The Public Policy Primer

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出版者:Routledge
作者:M. Ramesh
出品人:
页数:128
译者:
出版时间:2010-08-15
价格:USD 29.95
装帧:Paperback
isbn号码:9780415780476
丛书系列:
图书标签:
  • 公共政策
  • 政策分析
  • 政治学
  • 政府
  • 社会科学
  • 公共管理
  • 政策制定
  • 政策评估
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  • 美国政治
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具体描述

This short guide provides a concise and accessible overview of the entire policy cycle taking the reader through the various stages of agenda setting, policy formulation, decision making, policy implementation and policy evaluation. Public officials at every level of government play a vital role in the development, adoption and implementation of government policies. Yet existing works focus only on senior politicians and public officials and, thus, fail to provide an insight into the work of the vast majority of other officials. This book provides an introduction to the key policy functions, the challenges they entail, and how the challenges may be addressed by public officials. Written from a comparative perspective, the authors include examples from a diverse range of countries at different stages of development, highlighting key principles and practices through which officials can effectively manage their policy processes and outcomes. This important tool offers students of public policy and policy practitioners' guidance on how to make, implement and evaluate public policies in ways that improve citizens' lives.

《城市规划的基石:现代都市的蓝图与实践》 内容简介 《城市规划的基石:现代都市的蓝图与实践》是一部全面而深入探讨城市规划理论、方法论及其在当代社会实践中应用的权威著作。本书旨在为城市规划师、政策制定者、建筑师、地理学家、社会学家乃至所有关注城市未来发展的读者,提供一套系统而前沿的知识框架,以应对全球化、气候变化和技术革新带来的复杂挑战。 本书摒弃了对单一规划流派的偏执,而是采取一种跨学科、综合性的视角,将城市规划置于更宏大的社会、经济、环境和政治背景中进行审视。全书结构清晰,共分为五个核心部分,层层递进,从理论溯源到前沿应用,构建起一个完整的知识体系。 第一部分:规划的历史回响与理论基础 本部分追溯了城市规划从古代文明的集聚形态演变,到工业革命时期卫生改革的初步尝试,直至现代主义规划思想的兴衰。重点剖析了霍华德田园城市理论、柯布西耶的光辉城市理念及其在美国和欧洲产生的深远影响。更重要的是,本书深入批判性地审视了诸如“整体规划”(Comprehensive Planning)和“理性规划模型”的内在局限性,特别是它们如何忽视了城市作为一个有机生命体的复杂性和非线性演化。 我们探讨了后现代规划思潮的崛起,强调了“地方感”(Sense of Place)、公众参与和城市韧性的重要性。通过对批判地理学和城市社会学的借鉴,本书确立了规划的根本目标:不仅仅是空间形态的塑造,更是社会公平和可持续发展的有力工具。 第二部分:规划的工具箱:数据、分析与模型构建 现代规划的有效性高度依赖于精确的数据分析和科学的模型预测。本部分详细介绍了当前城市规划中使用的核心分析技术。从传统的土地利用普查、人口统计分析,到地理信息系统(GIS)的深度应用,本书提供了详实的案例和操作指南。 特别关注了新兴的数据源,如大数据(LBS数据、社交媒体流动性信息)在理解城市活动模式中的潜力与伦理挑战。我们深入探讨了交通模型(如四步法模型及其升级版)的构建原理、验证方法及其在基础设施决策中的作用。同时,本书也关注了风险评估模型,包括洪水、地震和热岛效应的模拟分析,强调将不确定性纳入规划决策的必要性。 第三部分:核心领域专题研究:功能分区的重塑与融合 规划实践的核心在于对城市各功能领域的协调与优化。本部分聚焦于当前规划实践中最具争议和变革性的三大领域: 1. 交通与流动性: 告别“以车为本”的传统范式,本书重点研究了以人为本的交通系统设计。内容涵盖了步行友好型街道设计、自行车基础设施的整合、高效公共交通导向型开发(TOD)的实施策略,以及自动驾驶技术对城市路网的潜在重构。我们讨论了如何通过规划手段来平衡私人交通、公共交通与慢行系统的公平性。 2. 住房与公平: 住房危机是全球城市面临的共同挑战。本书深入分析了土地市场、容积率控制与可负担性之间的复杂关系。详细阐述了多种住房供给策略,包括混合收入社区的创建、租赁住房的保护机制,以及激励密度提升的政策工具。批判性地评估了再开发(Gentrification)对既有社区的影响,并提出了“包容性再开发”的规划路径。 3. 绿色基础设施与气候适应: 将生态学原理融入城市肌理是本书的重点之一。详细介绍了绿色基础设施的层次——从屋顶花园到城市湿地,阐释了它们在水资源管理、生物多样性保护和空气质量改善中的多重效益。特别关注了城市热岛效应的缓解策略,以及如何通过规划手段增强城市抵御极端天气事件(如暴雨和干旱)的韧性。 第四部分:治理、参与与法规框架 规划的成功最终取决于其治理结构和执行力。本部分侧重于规划的制度性层面。我们详细剖析了不同层级的土地使用法规、分区条例(Zoning Ordinances)的演变及其在引导城市发展中的权力界限。 本书着重探讨了公众参与的有效性。探讨了从传统的听证会模式到数字时代的协同设计平台(Co-design Platforms)的演进。重点强调了如何确保参与过程的包容性,特别是如何纳入弱势群体和边缘化社区的声音,实现真正的“共建共享”。此外,还分析了公私合营(PPP)在大型城市开发项目中的风险管理与合同设计。 第五部分:面向未来的规划:韧性、智慧与可持续转型 展望未来,本书探讨了规划领域最前沿的趋势与挑战。 智慧城市(Smart Cities): 我们不将智慧城市视为纯粹的技术部署,而是将其视为一种新的治理模式。探讨了物联网、传感器网络如何优化城市运营效率,同时警惕了数据隐私和数字鸿沟可能加剧的不平等问题。 韧性城市(Resilient Cities): 韧性被定义为城市在遭受冲击后恢复和适应的能力。本书提供了具体的规划指标和适应性管理框架,指导城市从被动防御转向主动适应气候变化和社会经济冲击。 循环经济与零碳城市: 探讨了如何将线性经济模式(提取-制造-废弃)转化为循环模式。内容涵盖了废弃物管理的空间布局、城市食物系统的本地化,以及实现城市碳中和目标所需的空间规划干预措施,如限制城市蔓延(Urban Sprawl)和促进紧凑型、混合功能开发。 《城市规划的基石:现代都市的蓝图与实践》不仅是一本教科书,更是一份行动指南。它要求规划师跳出技术操作的窠臼,回归到对人类福祉和地球健康负责的伦理高度,以更加务实、批判和创新的精神,塑造我们共同的未来都市。本书通过丰富的全球案例分析和前瞻性的理论探讨,为构建一个更公平、更宜居、更具可持续性的城市未来提供了坚实的理论支撑与可操作的战略方向。

作者简介

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读后感

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这本书的结构安排堪称教科书级别的典范,但绝非那种教条主义的教科书。它以一种近乎叙事的方式,构建了整个政策生命周期的完整图景。从最初的议程设置、问题的界定,到方案的制定、制度的实施,直至最后的评估和反馈,每一步都被清晰地拆解开来,但又巧妙地串联起来,形成一个有机的整体。最让我感到惊喜的是,作者似乎非常关注“实施”环节,这是很多政策书籍常常一带而过的地方。书中花了不少篇幅讨论“执行的悖论”——为什么一个在纸面上看起来完美无缺的政策,在基层执行时常常会走样,甚至产生负面效果。它深入分析了官僚体系的惯性、信息不对称以及地方政治的介入是如何腐蚀政策原意的。这种对政策“落地”过程的深入洞察,对于任何想在政府部门或相关非营利组织工作的人来说,都是无价之宝,它教会你如何预见并应对现实世界中的摩擦力。

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从排版和易读性上来说,这本书也做了很多讨巧的设计,这很符合现代读者的阅读习惯。例如,关键术语的定义总是以简洁明了的侧边栏形式呈现,既不打断主体论述的流畅性,又确保了专业概念的准确传达。更重要的是,书中引用了相当多来自不同国家和地区的案例,避免了过度集中于某一特定政治体制的局限性,极大地拓宽了我的视野。我通过书中介绍的某个关于气候变化适应策略的欧洲案例,反思了我们本土在资源分配上面临的挑战,这种跨文化的比较视野,无疑是提升分析深度的有效途径。总而言之,这本书成功地将原本可能成为知识壁垒的政策分析方法,转化成了一种人人可以掌握的、用于审视我们共同生活的世界的有力工具。它不仅仅是一本介绍“做什么”的书,更是一本指导我们“如何思考”的指南,其价值远远超出了其作为一本“入门”读物的定位。

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我花了很长时间去翻阅市面上其他几本声称是“入门”的政策分析书籍,但大多都陷入了两个极端:要么是过于理论化,充斥着各种难以消化的专业术语和规范性分析,读起来就像在解一道永远也算不完的数学题;要么就是流于表面,仅仅停留在对时事新闻的简单罗列和口号式的批判,缺乏对决策过程深层次的剖析。这本书的独特之处,就在于它精准地找到了那个黄金分割点。它没有回避政策分析中必须涉及的利益冲突、权力制衡等核心矛盾,但它处理这些复杂议题的方式非常务实。书中对于不同政策工具的优缺点进行对比分析时,那种细致入微的观察力令人印象深刻。比如,它会探讨“管制”与“激励”这两种常见手段,在不同社会文化背景下可能产生的截然不同的社会反弹效果,并且还提供了大量的历史案例作为佐证。读完相关章节,我明显感觉到自己看新闻的角度都变了——不再仅仅满足于事件的结果,而是会不由自主地去追问:决策者当时有哪些替代方案?他们是如何权衡不同群体的诉求的?这种由内而外、发自阅读兴趣的思维转变,才是真正有价值的学习。

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这本书的封面设计散发着一种朴实却又引人深思的气息,那种沉稳的蓝色调,搭配着清晰有力的字体,让人一眼就能感受到它并非那种浮于表面的流行读物,而是扎扎实实地想在复杂的公共事务领域里,为读者铺设一条清晰的路径。我一开始拿到手,其实内心是有点忐忑的,毕竟“政策”这个词听起来就带着一种枯燥、晦涩的学术光环,通常意味着要啃下厚厚一叠晦涩难懂的理论和案例。然而,这本书的开篇就成功地抓住了我的注意力。它没有急着抛出复杂的模型,而是从我们日常生活中最切身的感受——比如社区服务的效率、税收的公平性——出发,巧妙地将这些我们习以为常却不甚理解的现象,引向了更宏观的制度框架。作者似乎很擅长使用类比和生活化的场景来解释那些看似高深的政府运作逻辑,这使得整个阅读过程保持了一种出乎意料的流畅感。它像一位经验丰富的老前辈,没有居高临下的说教,而是耐心地拉着你的衣角,指着远方那片看似迷雾重重的政策森林,一步步教你辨认方向,而不是直接把你扔进深处自生自灭。这种教学方式,极大地降低了初学者进入公共政策领域的门槛,让人感觉,原来理解政府是如何做出决策,并非遥不可及的学问。

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坦白说,阅读政策类书籍往往伴随着一种潜在的沮丧感,因为你很快就会意识到,世界上的问题往往是无解的,或者说,最好的解决方案往往是政治上无法推行的。这本书虽然直面这种困境,但它的基调却保持着一种冷静的乐观主义。它并没有鼓吹某种单一的意识形态优越性,而是反复强调,在公共政策领域,不存在一个放之四海而皆准的“最优解”,只有在特定历史、文化、经济条件下的“最可行解”。这种理性的克制,非常有助于建立起一个成熟的公民视角。我特别欣赏作者在讨论伦理考量时所采取的平衡态度。它没有简单地将政策选择归结为“对”与“错”的道德判断,而是将其置于社会福利最大化与个体权利保障的永恒张力之中进行审视。这种对复杂性的尊重,使得读者在合上书本时,虽然可能没有得到一个简单的答案,却获得了更强大的提问能力和更深刻的理解世界的能力。

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