公共行政中的性别形象

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出版者:中央编译出版社
作者:(美)卡米拉· 斯蒂福斯
出品人:
页数:191页
译者:熊美娟
出版时间:2010年3月
价格:35.00元
装帧:平装
isbn号码:9787511701831
丛书系列:
图书标签:
  • 女性主义
  • 公共行政
  • 性别研究
  • 政治学与行政学
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  • 公共政策
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具体描述

本书着眼于地位、权力、领导、合法性与改革等问题,透过性别这一独特视角来审视公共行政学,并考察了妇女在美国联邦、州和地方政府中获得现有地位的历史进程。同时,作者还对妇女所面临的组织现实的特殊性以及他们的普遍社会处境进行了评估,进而从性别的角度对行政国家的合法性提出了质疑。

对本书的赞誉:

因为我们建构我们世界的方式总是有太多的想当然,所以我们一直乐于忘却作为我们的关系、规则和政策基础的前提。斯蒂福斯终止了这种忘却。她充分地揭示了公共行政中性别的涵义,表明了它是如何影响我们对合法性、权利、权力的阐释。——《公共行政评论》

我愿意鼓动你去购买这本书……至少公共行政领域中的每个人都应当读这本书,并且将其作为经验研究的指南,对其进行解释、质疑、讲授和运用。——著名政治学家和公共行政学家肯尼斯·J. 迈耶

前言

第一章 性别困境和公共行政的合法性诉求

第二章 “在位但不在高位”:行政国家中的女性

公共服务中的女性

女性的组织现实

女性和行政国家

结论

第三章 “善于磨刀”:专业知识的困境

客观的专业知识

职业自主权

专业知识的等级制

兄弟关系

职业主义和女性

第四章 “看着像个女士,行动像个男人”:领导的困境

对领导者的描述

女性领导者

领导和公共行政

第五章 英雄工厂:美德的困境

美德

监督者

名望和荣誉的追求者

英雄

公民

结论

第六章 从开始来看:女性改革者和行政国家的崛起

真实的女性本质

变成公事化的

塑造行政国家

改革的性别

结论

第七章 脆弱的窗户:改变之路

女性主义的理论路径

公共行政的女性主义理论趋势

女性主义的实践智慧

结论

参考文献

索 引

公共行政中的性别视角:重塑治理的理论与实践 引言 在现代社会治理的宏大叙事中,性别维度长期以来被忽视,仿佛是一层不着痕迹的背景。然而,细致的观察和深入的分析表明,性别不仅深刻地影响着社会结构和权力关系,更在公共行政的方方面面投下了不可忽视的阴影,塑造着政策的制定、资源的分配、服务的提供以及组织文化的形成。本书《公共行政中的性别视角:重塑治理的理论与实践》旨在打破这种沉默,揭示性别在公共行政领域中的复杂互动,并积极探索如何通过引入和深化性别视角,实现更公平、更有效、更具包容性的治理。 本书并非泛泛而谈,而是以扎实的理论基础和丰富的案例研究为支撑,系统地剖析公共行政中性别不平等的根源,审视其在政策设计、执行和评估过程中的具体表现,并最终提出切实可行的改革路径。我们坚信,理解并解决公共行政中的性别问题,不仅是实现社会公平正义的必然要求,更是提升治理效能、促进社会可持续发展的关键。 第一部分:理论基石——性别视角下的公共行政 本部分致力于为读者构建理解公共行政中性别问题的理论框架。我们首先将追溯性别理论的发展脉络,从早期的女权主义思潮,到后来的多元性别理论,梳理不同理论流派对权力、主体性、社会建构等核心概念的理解,并探讨这些理论如何能够被应用于分析公共行政现象。 性别理论的演进与公共行政的交汇点: 我们将深入探讨不同女权主义流派(如自由主义女权主义、激进女权主义、马克思主义女权主义、后现代女权主义)的核心观点,并分析它们如何揭示父权制在社会结构中的普遍性,以及这些结构如何渗透到公共行政的运作之中。例如,自由主义女权主义关注法律和政策层面的平等机会,而激进女权主义则更强调父权制的深层结构性压迫。 社会建构论与性别刻板印象: 本部分将重点阐释社会建构论如何解释性别并非天然固定的生物属性,而是由社会文化长期塑造的结果。我们将探讨性别刻板印象(如“女性温柔、感性,适合从事服务性工作”;“男性理性、果断,适合领导岗位”)是如何在社会中传播,并直接影响到公共部门的招聘、晋升、工作分配以及对不同性别群体需求的认知。 权力、话语与公共行政: 借助于福柯等学者的权力分析理论,我们将探讨在公共行政领域,权力是如何通过话语实践来建构和维持性别秩序的。政策文本、官方报告、媒体宣传等都可能成为性别话语的载体,无形中强化某些性别角色,压抑另一些。我们还将分析“男性化”的治理模式(如强调效率、竞争、客观理性)如何可能忽视或排斥与“女性化”特质相关的价值(如关怀、同理心、合作)。 交叉性视角(Intersectionality): 认识到性别并非孤立存在的,而是与其他身份认同(如种族、阶级、年龄、性取向、残障等)相互交织,共同构成复杂的社会处境。本书将引入交叉性视角,分析不同边缘化性别群体(如少数族裔女性、同性恋女性、残障女性)在公共行政中面临的多重歧视和特殊挑战,避免“一刀切”的性别分析。 批判性公共行政理论与性别: 我们将回顾和借鉴批判性公共行政理论的视角,探讨传统的公共行政理论和实践如何可能强化现有的不平等,并提出如何通过批判性反思,将性别平等的目标融入到公共行政的根本原则之中。 第二部分:实践透视——性别在公共行政中的具体表现 本部分将深入到公共行政的各个具体领域,用翔实的案例和数据,揭示性别视角缺失所带来的实际问题。我们将审视性别在政策制定、公共部门组织内部运作、公共服务提供以及公民参与等方面的具体影响。 政策的性别“盲点”: 无论是经济发展、环境保护、社会保障还是公共卫生,一项政策在设计之初,是否充分考虑了对不同性别群体的影响?例如,一项旨在提高就业率的政策,是否考虑到了育龄女性的特殊需求?一项城市规划政策,是否考虑到了女性在日常出行中的安全顾虑?本书将通过具体案例,展示政策制定中普遍存在的性别“盲点”,以及这些盲点如何导致政策效果的不平等。 公共部门的性别不平等: 结构性障碍: 公共部门内部是否存在隐性的性别玻璃天花板,阻碍女性在高层领导岗位上的晋升?招聘和晋升机制是否公平,是否存在性别偏见?工作环境是否对女性友好,例如,产假、育儿假、弹性工作制等是否得到有效保障? 职业隔离: 不同性别在公共部门的职业分布是否存在显著差异?某些被认为是“女性化”的职业(如护理、教育)是否普遍薪资较低、晋升空间有限?而某些被认为是“男性化”的职业(如国防、警察)是否面临女性进入的挑战? 工作与家庭的平衡: 公共部门的组织文化是否能够支持员工平衡工作与家庭责任?如何看待和支持承担主要家庭照料责任的性别群体? 公共服务的性别差异: 医疗健康: 医疗资源和服务的分配是否考虑到了不同性别在生理和心理健康需求上的差异?例如,女性在妇科疾病、精神健康方面的需求是否得到充分满足?男性在心理健康方面的隐性需求是否被忽视? 教育: 教育体系是否能够消除性别刻板印象,提供平等的学习机会?教材内容是否存在性别偏见? 司法和安全: 法律的执行和司法程序的公正性是否受到性别因素的影响?如何有效应对和解决针对女性的暴力犯罪?公共安全措施是否充分考虑了不同性别的安全需求? 社会福利: 社会保障体系的各项福利是否公平地惠及不同性别群体?例如,养老金制度是否考虑到女性在职业生涯中的中断? 公民参与的性别鸿沟: 在公共事务的决策过程中,不同性别群体的参与程度是否存在差异?女性的意见和需求是否在公共领域得到充分表达和回应?如何促进更具包容性的公民参与,打破性别参与的壁垒? 第三部分:改革路径——重塑治理的理论与实践 在深入剖析问题之后,本书将重点转向解决方案。本部分将提出一系列切实可行的改革策略,旨在将性别视角融入公共行政的各个环节,实现更公平、更有效的治理。 性别主流化(Gender Mainstreaming)的理论与实践: 我们将详细介绍性别主流化的概念、原则和方法,并探讨如何在政策制定、立法、预算、项目评估等各个层面系统地纳入性别分析。这将不仅仅是“增加女性”,而是要审视所有政策和行动对不同性别的影响,并作出相应的调整。 性别敏感的政策分析与设计: 性别分析工具的应用: 介绍和示范如何使用性别分析工具,如性别影响评估(GIA)、性别预算分析(GBA)等,来识别政策潜在的性别不平等影响,并进行前瞻性设计。 数据收集与统计的性别维度: 强调在公共行政的各个领域,数据收集和统计分析都应包含性别维度,以准确把握性别差异和需求。 咨询与协商机制的性别包容: 如何建立有效的机制,确保不同性别群体的声音能够被听到,并纳入政策制定的过程中。 公共部门的组织文化与制度改革: 反歧视的招聘与晋升机制: 建立和完善公平透明的招聘和晋升制度,消除性别偏见,鼓励多元化的领导团队。 促进工作与家庭平衡的政策: 完善产假、育儿假、陪产假、弹性工作制等政策,营造支持性的工作环境。 性别平等培训与意识提升: 为公共部门工作人员提供系统的性别平等培训,提升其性别意识和敏感性。 反骚扰与反歧视的机制: 建立有效的投诉和处理机制,预防和解决工作场所的性别骚扰和歧视问题。 推动性别平等的公共服务创新: 性别敏感的服务设计: 在设计和提供公共服务时,充分考虑不同性别群体的需求和偏好,提供更具可及性和响应性的服务。 利用技术提升服务公平性: 探索如何利用数字技术,减少性别在获取信息和公共服务方面的障碍。 针对特定性别群体的服务项目: 发展和完善针对妇女、儿童、老人、LGBTQ+群体等特殊群体的服务项目,解决其面临的特定挑战。 强化公民参与的性别维度: 鼓励女性参与公共决策: 采取积极措施,鼓励和支持女性参与政治、社会组织的活动,提升其在公共领域的话语权。 建设开放包容的对话平台: 创造更加开放和包容的公共对话空间,确保不同性别群体的意见都能得到平等对待。 赋能边缘化性别群体: 通过培训、资源支持等方式,赋能边缘化性别群体,使其能够更有效地参与公共事务。 评估与问责: 建立有效的性别绩效评估体系,对公共行政的性别平等成效进行定期评估,并建立相应的问责机制。 结论 《公共行政中的性别视角:重塑治理的理论与实践》并非仅仅是学术上的探讨,更是对实践的呼唤。我们期望本书能够成为公共行政领域研究者、政策制定者、公务人员以及所有关心社会公平正义的读者的重要参考。通过深化对公共行政中性别问题的理解,并积极推行性别主流化和性别敏感的改革,我们能够构建一个更加公正、包容、高效的公共行政体系,为实现更美好的社会治理贡献力量。改变,始于意识的觉醒,始于理论的指导,更始于实践的行动。本书正是致力于点燃这一改变的火种。

作者简介

卡米拉·斯蒂福斯 美国克利夫兰州立大学都市研究与公共服务学教授,她在威斯理大学获得学士学位,在南加州大学获得MPA,在弗吉尼皿理工学院暨州立大学获得博士学位,她在公共和非营利组织从事了20年的行政工作,主要是卫生服务和社区发展。她是《重建进步时代的公共行政》、《民有政府》等著作的合作者她也是《公共行政评论》、《行政与社会》期刊的编委会成员,《文化与社会的女性研究》期刊的顾问委员会成员,美国公共行政全国委员会的成员。

目录信息

读后感

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用户评价

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这本书最让我感到震撼的,是它对“能见度”与“权力”之间微妙关系的探讨。作者似乎对权力运作的阴影面有着深刻的洞察力,他/她没有满足于歌颂行政体系的正面作用,而是犀利地指出了在构建“高效、中立”形象的过程中,哪些声音被有意无意地“消隐”了。我尤其喜欢其中关于“非正式网络”如何影响正式决策过程的论述,这部分内容打破了传统组织结构图的僵硬表象,展示了行政生态的真实流动性。书中对“危机管理话语”的解构尤其精彩,它揭示了在压力情境下,为了维护既有秩序感,公共机构是如何迅速收紧话语的口径,从而压制了多元化解释的可能性。这种批判性的反思,正是优秀公共行政研究的价值所在,它提醒我们,一个“良好”的形象背后,往往隐藏着复杂甚至不透明的权力博弈。读完这一部分,我感觉对日常新闻中那些程式化的政府声明,都有了全新的、更审慎的解读视角。

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这本书的阅读体验,与其说是在吸收知识,不如说是在进行一场深刻的自我校准。它迫使我审视自己作为社会一员,对“公职人员”形象的预设标准到底有多么根深蒂固,以及这些预设是如何影响我对公共政策的接纳程度的。作者在探讨现代行政透明化趋势时,提出的那个观点让我印象极深:即过度追求表面的“透明”和“亲民”,反而可能导致形象的过度“表演化”,从而削弱了实质性的治理能力。这种辩证的思考方式,远比非黑即白的口号式批判要高明得多。全书的语言风格在保持学术高度的同时,始终保持着一种近乎人文关怀的温度,没有那种高高在上的说教感。它更像是一位经验丰富的导师,循循善诱地引导读者去辨识那些潜藏在制度肌理中的文化代码。合上书本时,我感觉自己的思维框架被重新梳理了一遍,它不仅是一本关于行政研究的著作,更是一本关于社会认知和权力构建的优秀读物。

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坦白说,我一开始有点担心这本书会过于偏重理论探讨而显得空泛,但事实证明,我的顾虑完全是多余的。这本书的强项在于它将高屋建瓴的理论框架,无缝对接到了扎实的实证研究之上。尤其是在案例分析的选取上,作者展现了极高的敏锐度,他/她似乎总能找到那些最能揭示系统深层矛盾的“切片”。比如,书中对于某个基层治理项目中,不同层级工作人员在面对突发事件时,其行动逻辑和语言表达的差异分析,那真是入木三分。这种差异不仅仅是经验的差异,更被作者成功地归因于他们所处的行政层级和被社会期待的“角色固化”之间的张力。阅读这些案例时,我仿佛置身于现场,能真切感受到制度的压力是如何转化为个体行为的。此外,数据呈现的方式也非常巧妙,图表和定性访谈记录的穿插使用,使得复杂的量化结果不再枯燥,反而充满了人性的温度和细节的张力,这让整本书的学术说服力得到了极大的提升。

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这本书的论证过程简直是一场精彩的逻辑解构之旅。它不是简单地罗列现象,而是像一位精密的钟表匠,将复杂的社会结构部件一一拆解,展示它们是如何相互咬合、共同驱动“形象”的建构与再生产的。我特别欣赏作者在处理历史脉络时的那种耐心和细致,它没有急于跳到当代问题,而是花了大量的篇幅追溯了行政伦理在不同历史阶段对“理想公务员”形象的塑造标准——从早期的德行标准到后来的效率导向,这种历史的纵深感使得当前的讨论显得尤为坚实。书中对特定政策文本的文本分析部分,简直是教科书级别的示范。作者是如何从晦涩的官方文件中,精准地捕捉到那些潜藏的、不言而喻的文化预设,这一点非常厉害。我读到关于“专业主义”叙事如何不经意间排挤掉某些群体声音的章节时,着实捏了一把汗,那论述的力度和穿透力,让人不得不停下来深思自己日常工作中是否也落入了类似的思维定势。总而言之,它的论证结构严密得像一座用逻辑浇筑的迷宫,步步深入,引人入胜。

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这本书的装帧设计实在太吸引人了,那种沉稳中透露着细腻的墨绿色调,配上烫金的书名字体,一眼看上去就给人一种权威感和专业性。当我翻开第一页,内页的排版和字体选择也让我感到非常舒适,不是那种生硬的学术腔调,而是努力在保持严谨性的同时,也照顾到了阅读的流畅度。我特别留意了绪论部分,作者清晰地勾勒出了研究的脉络和它在当代公共管理语境下的重要性,这让我立刻对接下来的章节充满了期待。尤其是对“形象”这个概念在行政体系内部的界定,它不仅仅停留在表面的象征意义上,而是深入探讨了权力结构、制度惯性如何塑造和固化这些认知图景。我记得它提到了一个很有趣的案例,关于某个地区政府部门在危机公关中对特定话语模式的偏好,这似乎暗示着更深层次的文化心理在起作用。这本书的引言部分处理得非常到位,既有学术深度,又能激发非专业背景的读者去思考我们日常生活中对“管理者”这个角色的固有期待,可以说,光是阅读开篇,我已经觉得收获颇丰,它成功地为后续的深入探讨打下了一个坚实且引人入胜的基础。

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批判性强,但深度不够。

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性别政治学还是蛮热门的,国外研究远远先于国内,但是这本书说实话我没读太懂,也不乏翻译的因素。

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性别政治学还是蛮热门的,国外研究远远先于国内,但是这本书说实话我没读太懂,也不乏翻译的因素。

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批判性强,但深度不够。

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