行为,这一点值得细细体会。此外,“江财模式”在数据支撑方面的论述也十分精彩。书中详述了如何构建统一、共享的政府绩效管理信息平台,如何利用大数据分析来揭示管理中的深层问题,并为决策提供科学依据。这种对信息技术的充分利用,对于提升政府治理的现代化水平具有里程碑式的意义。我甚至可以想象,在“江财模式”的指导下,一些过去难以量化、难以评估的工作,例如公共服务的质量、社会治理的成效,都可能变得更加清晰可见,从而为优化公共政策提供坚实的基础。

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读罢《政府绩效管理江财模式》,我最大的感受是它所描绘的图景既宏大又细腻。宏大之处在于,作者显然是从一个非常宏观的视角切入,将政府绩效管理置于整个国家治理体系和发展战略的大背景下进行审视。书中对当前中国政府面临的转型期挑战,以及如何通过绩效管理来提升治理效能,有着深刻的洞察。但同时,书中又在许多细节上做足了功课,让我看到了“江财模式”的落地之处。例如,在指标体系的构建方面,我看到了作者如何细致地考虑了不同层级、不同部门的绩效指标,以及如何将这些指标与国家战略目标紧密对接。书中对具体指标的选取、权重分配、数据来源的规范化,以及如何进行动态调整,都有非常详尽的阐述。我特别欣赏书中关于“过程管理”的论述,它打破了以往绩效管理往往侧重于结果评估的局限,强调了在绩效目标达成过程中,各个环节的责任落实、风险防控、以及资源保障的重要性。这让我意识到,有效的绩效管理不仅仅是“看结果”,更是“管过程”。此外,书中对“绩效文化”的培育也给予了足够的重视,这一点在我看来尤为难得。如何让绩效管理真正深入人心,成为各级政府部门的自觉行为,而不是一项形式主义的任务,这其中涉及到的组织文化、激励机制、以及领导者的示范作用,都值得深入探讨。书中提出的“江财模式”显然在这方面有所建树,这一点也让我对该模式有了更深的认识。

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我对《政府绩效管理江财模式》这本书的阅读体验,可以用“豁然开朗”来形容。以往阅读关于政府绩效管理的书籍,总觉得隔靴搔痒,理论性太强,缺乏实际落地的参考。而“江财模式”则将理论与实践巧妙地结合起来。我从中看到了作者是如何将宏观的政策导向,转化为具体的、可操作的绩效指标,并最终通过有效的管理体系来实现。书中在探讨“绩效指标的科学性”时,提出了“SMART原则”的应用,并且结合了江西的实际情况,设计了一套既有普遍性又具地方特色的指标体系。这一点非常重要,因为它意味着绩效管理是可以根据不同地区、不同部门的具体情况进行个性化设计的。我尤其欣赏书中对“绩效结果的应用”的深入剖析。它不仅仅是将绩效结果作为一种评价手段,更是将其作为改进工作、优化决策、以及奖惩激励的重要依据。书中详细阐述了如何将绩效评价结果与部门的资源分配、干部考核、以及项目审批等挂钩,从而形成一个闭环的管理流程。这让我看到了“江财模式”在提升政府治理效能方面的实际作用。

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《政府绩效管理江财模式》这本书,在我看来,最大的价值在于它提供了一种“迭代优化”的管理思路。我理解,“江财模式”并非一成不变,而是在实践中不断探索、不断完善的。书中对“绩效指标的动态调整”以及“绩效评价方法的持续改进”的论述,让我看到了这种迭代优化的管理理念。我从中学习到,如何根据外部环境的变化、政策目标的调整,以及实践经验的积累,来不断优化绩效管理体系。我特别关注书中关于“绩效预警与风险管理”的章节。它不仅仅关注目标的达成,更关注过程中可能出现的风险,并提出了一系列预警和应对机制。这使得绩效管理更加注重预防,更加强调主动性。此外,书中对“绩效信息公开与社会参与”的论述也让我印象深刻。它强调了绩效管理的透明度,以及如何通过引导社会力量的参与,来提升绩效管理的有效性和公信力。

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《政府绩效管理江财模式》这本书,在我看来,最引人注目的地方在于它提供了一种“解决问题”的思路。作者在书中并非仅仅是罗列绩效管理的各种方法,而是紧密围绕着江西省在推进政府治理现代化过程中所遇到的实际问题,来构建“江财模式”。我看到了书中对“政府职能转变”与绩效管理的关系进行了深入的探讨。在职能转变的过程中,如何界定新的职责,如何设定新的绩效目标,如何评估新职能的履行效果,这些都是非常关键的问题,“江财模式”显然在这方面提供了行之有效的解决方案。我特别关注书中关于“公共服务绩效管理”的章节。它不仅仅强调了服务的效率,更关注服务的质量、公平性和可及性。书中提出的“以人民为中心”的绩效评价理念,让我看到了政府绩效管理正在朝着更加人性化、更加贴近民生的方向发展。此外,书中对“绩效监督与问责”的论述也十分到位。它提出了建立多元化的监督机制,将内部监督、外部监督、以及社会监督有机结合起来,从而确保绩效管理的公平公正。

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作为一名对公共管理改革抱有浓厚兴趣的读者,阅读《政府绩效管理江财模式》的体验是相当充实的。本书并非那种“一目了然”的书,它需要读者静下心来,细细品味作者的思路和论证。令我惊喜的是,作者在论述“江财模式”时,并没有回避现实中的矛盾和挑战。例如,书中在探讨如何建立科学的绩效评估指标体系时,就特别强调了要避免“重数量、轻质量”、“重眼前、轻长远”等片面倾向。它提出了“分类施策”、“差异化评价”等原则,力求让评价更加贴合各部门、各岗位的实际情况。这一点非常重要,因为不同的政府部门,其职能、工作内容、服务对象都有所不同,简单地套用一套指标,只会适得其反。此外,书中对“绩效文化”的深入挖掘,也让我耳目一新。它不仅仅停留在口号上,而是提出了具体的培育路径,比如通过培训、宣传、以及将绩效理念融入干部考核等方式,来引导全员树立绩效意识。我尤其赞赏书中关于“鼓励创新、容错纠错”的论述,这对于激发基层干部的改革热情至关重要。很多时候,担心犯错是阻碍创新的重要因素,而“江财模式”所倡导的,是在明确底线的前提下,给予一定的探索空间,这是一种更加成熟和人性化的管理方式。

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作为一名普通读者,阅读《政府绩效管理江财模式》这本书,我最大的收获是看到了政府绩效管理在实践中是如何落地生根的。书中对“江财模式”的细致阐述,让我对“政府绩效管理”这个概念有了更深刻的理解。我不再将其视为一个空洞的理论,而是看到了它在提升政府效能、优化公共服务、以及促进经济发展等方面的实际作用。我尤其欣赏书中对“以人为本”的绩效管理理念的强调。它不仅仅关注政府部门自身的效率,更关注公共服务的质量和人民群众的满意度。书中提出的“人民满意度评价”等机制,让我看到了政府绩效管理正在朝着更加贴近民生的方向发展。此外,书中对“绩效文化的建设”的论述也让我受益匪浅。它让我认识到,绩效管理不仅仅是技术层面的工作,更是价值理念的渗透。如何让绩效理念深入人心,成为一种自觉的行动,需要系统性的努力。

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从一名长期关注政府改革的读者角度来看,《政府绩效管理江财模式》这本书,提供了一个非常宝贵的“案例窗口”。它让我们看到了“江财模式”是如何在实际工作中,将抽象的管理理念转化为具体的行动。我深感,绩效管理并非空中楼阁,而是需要与具体的业务流程、组织架构、以及管理制度紧密结合。书中对“绩效管理与预算管理”的协同,让我看到了如何通过预算的绩效导向,来提升财政资金的使用效率,优化资源配置。我尤其欣赏书中对“绩效文化建设”的深入阐述。它不仅仅是强调领导者的重视,更强调基层员工的参与和认同。如何通过培训、激励、以及信息公开等方式,让绩效理念深入人心,成为一种自觉的行动,这一点对于绩效管理的成功至关重要。我从中看到了“江财模式”在营造积极向上、务实高效的政府绩效文化方面所做的努力。

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