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isbn号码:9787505829763

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• 财政学
• 地方财政
• 领导决策
• 政府管理
• 公共政策
• 县域经济
• 城市发展
• 政治学
• 基层治理
• 经济管理

《财政管理学原理与实践》 本书旨在深入探讨财政管理学的核心理论，并结合当前中国特色社会主义财政实践，为读者提供一个全面而系统的认知框架。全书分为十一章，循序渐进地剖析财政管理的各个关键环节，旨在提升读者在理解和运用财政政策、管理财政资源方面的能力。 第一章 财政学的基本理论。本章首先从财政学的起源和发展历程入手，阐述财政在现代国家经济运行中的基础性地位。我们将深入分析财政学的核心概念，如公共财政、财政收支、财政赤字、国债等，并重点介绍财政在资源配置、收入分配、经济稳定和促进经济增长等方面的基本职能。此外，还将梳理和介绍国内外主流财政学派的观点，包括古典财政学、凯恩斯财政学、供给侧财政学等，帮助读者建立起宏观的理论视野。 第二章 财政收入。本章着重分析财政收入的来源、构成及其经济影响。我们将详细介绍税收作为最主要的财政收入形式，深入剖析不同税种的性质、功能和征收原则，如所得税、流转税、财产税等，并探讨税收的经济效应，包括对生产、消费、投资和收入分配的影响。同时，还将介绍非税收入，如国有资产收益、行政事业性收费等，并分析其在财政收入结构中的作用和局限性。本章还会对税收征管体制的优化和税收政策的调整进行案例分析。 第三章 财政支出。本章聚焦于财政支出的内容、原则、分类及其经济社会效应。我们将详细阐述财政支出的基本原则，如效率性、公平性、可持续性等，并系统介绍财政支出的各项功能，包括公共物品供给、要素市场支持、社会福利保障、国家治理支出等。通过对政府购买、转移支付、资本性支出等具体形式的分析，揭示财政支出对经济增长、社会公平和公共服务水平的直接影响。本章还将探讨如何科学合理地安排和管理财政支出，提高支出效率，防范支出风险。 第四章 预算管理。本章是财政管理的核心章节，将全面阐释预算的生命周期和管理机制。我们将从预算的编制、审批、执行、监督和决算等环节进行系统介绍，分析预算在国家治理中的关键作用。本章将重点介绍现代预算管理制度的最新发展，包括全过程人民民主的预算审查监督，全面绩效管理，以及零基预算、增量预算等预算编制方法的优劣。通过对预算收支平衡、赤字管理和国债发行等机制的分析，展现预算管理在稳定宏观经济、优化资源配置方面的实践意义。 第五章 债务管理。本章深入探讨政府债务的形成、种类、规模控制和风险防范。我们将分析政府举债的必要性及其对经济发展的双重影响，区分不同类型的政府债务，如中央政府债务、地方政府债务等。本章将重点介绍债务的规模控制、期限结构优化、成本效益分析等管理手段，以及建立健全政府性债务风险预警和应急处置机制。通过对国债市场的分析和国际经验的借鉴，为读者提供科学的债务管理思路。 第六章 财政传导机制。本章旨在揭示财政政策如何作用于宏观经济。我们将分析财政政策的传导渠道，包括需求效应、供给效应、财富效应、预期效应等，并探讨不同财政工具（如减税、增加公共支出、转移支付）在不同经济情境下的传导路径和效果。本章还将分析财政政策与货币政策的协调配合，以及财政政策在应对经济波动、刺激经济增长和调整产业结构方面的作用。 第七章 财政政策的宏观调控。本章侧重于财政政策在稳定经济、促进增长中的应用。我们将系统介绍扩张性财政政策和紧缩性财政政策的运用时机、工具和效果，并分析其在应对通货膨胀、经济衰退、失业等宏观经济问题中的作用。本章还将讨论财政政策的国际传导效应以及跨国财政协调问题，并结合近年来我国宏观调控的实践，进行深入的案例分析。 第八章 财政改革与发展。本章关注财政体制的演进和改革方向。我们将回顾我国改革开放以来财政体制的重大变革，包括分税制改革、中央与地方财政关系调整、国库集中收付制度改革等，分析这些改革的成效和遇到的挑战。本章还将探讨当前我国财政改革面临的主要问题，如税制改革、转移支付制度改革、财政管理体制创新等，并展望未来财政改革的发展趋势。 第九章 地方财政管理。本章聚焦于地方政府财政活动的特点和管理。我们将分析地方财政收支的构成、职能和管理挑战，探讨中央与地方财政关系的动态演变。本章将重点介绍地方税体系建设、地方政府债务风险管理、以及如何提升地方政府财政的绩效和透明度。通过对不同区域和层级地方财政的案例分析，展现地方财政在推进区域协调发展和保障民生中的作用。 第十章 财政风险管理。本章全面探讨财政活动中存在的各类风险及其防范与化解。我们将分析财政收支风险、债务风险、金融风险、管理风险等，并介绍风险评估、监测、预警和处置等管理工具和方法。本章还将强调建立健全财政风险防控长效机制的重要性，以确保国家财政安全和经济稳定。 第十一章 财政管理前沿与展望。本章将对财政管理领域的最新研究成果和发展趋势进行梳理。我们将关注数字财政、绿色财政、可持续财政等新兴概念，探讨大数据、人工智能等技术在财政管理中的应用，以及如何构建更加高效、透明、公平的财政体系。本章还将对未来财政政策的创新方向和挑战进行展望，为读者提供更广阔的视野和更深入的思考。 本书内容详实，结构严谨，理论联系实际，既有宏观的理论阐释，也有微观的实践分析，适合财政学专业学生、相关政策研究人员、财政部门从业者以及对财政管理感兴趣的广大读者阅读。

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这本书的价值，很大程度上体现在其对历史脉络梳理的全面性上。它并没有孤立地看待当下的财政挑战，而是将它们置于中国分税制改革以来的几十年历史长河中进行考察。这种纵深的历史视角，让我清晰地看到了当前财政体制的演变路径和内在的结构性矛盾是如何一步步形成的。尤其是对一些关键历史节点的政策转向进行溯源分析时，作者展现出了极高的学术审慎度，引用了大量原始文件和权威解读，为我们还原了当时决策的复杂背景。阅读这样的论著，最令人感到震撼的是一种豁然开朗的感觉——原来现在遇到的许多难题，其根源可以追溯到数十年前的制度设计之中。这本书的论述层次分明，从宏观的中央与地方关系，到中观的专项资金管理，再到微观的基层收支平衡，层层递进，结构完整，像一部精心雕琢的交响乐，每一个声部都恰到好处地烘托出主题。

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说实话，这本书的叙事风格非常独特，它没有采用那种教科书式的呆板说教，反而更像是一部深入田野调查的纪实文学与学术论证的奇妙结合。作者似乎走访了大量基层单位，那些鲜活的案例和生动的细节穿插在严密的财政模型分析之中，极大地增强了文本的可读性。我特别欣赏作者在探讨“跑部要钱”现象时所展现出的那种克制而犀利的笔触——既理解地方争取资源的迫切性，又不失对规范化管理的坚持。这种平衡感，在处理敏感的财政关系时显得尤为可贵。我读完之后，脑海中浮现出的不再是冰冷的数字报表，而是那些在会议室里据理力争的干部形象，以及他们背后所代表的区域发展诉求。这种“人情味”与“数据流”的完美交织，让原本枯燥的财政议题变得有血有肉，引人深思。它成功地突破了纯理论的藩篱，为理解宏观政策在微观层面的落地执行提供了一个极佳的参照系。

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这本书的装帧设计着实吸引人，那种沉稳的墨绿色配上烫金的书名，散发着一股不容置疑的专业气息。初翻开时，我立刻被它严谨的逻辑结构所折服。作者似乎对财政体系的每一个细微之处都有着深刻的洞察，文字的推导过程犹如精密仪器的运作，环环相扣，逻辑链条坚不可摧。特别是关于地方政府预算编制的章节，它没有停留在宏观的理论阐述，而是深入到县一级财政所面临的实际困境，比如税源结构单一、转移支付依赖性强等现实难题，并提出了诸多富有建设性的制度优化建议。阅读过程中，我感觉自己像是在跟随一位经验丰富的财政专家进行深度研讨，那种被知识灌溉的充实感非常强烈。虽然篇幅不薄，但阅读体验却出奇地流畅，这归功于作者娴逸的文字功底和对复杂概念清晰的拆解能力。它绝不是一本泛泛而谈的入门读物，更像是一本为同行或深入研究者准备的案头必备工具书，每一页都凝聚着扎实的调研和深厚的思考。对于那些希望从体制内视角真正理解基层财政运行脉络的人来说，这无疑是一份宝贵的财富。

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我不得不说，这本书在方法论上的创新令人耳目一新。它似乎有意避开了传统学术研究中过于依赖单一量化模型的倾向，而是采用了一种更为综合的“案例-规范-影响”三位一体的分析框架。在探讨某个特定税种改革的影响时，作者会首先列举几个不同类型省份的典型案例，展示其在不同发展阶段的具体操作，然后引出与之匹配的法律法规和中央精神，最后再评估这一系列政策对地方财政健康度带来的长期影响。这种由点到面、由实证到规范的反向构建过程，使得结论的说服力倍增。整本书的阅读体验，与其说是在“读”一本财政专著，不如说是在“参与”一场关于国家治理和地方发展的深度对话。它提供给读者的不仅仅是知识，更是一种审视和解决复杂社会经济问题的思维框架，这种思维训练的价值，远超书本本身的价格。

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这本书的文字风格非常具有个人色彩，它不像许多官方文件那样追求四平八稳的陈述，而是时不时流露出作者对公共财政的深刻忧虑和强烈责任感。某些段落的措辞，比如对“代际公平”和“可持续发展”的论述，甚至带有一丝批判的锋芒，这在严肃的财经读物中是较为少见的。这种带着情感色彩的理性思辨，极大地激发了读者的思考欲望。例如，在分析债务风险传导机制时，作者使用了大量的比喻和类比，将复杂的金融杠杆作用形象化，使得即便是非专业背景的读者也能迅速把握其核心要义。我个人非常欣赏这种将深奥理论“平民化”的努力，它拓宽了这本书的受众范围，不再局限于财政系统的内部人士。它在强调合规性的同时，也呼唤着一种更具前瞻性和人文关怀的财政管理哲学。

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