公平物品的政府供给系统研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:孙增武

出品人:

页数:0

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出版时间:

价格:32.00元

装帧:

isbn号码:9787202050446

丛书系列:

图书标签:

• 公共物品
• 政府供给
• 公共经济学
• 福利经济学
• 公共政策
• 经济学
• 政府干预
• 资源配置
• 公平性
• 公共服务

好的，以下是根据您的要求，为一本名为《公平物品的政府供给系统研究》的图书撰写的详细图书简介，此简介不包含该书的具体内容，但会详尽地描绘该领域的重要议题、研究视角和可能涉及的范围。 --- 图书简介：理论前沿与实践困境 探寻现代国家治理的核心基石：公共物品供给的复杂图景 在当代政治经济学的版图中，政府如何有效、公平地提供“公平物品”（Public Goods）始终是衡量一个国家治理能力与社会福利水平的关键指标。本书并非直接论述《公平物品的政府供给系统研究》这一特定主题的既有结论，而是立足于这一宏大议题所处的理论前沿与实践复杂性，为读者勾勒出理解和审视公共物品供给系统的必要知识框架、核心争议点以及分析的深度维度。 本书旨在提供一个高屋建瓴的视角，帮助专业人士和政策制定者理解，在资源稀缺、价值多元和技术迭代的背景下，国家层面的供给机制是如何被设计、运作、评估并最终影响社会公平与效率的。我们关注的焦点在于“系统”二字所蕴含的复杂性——它不仅关乎供给的“量”与“质”，更触及供给主体的决策逻辑、制度结构、资源配置的合法性基础，以及最终成果在不同社会群体间的分配效应。 第一部分：概念的边界与理论的溯源 公共物品的定义与范畴是理解供给系统的起点。本书将首先深入剖析经典经济学理论如何界定“非竞争性”与“非排他性”特征，并探讨这些经典特征在面对现代服务业、数字技术和新兴领域的复杂性时所遭遇的挑战。 我们考察的不仅是传统意义上的国防、基础教育和环境治理等“纯粹”公共物品，更关注那些处于“公共性”光谱中间地带的物品与服务——例如，具有显著外部性的私人物品（如部分医疗服务）以及具有排他性特征的“准公共物品”（如城市交通基础设施）。理解这些边界的模糊化，对于设计有效的激励和监管机制至关重要。 此外，本书会追溯历史上的重要理论流派如何塑造了我们对政府角色的认知：从古典自由主义对最小化政府干预的倡导，到凯恩斯主义对需求侧干预的强调，再到新公共管理（NPM）对效率优先的追求，以及新公共服务（NPS）对公民参与和民主价值的回归。这些理论的交织与碰撞，为理解当前供给系统的制度设计提供了深厚的历史纵深。 第二部分：供给机制的制度设计与演变轨迹 政府供给系统绝非单一的供给者模式。本书将系统性地考察多种核心供给路径的优缺点，及其在不同政策领域中的适用性。 1. 完全的政府自营（In-House Provision）： 考察传统官僚体系的运作逻辑，分析其在保障一致性和问责制方面的优势，以及在应对创新需求和成本控制方面的固有弊端。这包括对政府部门内部的组织行为、预算分配的政治性考量以及绩效评估体系的深入审视。 2. 委托与外包（Contracting Out）： 深入探讨政府如何通过合同将服务职能委托给私营部门或非营利组织。重点分析合同治理（Contract Governance）的挑战，包括如何避免“市场失灵”的风险，如何设定清晰的质量标准（SLA），以及如何有效监管合同双方的信息不对称问题，尤其是在服务质量难以量化评估的领域。 3. 伙伴关系与公私合作（PPP）： 评估不同形式的公私合作模式（如特许经营、BOT等）在基础设施建设和长期服务提供中的作用。关注风险分担机制的设计，以及如何平衡私人部门追求利润的目标与公共部门追求社会公平的目标之间的内在张力。 4. 激励相容性与行为经济学的介入： 分析如何运用行为科学的洞察来优化供给侧的激励结构，确保公共部门人员的行为目标与最终的公共利益目标保持一致。这涉及对激励失灵、官僚惰性以及“寻租”行为的制度性防御。 第三部分：公平性、效率与问责的张力 任何供给系统的核心困境都在于如何在“公平”（Equity）和“效率”（Efficiency）之间进行权衡与协调。 效率维度的分析超越了简单的成本核算。它要求考察供给流程中的技术效率、资源配置效率，以及宏观层面的社会福利最大化效率。我们探讨了效率提升的技术手段，如大数据在需求预测中的应用，流程再造（BPR）在降低行政成本中的潜力，以及如何引入竞争机制（即使是在非市场化供给中）来驱动改进。 公平维度的探讨则更为复杂。它不仅涉及资源分配的过程公平（是否遵循既定规则），更关注结果的分配公平（谁真正获得了服务，服务质量如何）。本书将审视不同供给模式对社会不同群体（如地理偏远地区、低收入群体、特定弱势群体）的渗透率和可及性的影响，分析“数字鸿沟”或“服务质量差距”如何被现有供给系统所固化或加剧。 问责制（Accountability）是连接供给行为与社会期望的桥梁。本书将系统地比较不同制度框架下的问责机制：向上问责（对立法机构或上级政府）、对内问责（行政自律与内部审计）以及向外问责（面向公众的透明度、信息公开以及公民社会监督）。我们关注问责的有效性，即问责机制是否真正能够引导供给者修正错误行为，而非仅仅是“表演式”的合规。 结语：迈向适应性治理的未来图景 本书的最终目的，是超越对特定供给模式的简单肯定或否定，而是提供一套成熟的分析工具，用以诊断特定社会和特定物品供给系统中的结构性缺陷。 在技术进步加速、社会结构日益分化的今天，一个稳健的公平物品供给系统必须具备高度的适应性。它必须能够快速响应突发危机（如公共卫生事件），有效整合新兴技术带来的机遇（如智慧城市管理），并能在不同的政治体制和文化背景下保持其核心的合法性基础。本书的论述将引导读者思考，如何构建一个既能保证核心公平价值的底线，又能在效率和创新方面保持活力的政府供给生态。 ---

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