[特价书]The Public Administration Workbook pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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isbn号码:9780801332685

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《公共管理实用指南》 引言 在日益复杂且动态变化的现代社会中，公共部门的有效运作对于保障公民福祉、推动社会进步以及维护国家稳定至关重要。无论是政府机构、非营利组织还是半公共性质的服务提供者，其核心目标都是通过精心设计的政策和高效的管理来实现公共利益的最大化。然而，理想的公共管理并非一蹴而就，它需要理论知识与实践技能的深度融合，需要对组织结构、人力资源、财务管理、政策分析、战略规划以及伦理道德等多个维度的深刻理解和灵活运用。 《公共管理实用指南》正是一本旨在为致力于投身于公共服务领域，或已身处其中的专业人士和学者提供全面支持的著作。本书并非对某个特定政策或理论的孤立解读，而是致力于构建一个系统性的知识框架，引导读者深入理解公共管理的核心概念、关键挑战以及应对策略。我们希望通过本书，能够帮助读者建立起扎实的理论基础，培养敏锐的实践洞察力，从而在公共管理领域游刃有余，成为推动社会发展的可靠力量。 第一部分：公共管理理论基石 第一章：公共管理概述 本章将为您勾勒公共管理的宏观图景。我们将从历史的维度出发，追溯公共管理思想的演变，理解其从早期强调效率和科层制向当代强调参与、绩效和问责的转变。您将了解到公共管理作为一门跨学科的学科，如何借鉴政治学、经济学、社会学、心理学等领域的知识，形成其独特的理论体系。我们将深入探讨公共管理的核心目标：服务公民、实现公共利益、提升政府效能。此外，本章还将为您阐释公共管理与私营企业管理在目标、环境、评估标准等方面的显著差异，帮助您建立起对公共管理“公”属性的深刻认识。 第二章：组织理论在公共管理中的应用 理解组织是理解公共管理的关键。本章将深入剖析经典与现代的组织理论，包括韦伯的科层制理论、科学管理、人际关系学派、系统理论、权变理论等，并重点探讨它们在公共部门组织设计、结构优化、决策流程、沟通机制以及变革管理中的应用。您将学习如何分析不同类型的公共组织，识别其优势与劣势，并运用组织理论的工具来解决实际管理问题，例如如何构建高效的跨部门协作机制，如何应对官僚主义的挑战，以及如何通过组织文化建设提升员工士气和绩效。 第三章：公共政策与决策 政策是公共管理的核心产出，而决策则是政策制定的基础。本章将系统介绍公共政策的生命周期模型，从问题识别、议程设置、政策制定、政策合法化、政策执行到政策评估。您将学习各种政策分析工具和技术，如成本效益分析、风险评估、利益相关者分析等，理解如何科学地评估政策选项，预测政策可能带来的影响。本章还将探讨公共决策过程中涉及的多种因素，包括政治考量、信息不对称、利益集团博弈等，以及如何提升决策的科学性、民主性和有效性。 第二部分：公共管理核心职能 第四章：人力资源管理在公共部门 人是组织最宝贵的财富。本章将聚焦公共部门人力资源管理的特殊性。我们将探讨公共部门招聘、选拔、培训、绩效评估、薪酬福利、职业发展以及劳动关系的各项内容。您将了解公共部门在吸引和留住优秀人才方面所面临的挑战，以及如何设计和实施有吸引力的激励机制，促进员工的专业成长和组织效能的提升。同时，本章还将关注公共部门的公平性和多元化原则，以及如何通过有效的人力资源管理来构建包容和积极的工作环境。 第五章：公共财务管理与预算 公共部门的运作离不开有效的财务管理。本章将为您解析公共部门的财务管理原则，重点关注预算编制、执行、监督和问责的各个环节。您将了解不同类型的公共预算制度（如零基预算、绩效预算、滚动预算等）及其优劣势，以及如何运用财务工具来支持政策目标的实现和资源的有效配置。本章还将探讨公共部门的收支管理、债务管理、资产管理以及审计监督的重要性，强调财务透明度和公共资金的负责任使用。 第六章：公共服务提供与绩效管理 公共部门的最终价值体现在其提供的服务。本章将深入探讨公共服务提供的不同模式，包括政府直接提供、市场化外包、公私伙伴关系（PPP）等，分析各种模式的优势、劣势以及适用场景。您将学习如何设定清晰的服务标准，如何设计有效的服务交付流程，以及如何利用技术手段提升服务效率和用户满意度。本章的重点还将放在绩效管理上，介绍如何建立科学的绩效指标体系，如何进行绩效评估和反馈，以及如何将绩效结果应用于改进服务和问责。 第三部分：公共管理前沿与挑战 第七章：战略规划与组织变革 在瞬息万变的外部环境中，前瞻性的战略规划和灵活的组织变革能力是公共部门持续发展的关键。本章将介绍战略规划的理论与实践，包括愿景设定、使命确立、环境扫描、SWOT分析、战略制定与实施等。您将学习如何制定切实可行的战略目标，并将其分解为具体的行动计划。同时，本章还将探讨组织变革的管理，包括变革的阻力分析、变革策略的选择、变革过程的沟通与协调，以及如何应对变革带来的不确定性，确保组织能够适应新的挑战和机遇。 第八章：数字政府与信息技术应用 信息技术正在深刻地重塑公共管理的运作方式。本章将为您解析数字政府的概念、发展趋势以及在公共服务、政策制定、内部管理等方面的应用。您将了解大数据、人工智能、云计算、区块链等前沿技术如何赋能公共部门，提升效率、透明度和响应能力。本章还将探讨数字政府建设过程中面临的挑战，如数据安全与隐私保护、数字鸿沟、技术伦理等，并提出相应的应对策略。 第九章：伦理、问责与治理 公共管理的生命线在于其公正、廉洁和负责任的品格。本章将深入探讨公共部门的伦理道德规范，包括公共服务伦理、利益冲突、腐败预防等。您将理解问责制在公共管理中的重要性，以及如何建立有效的问责机制，确保政府行为的透明度和可追溯性。本章还将关注现代治理的理念，探讨如何通过加强与公民、社会组织、企业等多元主体的合作，构建一个更加协同、包容和有效的治理体系。 第十章：国际公共管理比较 放眼世界，不同国家和地区的公共管理实践各有千秋。本章将为您提供一个国际化视角，通过比较分析不同国家在政府结构、政策制定、服务提供、人力资源管理等方面的经验与教训。您将了解一些国家在公共管理领域的创新举措和成功案例，从中汲取灵感，反思本土实践。通过跨文化的比较，有助于拓宽您的视野，培养全球性思维，从而更好地应对全球化带来的挑战和机遇。 结语 《公共管理实用指南》力求成为您在公共管理领域探索与实践的忠实伙伴。我们相信，通过系统学习本书所涵盖的知识体系，您将能够更深刻地理解公共管理的本质，掌握解决实际问题的有效工具，并培养出卓越的领导能力和创新精神。无论您是初学者还是资深从业者，本书都将为您提供宝贵的知识财富和实践启示，助力您在公共服务的事业中不断成长，为构建更加美好的社会贡献您的智慧和力量。

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