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出版者:Cambridge University Press

作者:Laurence S. Seidman

出品人:

页数:200

译者:

出版时间:1999-04-13

价格:USD 78.99

装帧:Hardcover

isbn号码:9780521652452

丛书系列:

图书标签:

• Social Security
• Retirement
• Finance
• Economics
• Public Policy
• Government
• Aging
• Pensions
• Welfare
• Political Science

深入探索全球社会保障体系的转型与未来 一部关于当代福利国家面临的结构性挑战、政策创新与社会契约重塑的深度研究 本书并非聚焦于单一国家的特定退休金制度，而是以全球化视野，剖析二十一世纪以来，成熟经济体与新兴市场国家在面对人口结构剧变、财政可持续性压力以及全球化冲击时，其社会保障体系所经历的深刻变革与面临的严峻考验。 核心议题：从“世代互助”到“代际平衡”的困境 本书的基石在于对传统社会保障模型——特别是二战后建立的基于“现收现付制”（Pay-As-You-Go, PAYG）的养老金体系——进行全面解构。作者认为，随着预期寿命的延长和生育率的持续下降，曾经被视为社会稳定的“家庭式”世代互助，正在转变为一种难以维系的“代际资源转移”机制。我们不再仅仅讨论提高退休年龄的必要性，而是深入探究：在劳动参与率下降、非标准就业日益普遍的背景下，如何设计一套既能保障老年人基本生活，又不至于对年轻一代造成不可承受之负担的财政模型。 第一部分：结构性冲击——人口、技术与全球化重塑福利蓝图 本部分详细梳理了影响所有现代福利国家的三个主要结构性力量： 一、人口学定时炸弹的精确解读： 本书超越了简单的老龄化统计数据，转而分析“老年抚养比”在不同经济体中的动态变化轨迹。作者引入了“健康预期寿命”（Healthy Life Expectancy）与“退休寿命”之间的差距分析，指出公共医疗和长期护理支出的爆炸式增长，正在以前所未有的速度侵蚀社会保障的财政基础。书中对比了日本、德国与法国在应对超低生育率和长寿化挑战时，所采取的差异化财政工具和激励机制。 二、劳动市场的碎片化与收入不平等： 全球化和数字化转型正在深刻改变工作的性质。本书批判性地审视了零工经济（Gig Economy）、短期合同和个体经营对传统雇主供款型社会保障体系的侵蚀。如果大量劳动者处于非正式或不稳定的就业状态，国家如何确保他们能够积累足够的养老和医疗保险权益？书中详细分析了爱沙尼亚、荷兰等国在构建“个人化、可携带式”（Portable）福利账户方面的尝试与局限性。 三、财政可持续性与代际公平的伦理困境： 本书着重探讨了政府在应对巨额公共债务与保障未来福利支出之间的微妙平衡。当现有福利承诺的现值（Present Value）远超国家财政能力时，政策制定者面临的不是技术性调整，而是深刻的社会契约重构。作者深入探讨了“承诺的价值重估”在政治经济学中的表现，以及削减既有福利的政治阻力（“锁定效应”）。 第二部分：政策实验与制度创新——全球视角下的改革路径 本书的第二部分转向全球范围内的政策创新，着重分析那些试图在保障水平与财政效率之间找到新平衡点的改革方案。 一、从“现收现付”到“多支柱体系”的强制转型： 本书详尽比较了智利、瑞典和澳大利亚在推行多支柱养老金体系——结合国家基本养老金（第一支柱）、强制性个人储蓄（第二支柱）和自愿性补充储蓄（第三支柱）——的经验。瑞典的“自动稳定器”（Automatic Stabilizers）机制，即养老金水平与生命预期和财政状况挂钩的动态调整机制，被视为一个关键的制度创新案例，本书对其运行机制和政治接受度进行了细致剖析。 二、长期护理（LTC）的系统性挑战与保险解决方案： 相对于养老金，长期护理支出的不确定性和高昂性对家庭和国家财政构成了双重挤压。书中对德国、韩国等国家推行强制性长期护理保险制度的实践进行了深入的案例研究。分析的重点在于：如何准确评估风险、如何设计合理的个人缴费与政府补贴的比例，以及如何避免公共补贴演变为对护理行业的低效输血。 三、医疗保障的“价值导向”改革（Value-Based Healthcare）： 社会保障体系的重担很大程度上源于医疗成本的失控。本书探讨了从传统的“按服务付费”（Fee-for-Service）转向“按价值付费”的全球趋势。例如，英国国家医疗服务体系（NHS）在应对资源稀缺时，如何利用成本效益分析（Cost-Effectiveness Analysis）来指导药物和治疗方案的采购决策，这反映了在资源有限条件下，对公共福利进行理性“资源分配”的必要性。 第三部分：社会契约的重塑——公平、包容与未来保障 本书的最后一部分将焦点拉回到社会公平和政治可行性上，探讨如何在新经济现实下重建公众对福利体系的信任。 一、包容性保障：覆盖非标准就业人群： 如何将零工经济从业者、合同工和跨国远程工作者纳入社会保障网络，是未来福利体系必须解决的难题。本书研究了建立基于“公民身份”或“居住权”而非“雇佣关系”的社会保险机制的可能性，并分析了爱尔兰等国在税务和保险缴费方面进行的简化尝试。 二、代际对话与透明度工程： 成功的福利改革往往建立在广泛的社会共识之上。本书强调，模糊的承诺只会导致未来的危机。因此，提升社会保障体系的财务透明度，特别是清晰地量化未来福利负债的规模，并将其纳入国家预算的定期审查流程，是恢复公众信心的关键。作者提出了关于建立独立的“代际保障评估委员会”的构想。 三、资本化与主权财富基金的协同作用： 在面对人口结构压力时，仅靠税收和缴费难以持续。本书探讨了将部分社会保障盈余进行长期、审慎的资本化投资的可能性，并分析了挪威全球养老基金等主权财富基金在管理国家长期资产方面的经验教训，以期为社会保障资金的保值增值提供新的思路，前提是必须严格隔离投资风险与日常支出。 结论： 本书以严谨的经济学分析和对全球案例的细致考察，描绘了一幅当代社会保障体系的转型全景图。它不是提供简单的答案，而是通过揭示结构性张力，引导读者思考在不可逆转的人口与经济趋势下，维护社会团结和确保未来代际公平所需的深刻制度勇气与政策创新。它是一部对所有关注宏观经济政策、人口学、公共财政与社会治理的专业人士和政策思想家不可或缺的参考。

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《Funding Social Security》这本书，它给我带来的震撼，更多的是来自它对“集体责任”的重新定义。我曾以为社会保障仅仅是政府的职责，是税收分配的逻辑结果，但这本书让我看到，它更是一种基于信任和互助的社会契约。书中可能详细阐述了不同时期社会保障体系的演变，以及每一次演变背后所反映的社会价值观和民众期望的变化。它让我意识到，我们所享受的社会福利，是前人努力和牺牲的结果，而我们今天的决策，也将直接影响到未来的社会面貌。这本书或许会挑战一些传统的思维模式，促使我们思考，在享受社会保障的同时，我们也肩负着怎样的责任，以及如何才能构建一个更具韧性、更公平的未来。

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《Funding Social Security》这本书，以其独到的视角，揭示了社会保障体系背后错综复杂的经济和政治博弈。我猜想，书中可能深入剖析了不同利益集团在政策制定中的作用，以及各种经济因素如何相互影响，最终形成当前的局面。它或许不回避争议，而是直面那些棘手的难题，比如如何平衡效率与公平，如何应对人口老龄化带来的压力，以及如何在确保体系可持续性的同时，不损害经济活力。这本书的价值在于，它让我们能够更清晰地看到问题的本质，理解不同选择可能带来的后果，并激励我们积极思考，如何在复杂的现实中找到最佳的解决方案，为所有人的福祉做出贡献。

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这本书的名字叫《Funding Social Security》，光看书名，我猜这一定是一本非常严肃，甚至可能有点枯燥的读物。我的脑海里立刻浮现出厚厚的经济学理论、复杂的数学模型，还有各种关于税收、财政赤字以及未来人口结构变化的图表和分析。我预设这本书会深入探讨如何为社会保障体系筹集资金，可能涉及的议题包括提高退休年龄、调整税率、投资策略，甚至可能要面对关于公平性、代际负担的争议。我期待这本书能够提供一些清晰的、可操作的解决方案，或者至少能让我更深刻地理解这个社会普遍关注但又常常令人困惑的议题。或许它会揭示一些令人担忧的现状，但也希望能带来一些振奋人心的远景。总的来说，我准备好迎接一场关于社会安全网可持续性的思想盛宴，尽管我承认，我对其中的细节可能会有些陌生。

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《Funding Social Security》这本书，在我看来，是一次对“可持续性”这一概念的深刻而多维度的探索。它不仅仅停留在理论层面，而是将目光投向了现实世界的复杂性。书中的案例分析，可能是基于历史数据的回顾，也可能是对未来趋势的预测，都为读者描绘了一幅关于社会保障体系如何适应不断变化的经济和社会环境的画卷。我猜想，书中必然涉及了对现有政策的评估，并且可能提出了改进建议，这些建议或许大胆，或许保守，但都指向同一个目标：确保这个赖以生存的体系能够长久地为人们提供支持。它可能也探讨了国际经验，借鉴了其他国家在类似困境中的探索与实践，为我们提供更广阔的视野和更丰富的思路。

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读完《Funding Social Security》这本书，我不得不说，它以一种意想不到的方式触及了社会公平与个人责任的微妙平衡。我原以为这本书会是一本冰冷的政策分析，充斥着数字和理论，但它却巧妙地将经济学原理与人文关怀编织在一起。书中对不同年龄群体、不同收入阶层在社会保障体系中所扮演的角色进行了细致的描绘，让我深刻体会到，这个体系的存续不仅仅关乎政府的财政，更关乎我们每一个人的生活，以及我们希望留给下一代的社会图景。它或许没有提供一蹴而就的答案，但它引导我去思考，去审视那些我们习以为常的社会契约，并鼓励我们积极参与到这场关乎未来的讨论中。这本书给我最大的启发在于，每一个看似宏大的社会问题，最终都可以追溯到个体选择和集体共识的形成。

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