Public Spending in the 20th Century

Public Spending in the 20th Century pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:Cambridge University Press
作者:Vito Tanzi
出品人:
页数:308
译者:
出版时间:2000-06-05
价格:USD 36.99
装帧:Paperback
isbn号码:9780521664103
丛书系列:
图书标签:
  • 公共财政
  • 公共支出
  • 20世纪
  • 财政政策
  • 经济史
  • 政府支出
  • 公共财政
  • 历史
  • 经济学
  • 政治经济学
  • 社会政策
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具体描述

This book discusses the changing role of government finance in the twentieth century. It documents the enormous increase in government spending throughout the 1900s across all industrialized countries. However, the authors find that the growth of the welfare state over the past thirty-five years has not brought about much additional social and economic welfare. This suggests that public spending in industrialized countries could be much smaller than today without sacrificing important policy objectives. For this to happen, governments need to refocus their role on setting the 'rules of the game', and the study provides a blueprint for institutional and expenditure policy reform. After a detailed account of reform experiences in several countries and the public debate regarding government reform, the study closes with an outlook on the future role of the state, which is crucial in that globalization may require and people want much 'leaner' but not 'meaner' states.

现代世界的构建者:二十世纪的公共财政与社会转型 本书深入剖析了二十世纪全球范围内公共支出结构、规模和职能的深刻演变,揭示了国家在这一百年间如何通过财政手段重塑社会契约、驱动经济发展并应对前所未有的挑战。 第一部分:旧帝国的黄昏与战时财政的崛起(1900-1930年代) 二十世纪的开端,欧洲列强仍维持着以军事开支和殖民地维护为主的财政模式。然而,第一次世界大战的爆发彻底颠覆了既有的财政秩序。本书详述了各国如何从金本位制下审慎的财政管理,迅速转向大规模的赤字融资和“总体战”的资源动员。这一时期的分析聚焦于: 战争融资的创新与代价: 详细考察了战争债券的发行策略、所得税的首次大规模普及(特别是在英国和德国),以及通货膨胀对战后经济稳定的破坏性影响。 战后重建与去军事化: 战后各国面临的共同难题——如何削减巨额的战争债务而不引发社会动荡。我们对比了法国的赔款政策与美国的财政紧缩战略,并分析了它们对国际金融体系的长期影响。 社会福利的萌芽: 在战后,为安抚归国士兵和工人阶级的不满,一些基础的社会保险制度(如养老金和失业救济)开始在德国(俾斯麦模式的延续)和英国获得初步发展,标志着国家责任的初步扩大。 第二部分:大萧条与凯恩斯主义的革命(1930年代-1945年) 大萧条是理解二十世纪公共财政演变的关键转折点。本书认为,传统财政政策在应对系统性经济崩溃时的无力,催生了财政职能的根本性变革。 宏观经济学的诞生与实践: 约翰·梅纳德·凯恩斯《就业、利息和货币通论》的思想如何被罗斯福“新政”所采纳,成为指导政府干预经济的理论基石。我们分析了美国通过公共工程项目(如田纳西河流域管理局)进行的试验性支出,以及这些项目在就业创造和基础设施建设上的成效与争议。 财政政策的工具化: 这一时期,财政政策不再仅仅是平衡预算的工具,而是被明确用作管理总需求的稳定器。本书考察了各国如何通过逆周期支出努力,试图熨平经济周期。 第二次世界大战的终极动员: 二战将财政支出推向了前所未有的高度。我们详细研究了美国如何通过“生产动员”实现GDP的爆炸性增长,以及英国在“总需求管理”下对物资的严格配给制度,探讨了这种极端财政干预对私营部门活力带来的长期影响。 第三部分:战后繁荣、福利国家的巩固与扩张(1945-1970年代) 二战结束后,全球进入了长期的经济扩张期,这一时期的财政政策核心是巩固战时建立的社会安全网,并支持经济的持续增长。 福利国家的典范构建: 聚焦于英国的国民医疗服务体系(NHS)的建立,以及北欧国家在税收和再分配方面采取的激进措施。本书对比了美国更为碎片化的社会保障体系与欧洲普遍主义模式的差异,分析了它们在长期财政可持续性上的不同表现。 “黄金时代”的财政扩张: 在经济高速增长的掩护下,政府在教育、住房和交通基础设施上的投资大幅增加。我们探讨了这一时期发达国家普遍存在的“财政幻觉”——认为经济增长将自动解决财政压力。 发展中国家的财政挑战: 随着去殖民化浪潮,新独立国家面临如何利用有限的财政资源进行现代化建设的难题。本书考察了“进口替代工业化”战略背后的财政逻辑,以及由此导致的债务积累问题。 第四部分:滞胀的冲击与财政纪律的回归(1970年代-1990年代) 1970年代,石油危机和“滞胀”(高通胀与高失业并存)打破了战后共识,迫使各国重新审视其财政结构。 财政扩张的局限性显现: 详细分析了米尔顿·弗里德曼等货币学派思想如何挑战凯恩斯主义,指出过度依赖财政赤字刺激可能导致结构性通胀。 债务危机与财政紧缩: 许多西方国家在1980年代初开始推行旨在削减赤字和控制公共部门规模的财政改革。我们重点分析了撒切尔主义和里根经济学中关于减税、私有化以及削减社会福利开支的财政哲学,并评估了其对社会公平和长期经济活力的影响。 全球化的财政竞争: 随着资本的自由流动,各国政府在税收和监管方面的竞争日益激烈。本书探讨了跨国公司如何利用离岸避税天堂,对国家税基构成了新的挑战。 第五部分:新千年边缘的财政遗产与未来的阴影(1990年代末-2000年) 世纪之交,许多发达经济体在经历了一轮强劲的增长周期后,似乎实现了预算平衡,甚至出现了财政盈余。然而,本书指出,这种表面的健康掩盖了结构性的脆弱性。 养老金和医疗成本的隐性债务: 尽管名义预算得以控制,但人口老龄化带来的养老金和医疗保健需求的爆炸性增长,构成了尚未完全计入资产负债表的巨大财政负担。 全球金融市场的监管与财政风险: 考察了在放松金融管制背景下,政府为支持金融部门所承担的隐性担保责任,为即将到来的危机埋下了伏笔。 通过对这百年间支出、税收、债务管理和财政职能转变的细致梳理,本书旨在提供一个全面的视角,理解二十世纪公共财政是如何作为一种核心的社会工程工具,塑造了我们今天所认知的现代国家形态、社会保障体系以及全球经济格局。

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用户评价

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这本书的装帧设计着实让人眼前一亮,厚重的封面,沉稳的字体,散发着一种学术的权威感,让人忍不住想要一探究竟。我当初选择这本书,很大程度上是被其标题所吸引,一个跨越整个世纪的宏大视角,描绘了国家财政支出的变迁,这无疑是一个极具挑战性且极富洞察力的选题。当我翻开第一页,扑面而来的是严谨的学术态度和详实的数据支撑,作者显然在这方面下了极大的功夫。那些关于不同历史时期、不同政治体制下,政府将资金投向何处、如何影响社会结构演变的论述,都显得条理清晰,逻辑缜密。尤其是在处理那些跨越数十年甚至上百年的时间序列数据时,作者展现出了高超的驾驭能力,使得复杂的经济现象被梳理得井井有条,即便是对宏观经济学不太熟悉的读者,也能从中领悟到国家财政权力的微妙变化及其深远影响。这本书并非一本轻松的读物,它要求读者投入相当的注意力去跟随作者的论证脉络,但这种智力上的投入,最终换来的是对现代国家机器运作机制更深层次的理解,这种收获是无价的。

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这本书的叙事节奏把握得相当巧妙,它并没有平均用力地描述整个二十世纪,而是根据历史事件的重要性,对某些关键的十年或政策转向进行了重点的“特写”。比如,关于两次世界大战期间的军费开支激增及其对民用工业的挤压效应的分析,那段文字写得极具张力,仿佛能感受到时代背景下的那种紧绷和焦虑。作者的文笔在保持学术严谨性的同时,也展现出一种罕有的文学质感,尤其在描述社会运动如何影响政府预算优先级转移时,那种对群体心理的洞察力,已经超越了一般的经济学分析范畴,带有一丝社会学的思辨色彩。我个人认为,这本书的价值不仅在于它梳理了“发生了什么”,更在于它深入探讨了“为什么会那样发生”,探寻了财政政策背后的意识形态驱动力和社会契约的演变。读完后,我对现代政府的“权力边界”问题有了更复杂、更具层次感的理解,它不再是一个非黑即白的概念,而是不断在需求与供给之间拉锯、调整的动态过程。

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阅读这本书的过程,更像是一次穿越时空的对话,与那些曾经影响了世界走向的财政决策者们进行的无声的交流。我印象最深的是其中对于福利国家体系建立与扩张的论述部分,作者没有停留在简单的肯定或否定,而是极其细腻地剖析了战争、瘟疫、经济大萧条等关键历史节点是如何催生出对更强大政府干预的社会需求。那种对“必然性”与“偶然性”交织的精准捕捉,令人拍案叫绝。叙述风格上,它采用了非常古典的学术写作手法,大量的引用和脚注支撑着每一个核心观点,这使得这本书具有了极高的可信度,仿佛每一个论断背后都有历史的铁证作为后盾。然而,这种详尽也意味着阅读节奏相对缓慢,它不适合碎片时间阅读,需要你沉下心来,最好是备着一张白纸和一支笔,随时准备记录那些让你深思的观点。总体而言,它提供了一种“大历史”的视角,将微观的预算分配放在了整个社会变迁的宏伟画卷中去审视。

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从阅读体验上讲,这本书的组织结构极具逻辑性,它不是简单地按照时间顺序铺陈,而是围绕几个核心的“支出主题”——比如教育、医疗、基础设施、国防——进行阶段性的纵向剖析,然后再在跨主题的章节中进行横向的比较和总结。这种编排方式的好处是,读者可以清晰地看到某一项具体开支(例如,公共医疗卫生投入)是如何随着政治风向和社会经济水平的提升,经历从零星试点到全面覆盖的复杂历程。我发现,作者在处理那些跨国界的比较数据时尤其出色,即使不同国家的统计口径和财政记录方法千差万别,他依然能通过精妙的换算和校准,构建出一个相对公平的比较平台,这对于国际政治经济学的研究者来说,无疑是极大的福音。虽然篇幅宏大,但索引和附录的设计也十分贴心,使得查找特定年份或特定政策背景下的数据变得相对便捷,体现了作者对读者使用习惯的尊重。

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这本书带给我最深刻的感受是,历史的“惯性”是多么强大而又难以预测。作者通过详尽的案例研究揭示了,一旦某项大规模的政府支出项目启动并被社会广泛接受,即使在经济环境发生根本性变化时,要削减或撤销这些开支也异常艰难,仿佛财政预算一旦被“固化”下来,就具有了生命力。这种对“路径依赖”的深刻剖析,让我对当下许多看似“理所当然”的公共服务产生了审视的目光。行文风格上,它采用了一种不动声色的、近乎“纪录片式”的客观陈述,很少使用煽动性的语言,而是让冰冷而坚实的数据自己说话。但正是这种克制的叙述,反而营造出一种强大的历史宿命感,让读者在阅读过程中不断反思:我们今天的财政决策,将在未来如何被后人评判?这本书更像是一面镜子,映照出二十世纪人类社会在追求集体福祉与个体自由之间的永恒张力,它不是提供答案,而是引导我们提出更深刻的问题。

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