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《流动人口计划生育工作条例释义》内容简介：为了加强流动人口计划生育工作，寓管理于服务之中，维护流动人口的合法权益，稳定低生育水平,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》,制定本条例。
《城市变迁与公共服务：新时代社区治理的挑战与展望》 第一章：城市化进程中的人口结构演变与社会张力 本书深入剖析了近三十年来中国城市化进程对人口结构产生的深刻影响。重点关注了伴随大规模人口迁徙而形成的“流动人口”现象，探讨了其在就业结构、居住空间、教育资源分配等方面带来的结构性变化。 1.1 城乡二元结构的松动与新的人口地理学 本章首先回顾了改革开放初期城乡人口流动的基础条件与驱动力，分析了户籍制度在人口空间布局中的作用及其松动过程。通过对历年人口普查数据的精细化分析，揭示了特大城市、大都市圈以及新型城镇群的人口净流入、净流出特征，构建了具有时代特征的“新人口地理学”框架。特别关注了“随迁子女”在城市教育体系中的接入困境与融合路径研究。 1.2 城市社区的社会资本与信任危机 人口的快速流动极大地改变了既有社区的社会结构与人际关系网络。本章着眼于社会资本的积累与流失问题。研究发现，高流动率的社区往往面临着社会信任度降低、邻里互助网络弱化等挑战。探讨了社区层面的社会整合机制如何受到冲击，并对不同类型社区（如城中村、商品房小区、保障性住房社区）的社会资本存量与质量进行了对比研究。 1.3 代际差异与城市适应性研究 聚焦于跨代际的城市适应性差异。研究分析了第一代进城务工人员与新生代（在城市出生成长或随父母长期居住的青年群体）在价值观念、生活期望、职业选择上的显著不同。探讨了代际差异如何影响家庭内部的资源分配、代际支持模式的转变，以及这对城市公共服务需求的多元化提出了何种新的要求。 第二章：流动人口群体的社会保障与公共服务接入困境 本章是全书的核心之一，聚焦于流动人口在城市中普遍面临的社会保障和基本公共服务获取的制度性与实践性障碍。 2.1 医疗保障体系的衔接与公平性 分析了现行城镇职工基本医疗保险制度与城乡居民基本医疗保险制度在覆盖范围、筹资水平、待遇差异上对流动人口造成的影响。重点剖析了跨省异地就医结算机制的实际运行效率，以及他们在慢性病管理、急诊救治等方面面临的“可及性”与“可负担性”双重压力。研究了城市公立医院在服务流动人口时可能存在的隐性歧视和资源挤占现象。 2.2 教育公平：从“入学难”到“发展权” 详细考察了随迁子女在义务教育阶段的入学政策变迁与实际执行情况。讨论了积分入学制度、居住证制度与教育资源分配的关联性。超越单纯的入学问题，深入探讨了随迁子女在教育质量、课外活动参与度、心理健康支持等方面与本地户籍学生存在的差距，即从“机会公平”向“发展公平”的迈进所面临的结构性障碍。 2.3 住房问题：从“居无定所”到“稳定居所”的构建 本章审视了流动人口在城市中的居住状况，包括租赁市场的规范性、居住成本的占比，以及对保障性租赁住房需求的测算。研究分析了政府在发展“新市民”住房保障体系方面的政策工具箱，包括租赁补贴、公租房配建、集体土地入市建设租赁住房等模式的成效与局限。强调了稳定居住权对个体社会融入的重要性。 第三章：城市社区治理的创新模式与社会工作介入 本章将视角转向解决方案，探讨在人口高流动性背景下，如何重塑社区治理结构，提升城市韧性。 3.1 社区组织与社会工作服务的在地化 研究了传统居委会组织在面对流动人口时效能下降的问题，并探讨了引入专业社会工作服务机构进行“嵌入式”介入的必要性。重点分析了针对流动人口的心理疏导、法律援助、技能培训等服务项目的设计原则、服务载体（如社区服务中心、流动人口服务管理站）的效能评估。考察了培育社区层面的“新市民互助组织”的可行性。 3.2 数字化赋能与精细化管理 探讨了利用大数据、云计算等现代信息技术手段，对流动人口信息进行采集、分析与服务的创新实践。分析了“居住证”制度在提升人口服务管理效率方面的潜力，同时也警惕了过度技术化可能带来的隐私侵犯和“数字鸿沟”问题。提出了构建“以人为本”的智慧社区治理模型的构想。 3.3 户籍制度改革的深化与社会融合的长效机制 从宏观制度层面分析了当前各地推进的户籍制度改革的力度与方向。讨论了“以居住证为载体”的公共服务供给机制的未来走向。强调社会融合并非单向度的适应过程，而是需要城市和流动人口双向努力的长期工程，需要构建基于市民身份而非户籍身份的权利保障体系。 第四章：长三角与珠三角地区的案例比较研究 本章采用区域比较研究方法，选取具有代表性的经济高地——长三角与珠三角地区，对比分析它们在吸纳、管理和服务流动人口方面的经验与差异。 4.1 产业结构与人口需求匹配度分析 对比两大区域在制造业和服务业的用工需求差异，如何影响了流入人口的职业结构和收入水平。分析了区域产业转型升级对技能型流动人口的需求变化，以及教育培训体系的响应速度。 4.2 地方政府的政策工具箱对比 对比上海、深圳等超大城市在户籍制度改革、住房保障、基本公共服务均等化方面的试点政策的异同点。分析了不同区域在财政能力、管理体制上如何影响了政策的落地效果，特别关注了跨区域协作在社会保障转移接续中的作用。 结语：迈向包容性城市化的未来图景 总结了当前中国城市流动人口治理的成就与挑战，展望了在新型城镇化战略背景下，城市治理体系必须实现从“控制管理”向“有效服务”的根本性转变。提出未来研究应聚焦于促进流动人口的政治参与、文化认同以及高质量的城市融入，实现真正的社会公平与城市可持续发展。
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