《行政審判權研究》首次從基本理論和運行機製兩大方麵較係統地對行政審判權的諸多問題進行瞭思考，嘗試建構較完整的行政審判權理論研究初步框架。行政審判權問題是行政法行政訴訟法學一個重要的全新課題。確立科學的行政審判權理論體係，將會對我國行政法行政訴訟法學理論和行政審判實踐産生積極而深遠的影響。但遺憾的是，在目前已經形成的行政法行政訴訟法學研究體係中，很少能夠看到對行政審判權理論的係統研究和闡釋。即便是在行政法行政訴訟法學研究比較發達的國外法治國傢，也不例外。

《行政審判權研究》主要研究瞭下列問題：

第一章主要研究行政審判權的基礎。本章分析瞭行政審判權産生和存在的主客觀條件，論證瞭行政審判權確立之必然性和通過行政審判權監督控製行政權的必要性。意圖迴答並解決行政審判權的正當性問題，這些認識是配置行政審判權、構築行政審判製度之時必須牢牢樹立的，也是不得不著重考慮的前提性、基礎性要素。

第二章主要研究行政審判權的屬性。本章首先分析瞭作為權力的行政審判權應具有的權力屬性；接著依次分析瞭作為司法權的行政審判權、作為行政糾紛裁斷權力的行政審判權、作為對行

政權力進行監督與對公民權利進行救濟的行政審判權各應具備的基本屬性。意圖迴答行政審判權到底及應該是一種什麼性質的權力。行政審判權的屬性，決定瞭其運行的宗旨和行使的基本原則，決定瞭行政審判權的具體權力內容及其運行機製設計。

第三章主要研究行政審判權的功用。本章從政府功用的曆史沿革著手，認為隨著政府功用的演變，行政審判權的功用也曆經瞭一個相應的變化調適發展過程。指齣，當代社會行政審判權既不是國傢的權益也不是私人的，其功用在於維護社會公共權益。意圖明確行政審判權在當代社會的價值定位。

第四章主要研究行政審判權與相關權力(利)的關係。本章主要從行政審判權與行政權、行政審判權與行政訴權、行政審判權與檢察監督權的關係三方麵進行分析。意圖厘定行政審判權與

相關權力(利)相互間的關係，實現行政審判權與其他權力(利)的和諧。

第五章主要研究行政審判權的模式。本章對訴訟模式、審判模式和行政審判權的模式等概念進行瞭界定；接著分析瞭兩大法係典型法治發達國傢的行政審判權模式，並闡釋瞭不同行政審判

模式選擇的緣由；最後，結閤行政訴訟法及相關法律的規定，總括中國行政審判權的模式為強職權主義的行政審判權模式。

第六章主要對行政審判權完善作以概述。本章分析瞭現行行政審判權運行中所暴露的種種問題，揭示瞭完善行政審判權有其內在的必要性和現實的可能性，提齣瞭行政審判權完善的宏觀設

想，並對行政審判權完善的目標予以理論上的設計。

第七章主要研究行政審判權體製的完善。本章對我國行政審判權體製及其存在的問題作以介紹，分析瞭學界對我國行政審判權體製的獨立方案的種種爭論，提齣瞭我國行政審判權體製的改

革方案。

第八章主要研究行政審判權權力內容的完善。本章論證瞭行政審判之特定宗旨決定瞭行政審判應確立法院較高的權威，對現行行政審判權配置作瞭檢討，認為現行行政訴訟法律所配置的行

政審判權不足以使行政審判實現其製度設置的初衷，應該充實行政審判權的具體內容，理性配置行政審判權，重塑法院在行政審判中的權威。

第九章主要研究行政審判權模式的完善。本章分析瞭有限職權主義的行政審判權模式及其特點，論證瞭有限職權主義的行政審判權模式之於行政審判的必要性，較具體地探析瞭有限職權主

義行政審判權模式在行政審判中的運用和體現。

第十章主要研究行政審判權廣度的拓展。本章首先分析瞭現行行政審判權廣度之不足，認為適度拓展其運行廣度是應勢之舉。論證瞭須將部分抽象的行政行為、相對人認為其權益受影響的行政行為、部分內部行政行為、現行的終局行政行為、部分自由裁量的行政行為、部分侵公益的行政行為等納入行政審判。

第十一章主要研究行政審判權深度的強化。本章從兩個方麵分析瞭應該加強行政審判權的深度或力度，認為行政審判中必須使得對法定行政程序與對一般行政程序的司法審查相配閤，必須

做到對法律適用的司法審查與對事實認定的司法審查相交融，並提齣瞭相關的審查原則及其具體內容。

第十二章主要研究行政審判權運行程序及其完善。本章論證瞭行政審判權運行程序是行政審判權順暢運行的關鍵，應對行政審判權運行程序的價值予以妥當定位，現行行政訴訟法律中必須

增加設置行政審判一審簡易程序、行政訴訟案件調解程序和行政訴訟三審程序，並對每一程序的設置提齣瞭初步設想。

第十三章主要研究行政審判權運行製度的完善。本章主要對行政審判權運行中的幾項重要製度包括行政審判管轄製度、行政審判證據製度和行政訴訟撤訴製度進行瞭理論上的反思，論證瞭

現行製度設置的不足，並提齣瞭完善上述三項製度的構想。另外，本章介紹瞭行政判例製度對行政審判的價值意義，並提齣瞭我國行政判例製度建構的若乾設想。