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《人民检察院民事行政抗诉案例选(第15集)》主要内容包括民事•合同纠纷、民事•房地产、土地使用权及相关纠纷等。
人民检察院民事行政抗诉案例选 内容简介 本书精选了近年来人民检察院在民事和行政抗诉领域办理的典型、疑难、复杂案例，全面展现了各级人民检察院依法履行民事行政抗诉监督职能的实践成果。全书以案例为载体，深入剖析了人民检察院在维护司法公正、保障公民合法权益、促进行政机关依法行政等方面的作用，为理解和掌握民事行政抗诉制度，提升司法实践水平提供了宝贵的参考。 第一部分：民事抗诉案例 一、 侵权责任纠纷类案例 本部分收录的案例，聚焦于侵权行为引发的各类民事纠纷，以及人民检察院依法对生效民事判决、裁定进行抗诉的典型情景。 1. 生命权、身体权、健康权纠纷： 案例一：交通事故责任认定与赔偿争议中的抗诉 案情概述： 某市发生一起交通事故，一审法院判决认定被告司机承担主要责任，原告要求赔偿的数额因法院对伤残等级鉴定和后续治疗费用的认定与原告方预期存在较大差距，双方就此产生争议。在二审法院维持原判后，原告向检察机关申请监督。 检察机关审查与抗诉理由： 经审查，检察机关发现一审法院在认定交通事故责任时，对交警部门出具的事故责任认定书存在片面采信的情况，未能充分考虑现场证据和证人证言；同时，在伤残等级鉴定程序上存在瑕疵，鉴定机构资质存疑，且对鉴定结论的采信依据不足。此外，一审法院对原告提出的部分医疗费、护理费、营养费等主张未予充分支持，缺乏事实和法律依据。 抗诉结果与意义： 检察机关以事实不清、适用法律错误为由，依法向同级人民法院提出抗诉。抗诉后，法院依法再审，采纳了检察机关的意见，重新组织了伤残等级鉴定，并对相关证据进行了细致审查，最终判决调整了赔偿数额，更加准确地体现了侵权责任的承担。此案凸显了检察机关在交通事故损害赔偿案件中，对证据审查、责任认定、鉴定程序合法性等方面的监督作用。 案例二：医疗损害责任纠纷中举证责任分配与事实认定的抗诉 案情概述： 患者在某医院就医期间死亡，家属认为医院存在医疗过错，提起人身损害赔偿诉讼。一审法院基于现有证据，认为原告未能充分证明医院存在医疗过错，判决驳回了原告的诉讼请求。 检察机关审查与抗诉理由： 检察机关在审查中发现，一审法院在分配举证责任时可能存在不当。在涉及医疗行为高度专业性的案件中，被告医疗机构应负有更多说明其诊疗行为合法、合理的义务。一审法院未能充分调取关键证据，如病历记录的完整性、医嘱执行情况、术中影像资料等，也未有效组织专家辅助，导致事实认定可能存在偏差。 抗诉结果与意义： 检察机关认为一审判决在事实认定和法律适用上存在错误，特别是对举证责任的分配未能充分体现医疗侵权案件的特殊性，依法提出抗诉。再审法院采纳了抗诉意见，责令医疗机构补充提交相关证据，并组织了专家组进行再次会诊。最终，再审判决认定医院在某些环节存在过错，并判决医院承担相应的赔偿责任。此案表明，在医疗损害责任纠纷中，检察机关关注对医方义务的审查和举证责任的合理分配，以促进司法公正。 2. 合同纠纷类案例： 案例三：买卖合同纠纷中合同效力与违约责任认定的抗诉 案情概述： 甲公司与乙公司签订一份大宗商品买卖合同，后因市场价格波动，甲公司以合同签订时乙公司存在欺诈为由，要求撤销合同并赔偿损失。一审法院认定合同有效，判决甲公司承担违约责任。甲公司不服，向检察机关申请监督。 检察机关审查与抗诉理由： 检察机关介入后，发现一审法院在认定合同欺诈方面，对甲公司提供的证据（如沟通记录、市场信息等）未予充分重视，对乙公司是否存在诱导、隐瞒重要事实的情形审查不够深入。同时，一审法院对甲公司举证的损失计算方式存在疑问，可能存在过高或依据不足之处。 抗诉结果与意义： 检察机关认为一审判决在事实认定和法律适用上存在疑点，特别是对合同效力纠纷中举证的欺诈行为的判断标准把握不够准确，且对违约损失的计算依据不清，依法向法院提出抗诉。再审法院在抗诉的基础上，进一步调查取证，对合同的签订过程和双方的履行行为进行了更细致的审查，最终以事实不清为由撤销原判，发回重审。此案体现了检察机关在复杂合同纠纷中，对合同效力、欺诈事实认定及违约责任划分的监督力度。 案例四：租赁合同纠纷中租赁物性质与租金计算的抗诉 案情概述： 某商铺租赁合同期满后，房主以承租人拖欠租金为由提起诉讼。一审法院根据双方签订的租赁合同，判决承租人支付拖欠的租金及滞纳金。承租人认为，租赁房屋的实际使用面积与合同约定不符，且房主提供的设施存在严重质量问题，故要求抵扣部分租金。 检察机关审查与抗诉理由： 检察机关在审查中发现，一审法院在认定租赁物的实际使用情况方面，忽视了双方在合同履行过程中就房屋实际状况达成的口头或非正式书面约定，以及承租人就设施问题向房主提出的多次维修请求。同时，一审法院在计算滞纳金时，可能存在机械适用合同条款，未充分考虑实际履行情况和公平原则。 抗诉结果与意义： 检察机关认为一审判决在事实认定方面可能存在片面性，未能充分考虑合同履行过程中的实际情况和双方的权利义务，对租金及滞纳金的计算可能存在不当，依法提出抗诉。再审法院采纳了抗诉意见，对租赁物的实际使用情况和设施维修情况进行了深入调查，并对租金和滞纳金的计算进行了重新审理，判决结果更为公正。此案展现了检察机关在租赁合同纠纷中，对合同履行细节、双方诚信义务以及公平原则的关注。 二、 劳动争议类案例 本部分重点关注劳动者权益保护，检察机关在劳动争议案件中如何发挥监督作用。 1. 劳动合同解除与经济补偿金争议： 案例五：用人单位违法解除劳动合同的认定与经济补偿金支付的抗诉 案情概述： 劳动者王某因企业改制被解除劳动合同，但用人单位未能按法律规定支付经济补偿金。王某向法院起诉，一审法院以企业改制系客观情况变化为由，判决驳回其诉讼请求。 检察机关审查与抗诉理由： 检察机关审查发现，一审法院在认定企业改制是否属于法定解除劳动合同的情形时，未能严格区分“客观情况发生重大变化”与“用人单位规章制度的调整”等界限。法律规定，因企业改制导致劳动合同解除，用人单位应支付经济补偿金。一审判决未能充分考虑法律规定，且对用人单位提出的“客观情况”的具体内容审查不严。 抗诉结果与意义： 检察机关认为一审判决适用法律错误，可能损害劳动者的合法权益，依法向法院提出抗诉。再审法院采纳了抗诉意见，重新审理后认定用人单位的解除行为不符合法律规定的免责情形，应支付经济补偿金，并判决用人单位支付。此案突显了检察机关在劳动者权益保护领域的监督职责，特别是在劳动合同解除和经济补偿金支付方面。 三、 婚姻家庭继承类案例 涉及民事主体的基本人身和财产关系，检察机关的监督尤为重要。 1. 离婚纠纷中的财产分割与子女抚养权争议： 案例六：夫妻共同财产分割中证据采信与分配比例的抗诉 案情概述： 夫妻离婚，在一审法院对夫妻共同财产的分割判决中，女方认为部分婚内收益被男方转移或隐匿，且法院对房屋增值部分的认定不公，遂向检察机关申请监督。 检察机关审查与抗诉理由： 检察机关审查发现，一审法院在认定部分财产性质（如个人财产还是共同财产）、追溯婚内收益的来源以及对房屋增值部分的评估方面，可能存在证据采信不当或调查不充分的情况。例如，对男方提供的部分大额转账记录，法院未进行深入追溯其款项性质，而直接认定为个人财产。 抗诉结果与意义： 检察机关认为一审判决在事实认定和财产分割的法律适用上存在疑点，可能导致财产分配不公，依法提出抗诉。再审法院在抗诉推动下，对相关证据进行了更全面的审查，必要时启动了专家鉴定，最终调整了财产分割方案。此案体现了检察机关在处理复杂婚姻家庭案件中，对财产证据的审查和公平分割的关注。 第二部分：行政抗诉案例 一、 行政处罚类案例 检察机关监督行政机关依法行政，保障公民、法人和其他组织合法权益。 1. 市场监管领域行政处罚的合法性审查： 案例七：食品安全领域行政处罚程序违法与事实认定的抗诉 案情概述： 某食品生产企业因产品包装标识不符规定，受到市场监管局的行政处罚。企业认为处罚程序存在违法，且认定事实不清，遂向检察机关申请监督。 检察机关审查与抗诉理由： 检察机关审查发现，市场监管局在作出行政处罚决定前，未依法向企业送达《行政处罚事先告知书》，未给予其陈述、申辩的权利，属于程序违法。同时，对产品包装标识的认定，存在对相关国家标准的理解偏差，导致认定事实存在错误。 抗诉结果与意义： 检察机关认为市场监管局的行政处罚决定在程序和实体上均存在违法，依法向法院提起行政公诉，请求撤销该行政处罚决定。法院采纳了检察机关的意见，判决撤销了市场监管局的行政处罚决定。此案表明，检察机关在行政处罚案件中，重点审查行政机关是否依法履行法定程序，是否准确适用法律，以防止行政权力的滥用。 案例八：税务行政处罚中法律适用错误与证据收集的抗诉 案情概述： 某公司因涉嫌偷税，被税务机关处以高额罚款。公司认为税务机关认定的偷税数额及适用的法律条款存在错误，遂向检察机关申请监督。 检察机关审查与抗诉理由： 检察机关审查发现，税务机关在认定偷税数额时，可能未能充分区分正常经营中的税务处理差异与故意偷税行为，对公司提供的部分证据（如报销凭证、银行流水等）采信不当。同时，在适用相关税收法律法规时，可能存在对条款的理解和适用偏差。 抗诉结果与意义： 检察机关认为税务机关的行政处罚决定可能存在适用法律错误和事实认定不清的问题，依法向法院提起行政公诉。法院在检察机关的监督下，对相关证据进行了复核，对法律条文进行了深入解读，最终对偷税数额和罚款金额作出了调整，维护了企业的合法权益。此案展示了检察机关在税务行政执法监督中的专业性和独立性。 二、 行政征收、行政许可与行政合同类案例 涵盖更广泛的行政行为，检察机关的监督作用得以延伸。 1. 行政征收中的程序公正与补偿标准： 案例九：集体土地征收中的程序瑕疵与补偿安置争议的抗诉 案情概述： 某地政府为进行基础设施建设，对某村集体土地进行征收。村民认为征收程序不合法，补偿标准过低，侵害了其合法权益，遂向检察机关反映。 检察机关审查与抗诉理由： 检察机关介入后，发现征收过程中，相关部门未依法履行征地告知、听证等程序，且补偿安置方案的制定未充分听取被征地村民的意见，补偿标准明显低于当地市场平均水平，与相关法律规定不符。 抗诉结果与意义： 检察机关认为该行政征收行为程序违法，补偿标准不公，可能损害村民的合法权益，遂向法院提起行政公诉，请求确认该征收行为违法，并要求重新制定合法、公平的补偿安置方案。法院采纳了检察机关的意见，判决确认部分征收程序违法，并责令相关部门重新启动征收程序，依法制定补偿方案。此案体现了检察机关在保障被征地农民合法权益方面的重要作用。 2. 行政许可撤销与行政合同履行中的监督： 案例十：政府信息公开行政许可中程序违法与实体错误的抗诉 案情概述： 公民张某申请获取某政府部门的某项政府信息，该部门以涉及国家秘密为由拒绝公开，并作出了不予公开的决定。张某认为该决定违法，向检察机关申请监督。 检察机关审查与抗诉理由： 检察机关审查发现，该政府部门在作出不予公开决定时，未依法告知张某其享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利，也未说明不予公开的具体理由，属于程序违法。同时，经过审查，该政府信息并非国家秘密，也未属于法律规定的其他不予公开的情形，该部门的实体认定存在错误。 抗诉结果与意义： 检察机关认为该政府部门的决定存在程序违法和实体错误，侵害了公民的知情权，依法向法院提起行政公诉。法院采纳了检察机关的意见，判决撤销了该政府部门的不予公开决定，并责令其重新作出答复。此案展示了检察机关在保障公民知情权、监督行政机关依法履行政府信息公开义务方面的积极作用。 总结 本书所选案例，涵盖了民事和行政抗诉的多个重要领域，不仅展示了人民检察院在维护司法公正、保障公民合法权益、促进依法行政等方面的职能作用，也深刻反映了我国在完善民事行政监督制度、提升司法公信力方面所做的努力。通过对这些案例的深入剖析，读者可以更清晰地理解民事行政抗诉制度的实际运用，掌握相关的法律法规和司法解释，为今后的学习、工作和实践提供有益的启示。本书旨在为法学研究者、法律实务工作者、以及对民事行政抗诉制度感兴趣的广大读者提供一份权威、实用的参考资料。
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