Samfunn, styring og velferd (Memorandum fra Sosialøkonomisk institutt, Universitetet i Oslo) (Norweg pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Universitetet i Oslo]

作者:Trygve Haavelmo

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:1976

价格:0

装帧:Unknown Binding

isbn号码:9788257080631

丛书系列:

图书标签:

• Samfunn
• Styring
• Velferd
• Sosialøkonomisk institutt
• Universitetet i Oslo
• Norwegian Edition
• 挪威
• 社会科学
• 政治学
• 福利国家
• 公共管理

现代社会治理的复杂织锦：权力、公共服务与公民福祉的深度探析 导言 在全球化与技术飞速变革的浪潮下，现代社会面临的治理挑战日益复杂与多维。本书旨在对塑造当代国家和社会形态的核心要素进行一次全面而深入的考察，重点关注 权力结构、行政管理效能 以及 社会福利体系的演进与可持续性。我们相信，理解这三者之间的动态平衡与内在张力，是把握未来社会发展轨迹的关键所在。 本书并非仅仅是对既有理论的简单梳理，而是通过跨学科的视角，整合了政治学、社会学、经济学和公共管理学的最新研究成果，试图构建一个更加精细化的分析框架，用以解构国家机器的运作逻辑及其对公民生活的实际影响。 --- 第一部分：权力的重构与合法性危机 (The Restructuring of Power and Legitimacy Crisis) 本部分将焦点集中于现代国家权力的本体论及其在信息时代所经历的深刻转变。 第一章：主权国家的演变与超国家行为体的影响 传统意义上的国家主权正受到全球化浪潮的严峻考验。我们将分析跨国公司、国际组织（如联合国、欧盟、世界贸易组织）以及非国家行为体（如大型科技平台和全球性非政府组织）如何侵蚀、稀释或重塑了民族国家的传统决策权。探讨“去主权化”的趋势是否意味着国家衰落，抑或是权力形态的复杂化？关键议题包括国际法庭的管辖权、资本自由流动对国内税收政策的制约，以及主权债务的国际化管理。 第二章：民主赤字与治理的问责制 在许多西方民主国家，公众对传统政治精英和机构的信任度持续下降，形成了所谓的“民主赤字”。本章将深入剖析这一现象背后的结构性原因，包括政治极化、选举制度的有效性以及媒体生态的碎片化。重点分析问责制（Accountability）在不同治理层面上的实现程度——从选举问责到行政问责，再到信息透明度驱动的“阳光下的治理”。我们尤其关注数字工具在增强或削弱公民参与和政治监督方面的双重作用。 第三章：安全化与社会控制的新边界 随着全球恐怖主义威胁和跨国有组织犯罪的增加，国家安全的概念正在被不断拓展，渗透到社会生活的更深层次。本章探讨“安全化”（Securitization）理论在当代社会的应用，分析监控技术、大数据分析和反恐立法如何重塑公民的隐私权与自由。这不仅是关于技术选择的问题，更是关于在效率与自由之间划定道德与法律边界的深刻哲学和政治议题。 --- 第二部分：公共管理的精益化与官僚体系的适应性 (Lean Public Administration and Bureaucratic Adaptability) 本部分探讨国家机器内部如何应对效率提升的要求和公众对服务质量的期待。 第四章：新公共管理（NPM）的遗产与后NPM时代的挑战 对过去几十年新公共管理改革（如私有化、市场化、绩效管理）的经验教训进行批判性评估。我们指出，虽然引入了市场激励，但过度强调效率可能损害公共服务的公平性和专业性。本章继而转向“后NPM”的趋势，探讨“公私伙伴关系”（PPP）和“协同治理”（Collaborative Governance）模式的兴起，分析这些模式在资源优化配置和风险分担方面的优势与潜在的结构性缺陷（如责任的模糊化）。 第五章：数字政府与服务交付的范式转变 信息通信技术（ICT）正在根本上改变政府与公民的互动方式。本章考察了电子政务（E-Government）从简单的信息发布向全面的数字化服务交付（Digital Service Delivery）的转型过程。深入分析“以用户为中心”的服务设计理念如何挑战传统的层级式官僚结构。同时，我们必须警惕“数字鸿沟”对社会包容性的负面影响，探讨如何确保所有公民，不论其技术素养或地理位置如何，都能平等地获取数字公共服务。 第六章：公共部门的文化、伦理与人力资源管理 高效的治理依赖于一个具备专业精神和高道德标准的公务员队伍。本章侧重于公共部门文化的研究，分析如何在强调结果导向的同时，维护公共服务的非营利性、中立性和专业伦理。探讨应对人才流失（“人才外流”）和吸引高素质专业人才进入公共部门的有效人力资源战略，包括职业发展路径的重塑和绩效评估体系的公正性保障。 --- 第三部分：福利国家的韧性与代际公平 (The Resilience of the Welfare State and Intergenerational Equity) 本部分聚焦于社会保障体系在人口结构变迁和经济不确定性下的可持续性问题。 第七章：福利国家的再平衡：从权利到责任 福利国家自二战后建立的普遍性原则正受到人口老龄化、低生育率和劳动市场灵活化的多重挤压。本章分析了福利模式（如北欧模式、大陆模式、盎格鲁-撒克逊模式）在应对这些压力时的不同表现。重点讨论福利的“激活”策略——即从被动接受福利转向鼓励积极参与劳动力市场的改革，并评估这些改革在促进就业与维护社会安全网之间的张力。 第八章：代际公平与财政负担的转移 老龄化对公共财政构成了最直接的挑战，尤其是养老金和医疗保健系统的长期偿付能力。本章运用世代核算模型，量化分析当前政策对未来世代的隐性债务负担。探讨如何通过收入替代率的调整、退休年龄的改革或引入新的融资机制（如社会保险税的结构调整）来实现代际间的财政公平，并平衡代际间的政治诉求。 第九章：社会排斥、不平等与再分配的政治学 尽管社会保障旨在减少不平等，但新的不平等形式正在浮现——例如，基于技能和教育的收入差距扩大。本章考察了税收和转移支付政策在不同政治环境下对收入和财富再分配的实际效果。深入分析“工作贫困”现象的扩散，以及如何设计更具包容性的社会支持体系，以应对零工经济和非标准就业带来的福利保障缺口。 --- 结论：面向未来的治理框架 本书的最终目标是提供一个整合性的理解视角：治理不再是单一主体（国家）的单向行动，而是一个涉及多方参与、不断调整的复杂系统。成功的现代治理要求权力结构具备高度的适应性，公共管理具备卓越的执行力，而社会福利体系则必须展现出坚实的韧性，确保经济进步的成果能够公平地惠及当代与后代公民。只有通过持续的反思、跨界合作和对民主价值的坚定承诺，我们才能有效驾驭二十一世纪的治理迷雾。

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