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出版者:香港大學出版社

作者:曾銳生

出品人:

页数:252 頁

译者:

出版时间:2007年10月

价格:0

装帧:

isbn号码:9789622098756

丛书系列:

图书标签:

• 香港政治
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• （行硕）特别行政区政府与政治专题研究
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历史的断章：晚清海关的兴衰与转型 导言 本书并非聚焦于政治权力结构的宏大叙事，亦非直接探讨特定地域的治理模式，而是将目光投向了一个在晚清中国现代化进程中扮演了关键，却又时常被主流史学忽略的领域——中国海关（Cus-toms Service）。本书深入剖析了自1854年上海江海关成立，至1949年中华人民共和国成立前夕，这一特殊机构在中国社会、经济和国际关系网络中的复杂生态位、内部运作机制及其所经历的深刻变革。 第一部分：洋人的遗产与权力的初设（1854-1900） 晚清海关的诞生，是鸦片战争后一系列不平等条约的直接产物。它伊始便是一个充满悖论的机构：名义上是中国政府的财政收入来源，实际上却长期处于外籍人士的控制之下。 1. 权力真空与赫德的崛起： 太平天国运动对沿海传统财政体系的巨大冲击，为外国人掌控海关提供了历史机遇。本书详述了霍金斯·赫德（Robert Hart）如何利用其卓越的行政能力和外交手腕，逐步架空中方官员，将一个最初仅负责征税的机构，打造成一个拥有自己的电报网、邮政系统，甚至初步警察职能的“国中之国”。我们细致考察了赫德的用人策略——“中外合流”的表象下，如何系统性地将关键技术和管理岗位留给英国人和其他西方职员。 2. 财政命脉与外债捆绑： 海关税收，尤其是厘金和货物税的征收，迅速成为清政府主要的稳定财政来源，特别是在镇压内乱和偿付巨额战争赔款的过程中。本书通过对历年财政报告的量化分析，揭示了海关收入如何日益成为清政府偿付外债的抵押品，从而使得中国财政的自主权受到实质性的制约。我们着重分析了“净收入”的分配机制，以及这些资金流向对地方经济和中央政治格局的影响。 3. 制度的移植与“殖民地式”效率： 海关在管理模式上引入了维多利亚时代的文官制度和会计标准。这种外来的高效管理，在税收征管和统计方面展现出极强的专业性。然而，这种效率的代价是其自身的政治隔离性——它与中国本土的官僚体系在文化、晋升和目标上存在根本性断裂。本书对比了海关内部的薪酬体系、晋升阶梯与内阁体系的巨大差异，探讨了这种“双轨制”如何塑造了海关职员的身份认同。 第二部分：寻求自主与体制的扩张（1901-1927） 二十世纪初，随着民族主义的兴起和清廷的“新政”改革，海关的命运开始与中国的“收回主权”议题紧密相连。 1. 独立自主的艰难尝试： 庚子事变后，清政府和后来的民国政府开始意识到，海关的控制权是国家主权的核心象征。本书详细记录了历次试图“收回海关”的交涉过程，从对海关监督制度的有限干预，到逐步要求提高中方职员的比例。我们考察了1911年革命爆发后，海关在南北政府更迭中的中立性维护策略，以及其如何在动荡中保持运转的组织韧性。 2. 劳动力的本土化与“中国化”的缓慢推进： 袁世凯时期及随后的北洋政府时期，海关内部的中方职员队伍逐渐壮大，尤其是在较低级别的税务和缉私岗位上。我们通过对早期中国籍海关职员的个人档案进行挖掘，重构了他们接受的专业训练、面临的职业天花板，以及他们在中外文化冲突中的角色定位。他们既是现代化进程的实践者，也是民族情绪的缓冲剂。 3. 海关行政职能的溢出效应： 在中央权威薄弱的年代，海关的专业化运作使其职能超越了简单的进出口征税。它开始承担起检验检疫、统计发布、乃至协助清丈土地和管理盐税等非核心任务。这种行政职能的扩张，使得海关在特定时期内，成为了最接近现代国家机器的机构之一，其经验对后来民国政府的财政改革产生了深远影响。 第三部分：主权收回与最后的转型（1927-1949） 南京国民政府时期，海关的“中国化”进程进入了高潮，其地位也因国家财政的全面重组而发生根本性变化。 1. 关税自主权的实现与关税战： 1929年，中国终于在国际条约体系下获得了海关的关税自主权。本书详尽分析了这一历史性突破对中国工商业的刺激作用，以及围绕自主税率制定的激烈国际博弈。我们不再将关税自主视为一个法律条文，而是作为中国利用经济工具参与国际竞争的实际操作。 2. 宋子文时代的“国有化”： 随着国民政府对财政权力的集中，海关的管理权被更紧密地纳入了财政部的控制之下。本书重点分析了以宋子文为代表的金融精英如何重塑海关的领导层，彻底清除了外籍高层的行政权力，实现了名义上的完全“收回”。这种收回，是基于对西方管理模式的彻底吸收，而非简单的排斥。 3. 战争时期的韧性与沦陷： 抗日战争期间，海关的命运反映了国家的破碎。本书记录了沿海主要口岸海关在沦陷区的艰难处境——是继续服务于抗战经济，还是被迫在日伪政权下运作？我们探讨了海关档案和物资在战争中的转移与保存工作，以及其在重庆和香港设立的“流亡关署”如何维持了战时贸易的最小限度运作。 结论：一个现代化的悖论 《历史的断章：晚清海关的兴衰与转型》最终得出结论：中国海关是一个独特的“殖民地式现代化”的缩影。它以外籍专家的效率建立了现代化的财政管理体系，但在这一过程中，它也固化了国家财政对外部世界的依附性。其最终的“收回”，与其说是对旧体系的颠覆，不如说是中国精英通过学习、吸收和内化西方管理科学后，对自身主权工具的一次成功“回收”。本书旨在为理解晚清至民国时期，中国如何在被动卷入全球体系的同时，构建和重塑其核心行政能力提供一个细致入微的观察窗口。

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这本书的封面设计相当引人注目，采用了深邃的蓝色作为主色调，搭配上烫金的繁体字书名，给人一种厚重而专业的视觉感受。书脊处的文字清晰醒目，便于在书架上快速找到。翻开书本，纸张的触感温润而有质感，并非那种廉价的印刷用纸，这在如今快节奏的出版业中显得尤为难得。字体的选择也很考究，大小适中，排版疏密有致，阅读起来十分舒适，长时间阅读也不会感到疲劳。我尤其欣赏的是，书中穿插的一些历史图片和图表，虽然我还没来得及深入研究，但它们的存在无疑为这本书增添了不少深度和可读性。封底的简介，虽然篇幅不长，却勾勒出了一个宏大的叙事框架，似乎预示着一场关于香港发展历程的深刻探讨。我个人对历史和政治类书籍一直抱有浓厚的兴趣，特别是那些能够梳理复杂脉络、剖析深层原因的作品。这本书给我的第一印象，就是它具备了成为这样一本重要著作的潜力。我对其中可能涉及到的历史事件的梳理、不同时期政策的演变，以及它们对香港社会结构产生的长远影响充满了好奇。这本书的定价，虽然不是特别低廉，但考虑到其装帧的精美和内容可能蕴含的价值，我觉得是物有所值的。我非常期待在接下来的阅读中，能够获得更丰富的信息和更深入的见解，让我的知识体系得到进一步的拓展和完善。

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当我看到《管治香港》这本书时，脑海中立刻浮现出对其内容的高度期待。我一直认为，理解一个城市的成功或挑战，必然要深入到其管治的层面。香港，这座充满活力与争议的城市，其管治经验无疑具有重要的借鉴意义。我设想这本书会从历史的纵深和现实的广度，全面梳理香港的管治体系。是否会详细剖析其政治架构，包括行政、立法、司法之间的相互关系，以及在不同历史时期这些关系是如何演变的？我对于书中对“一国两制”在香港实践中的具体解读和分析尤为感兴趣，它如何在法律、经济、社会等多个层面塑造了香港的管治模式？我希望作者能够以一种客观、严谨的态度，呈现出香港管治过程中所面临的独特挑战，比如如何在维护国家主权的同时，保障香港的高度自治，如何应对社会思潮的变化，以及如何在复杂的国际环境中保持其竞争优势。

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在书店琳琅满目的书籍中，《管治香港》这个书名以其简洁而直指核心的特点吸引了我。我一直对城市治理和发展有浓厚的兴趣，而香港作为一座具有高度复杂性和特殊历史背景的国际大都会，其管治模式更是研究的焦点。我设想这本书会围绕着香港的政治体制、经济政策、社会管理以及法律框架等方面展开深入的探讨。我特别好奇作者将如何分析香港在“一国两制”框架下的管治实践，是否会详细梳理回归前后管治理念的演变，以及不同时期所面临的挑战和所采取的应对措施。我希望书中能够呈现出对香港管治的深度洞察，而不仅仅是停留在表面现象的描述。是否会探讨一些具体的案例，来佐证其分析的观点？我更期待的是，这本书能够提供一些具有启发性的思考，帮助读者理解香港这座城市独特的运行机制，以及它在全球化浪潮中如何不断调整和适应。

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在浏览书店时，这本书吸引我的首先是它的标题，简洁有力，直指核心。我平时就对城市发展、政治运作以及社会变迁有着浓厚的兴趣，而香港作为一个具有独特历史背景和国际地位的城市，其管治的方方面面都充满了复杂性和研究价值。《管治香港》这个书名，让我立刻联想到其中可能包含的关于政治体制、经济政策、法律框架、社会管理等多个维度的内容。我脑海中已经勾勒出了一幅画面：书中可能通过历史梳理、案例分析、数据呈现等多种方式，来展现香港在不同历史时期，尤其是在回归前后，其管治策略是如何演变的。我尤其好奇作者会如何解读和分析香港的“一国两制”在实践中的具体体现，以及它对香港的管治带来了哪些独特的挑战和机遇。是否会探讨在这一框架下，中央与香港特区政府之间的关系，以及它们在决策过程中的互动机制？再者，这本书是否会涉及到一些具体的社会问题，例如住房、教育、贫富差距等，以及相关的管治措施是如何被制定和实施的？我希望它不仅仅停留在宏观层面，而是能够深入到具体的细节，让读者能够更清晰地了解香港社会运作的逻辑。

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我一直对城市的发展史和治理模式非常着迷，尤其是像香港这样，在东西方文化交汇点上，经历过殖民、回归，并不断适应全球化挑战的特殊城市。这本书的标题《管治香港》本身就带有极强的吸引力，它直接点明了核心议题，并暗示了其内容将围绕着“如何管理”和“如何被管理”展开。我预设这本书不仅仅是简单地罗列事实，而是会深入分析不同治理理念、政策措施的形成过程，以及它们在实践中遇到的挑战和产生的效果。我设想书中可能会涉及一些关键的历史节点，比如九七回归前后，以及回归后的一系列重大政治经济事件，这些事件无疑塑造了今日香港的管治格局。我会特别关注作者是否能够呈现出治理者和被治理者之间动态的互动关系，以及这种关系如何影响着政策的制定和执行。此外，我也期待书中能够探讨不同治理模式的优劣，并尝试提出一些关于未来香港管治的思考。对于这类书籍，我最看重的是其分析的深度和客观性，希望它能够提供一个多角度的视角，而不是简单地赞扬或批评。书的整体风格，我希望它能够是学术性的，但又不失可读性，能够让非专业读者也能有所收获。

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这本书的书名《管治香港》仿佛一扇窗户，让我得以窥见香港这座城市的内在运行逻辑。我一直对城市发展、政治运作以及社会变迁有着浓厚的兴趣，而香港作为连接东西方的重要枢纽，其独特的管治模式一直是我关注的重点。我设想这本书会深入探讨香港的政治体制、经济策略、法律体系以及社会治理等多个维度。我特别好奇作者将如何梳理香港在不同历史时期的管治演变，尤其是在回归前后，其管治理念和实践是如何变化的。我希望书中能够对“一国两制”这一核心概念在香港管治中的具体实践进行细致的分析，探讨它如何影响着香港的法治、自由和经济活力。我也期待书中能够提供一些关于香港社会议题的讨论，例如如何平衡发展与民生，如何应对社会分化等，以及相关的管治措施是如何被制定和实施的。这本书给我的期待是，它能够为我提供一个清晰的视角，去理解香港之所以成为今天的香港，其背后的管治智慧和挑战。

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这本书的名字《管治香港》给我的第一印象是它具备了深刻的分析和全面的视角。香港作为一个具有独特历史渊源和国际影响力的城市，其管治的方方面面都充满了复杂性和值得研究的价值。我推测这本书会深入探讨香港的政治架构，包括其法律体系、政府运作模式以及权力分配机制。我尤其期待书中能够对香港在不同历史时期，特别是回归前后，其管治策略的演变进行细致的梳理和分析。是否会深入探讨“一国两制”原则在香港实践中的具体体现，以及它对香港的法治、经济自由度和国际地位产生了哪些影响？我希望它能够呈现出管治过程中的挑战和应对策略，比如如何平衡不同社会阶层的利益，如何应对全球化带来的冲击，以及如何维持其独特的城市精神。这本书给我的期待是，它能够提供一个清晰的框架，帮助我理解香港这座城市的内在运作逻辑，以及它在复杂多变的国际局势下，如何保持其独特的地位和发展动力。

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我对城市发展研究一直有着浓厚的兴趣，特别是对于那些经历过深刻社会变革的城市，其管治模式的研究更是我关注的焦点。《管治香港》这个书名，直接触及了我内心深处的好奇点。我预设这本书将深入剖析香港这个独特的经济体和政治实体，是如何在复杂的国际环境下，通过一系列的管治策略来维系其繁荣和稳定的。我特别期待书中能够详细阐述香港的政治体制，包括其法律基础、行政与立法之间的关系，以及司法独立的地位。是否会涉及到一些关键的历史时期，例如回归前后，不同管治理念和政策是如何被引入和实施的？我希望能看到作者对“一国两制”这一独特框架下的管治模式进行深入的解读，分析它在实践中遇到的机遇和挑战，以及它如何塑造了香港的社会结构和居民的生活。此外，我也对书中可能涉及的经济管治和民生政策的讨论抱有很大的期望，例如如何维持其自由经济的优势，同时解决社会内部的公平与发展问题。

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当我看到《管治香港》这本书的时候，我的第一反应就是它可能是一本能够提供深度洞察的著作。我一直认为，要理解一个城市，特别是像香港这样一个充满活力的国际都会，就必须深入了解其管治的根基和运作机制。从书名来看，它似乎着力于探讨香港如何在复杂的政治、经济和社会环境中，维持其独特性和竞争力。我设想书中可能会详细阐述香港的政治体制，包括其法律体系、行政机构、立法机构以及司法独立等方面。是否会深入分析不同时期，特别是在回归前后，香港的管治模式所经历的转型和调整？我也会非常关注书中对“一国两制”原则在香港实践中的具体解读，以及它如何影响着香港的法治、自由和经济发展。此外，我希望这本书能够提供一些关于香港社会政策的视角，比如如何应对社会公平、民生问题，以及如何平衡经济发展与社会福利之间的关系。我个人对于能够提供前瞻性思考的书籍情有独钟，所以我也期待书中能够对香港未来的管治挑战和发展方向进行一些有建设性的探讨。

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我一直对那些能够清晰梳理复杂议题的书籍抱有极高的期待，而《管治香港》这个书名，恰恰给了我这样的感觉。它似乎预示着一趟深入香港治理体系的旅程，从宏观的政策制定到微观的执行细节，都可能被一一剖析。我设想这本书会详细解读香港的政治结构，探讨不同权力部门之间的制衡与协作，以及在历史进程中，这些结构是如何形成并演变的。特别地，我对回归后香港的管治模式如何在新形势下进行调整和适应充满了好奇。书中是否会深入分析“一国两制”在不同层面上的具体实践，以及它如何影响着香港的法治、经济自由度和国际地位？我希望能看到作者能够以一种客观、严谨的态度，呈现出管治过程中所面临的挑战，比如如何平衡各方利益、如何应对社会思潮的变化，以及如何在全球化的背景下保持香港的独特性。对于一本关于管治的书，我更看重的是它能否提供一些深刻的见解，帮助读者理解香港之所以成为今天的香港，其背后的管治逻辑和决策机制是怎样的。

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官学生（也就是后来的政务官），为香港良好管治的建立起到了重要的作用。简单来说就是能够顺应历史变迁，做到有所为有所不为（特别是二战后）。作者把官学生的成功主要归为以下三点：精英、自我克制和团队精神。我认为，归根结底还是英式文化修养在起作用。虽然当时香港的制度异于英国本土，但这些官学生多来自英国，接受的也是英式教育，于是，虽然行政是主导的，但官员们心中有自我约束。另：本书英文版和中文版都是港大出的，但品相一个天一个地，且不说设计，港大出中文书都不舍得用好纸么？

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官学生（也就是后来的政务官），为香港良好管治的建立起到了重要的作用。简单来说就是能够顺应历史变迁，做到有所为有所不为（特别是二战后）。作者把官学生的成功主要归为以下三点：精英、自我克制和团队精神。我认为，归根结底还是英式文化修养在起作用。虽然当时香港的制度异于英国本土，但这些官学生多来自英国，接受的也是英式教育，于是，虽然行政是主导的，但官员们心中有自我约束。另：本书英文版和中文版都是港大出的，但品相一个天一个地，且不说设计，港大出中文书都不舍得用好纸么？

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官学生（也就是后来的政务官），为香港良好管治的建立起到了重要的作用。简单来说就是能够顺应历史变迁，做到有所为有所不为（特别是二战后）。作者把官学生的成功主要归为以下三点：精英、自我克制和团队精神。我认为，归根结底还是英式文化修养在起作用。虽然当时香港的制度异于英国本土，但这些官学生多来自英国，接受的也是英式教育，于是，虽然行政是主导的，但官员们心中有自我约束。另：本书英文版和中文版都是港大出的，但品相一个天一个地，且不说设计，港大出中文书都不舍得用好纸么？