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出版者:

作者:Bhatnagar, Subhash C.

出品人:

页数:0

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价格:58.95

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isbn号码:9780761932598

丛书系列:

图书标签:

• 电子政务
• 政务服务
• 信息技术
• 公共管理
• 政府数字化
• 网络治理
• 信息公开
• 数据治理
• 智慧城市
• 政策研究

探索现代城市治理的脉络：一部聚焦“智慧社区与市民参与”的著作 图书名称： 智慧社区与市民参与：构建韧性、包容性城市治理新范式 内容简介： 本书深入剖析了在数字化浪潮和城市化加速的背景下，社区层面如何成为现代城市治理的神经末梢与创新试验田。我们不再将目光局限于宏大的顶层设计，而是聚焦于最贴近居民生活的“智慧社区”这一微观治理单元，探讨如何通过技术赋能和制度创新，真正实现城市治理的精细化、人性化与可持续性。 第一部分：智慧社区的理论基石与发展图景 本部分首先厘清了“智慧社区”的内涵、外延及其演变历程。我们认为，智慧社区绝非简单的技术堆砌，而是一种以人为本、数据驱动的治理哲学。它融合了物联网（IoT）、大数据分析、云计算以及移动互联网技术，旨在提升社区服务的效率、安全性和居民的生活质量。 我们详细考察了智慧社区的“三维构成模型”： 1. 物理基础设施层： 涵盖智能传感器网络、智能安防系统、能源管理系统（如智能水表、电表）以及绿色基础设施（如智能垃圾分类回收设施）。 2. 信息技术支撑层： 重点分析了社区数据中台的构建逻辑，数据采集、清洗、分析及应用的标准流程。探讨了区块链技术在保障数据安全和权限管理方面的潜力，以及边缘计算如何在确保实时响应的同时保护居民隐私。 3. 服务应用与治理层： 这是本书的核心关注点，涉及智能政务服务终端的部署、线上议事厅的搭建、突发事件的快速响应机制（如疫情下的物资调配与健康监测），以及如何通过AI辅助决策支持社区管理者。 我们对比分析了国际上几个领先的智慧社区实践案例——从新加坡的“智慧国”社区单元到欧洲注重社会包容性的试点项目，揭示了不同文化和经济背景下，技术应用路径的异同，并提炼出适用于我国城市发展阶段的“适应性技术采纳框架”。 第二部分：市民参与：重塑社区治理的能动性 现代城市治理的核心挑战在于如何平衡政府的强力引导与市民的多元需求。本书将市民参与视为智慧社区能否成功的关键驱动力，而非可有可无的点缀。 我们引入了“从被动接受到主动共建”的参与转型模型，详细阐述了以下几个关键机制： 1. 数字赋能的协商民主： 探讨如何利用移动应用和在线平台，将传统的居委会会议、社区听证会转化为更加便捷、覆盖面更广的“数字协商”。重点分析了如何设计有效的激励机制，鼓励居民对社区规划、公共预算使用等重大事项发表建设性意见，并确保这些意见能够被有效反馈到决策流程中。 2. “微行动”与“邻里互助网络”的构建： 城市治理的韧性往往体现在基础单元的自组织能力上。本书通过对多个社区案例的田野调查，展示了如何利用社交网络工具（如特定社区App或群组）来组织志愿服务、技能共享和紧急互助。例如，记录和量化老年人助餐服务、儿童课后看护等非正式的“邻里贡献”，并将其纳入社区的“社会信用”或“贡献积分”体系中，以增强社区凝聚力。 3. 数据素养与信息鸿沟的弥合： 智慧社区的推广可能加剧对技术不敏感人群（如老年人、低收入群体）的排斥。本书专门设置章节讨论“包容性设计原则”，倡导技术工具必须保持简单易用、多语言支持，并辅以地面化的“数字导师”服务，确保所有居民都能公平地享有技术带来的便利，避免形成“数字精英社区”与“数字边缘社区”的分化。 第三部分：治理挑战、风险管控与未来展望 智慧社区的深度应用带来了前所未有的治理复杂性。本部分直面这些挑战，并提出务实的风险管控策略。 1. 数据主权与隐私保护的伦理困境： 社区治理数据的采集范围极广，涉及居民的活动轨迹、健康信息乃至家庭消费习惯。本书深入探讨了如何在数据价值最大化和个人隐私权保障之间划定边界。提出了“最小必要数据采集原则”和“社区数据治理委员会”的设置方案，确保数据的使用透明化和问责机制的落实。 2. 技术可靠性与治理的韧性： 依赖高度集成的智能系统意味着一旦系统宕机或遭受网络攻击，社区服务可能全面瘫痪。我们分析了构建“模拟备份系统”和“混合治理模式”（即人工干预与智能系统并行）的必要性，以增强社区在极端条件下的恢复能力。 3. 跨部门协同与利益协调： 智慧社区的建设涉及物业、居委会、街道办、公安、城管乃至商业服务提供商等多个主体。本书通过构建“多层级协同治理矩阵”，指导地方政府如何打破传统行政壁垒，建立统一的数据接口标准和利益共享机制，确保各方在社区目标上保持一致行动。 最后，本书展望了未来五年智慧社区的发展趋势，包括家庭内部的智能设备如何更紧密地融入社区服务网络、AI在预测性维护和个性化健康干预中的深入应用，以及社区如何通过技术手段更好地服务于城市的可持续发展目标（SDGs）。 本书旨在为城市管理者、社区工作者、政策制定者、技术开发者以及关注城市社会学和公共管理的学者，提供一套系统化、实践导向的理论框架与操作指南，共同推动建设更加智慧、更具人性温度的现代城市生活空间。

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**评价三：面向一线执行者的实战指南** 如果说有些书籍是写给战略家的，那么这本书无疑是写给那些身处泥泞、需要解决实际问题的基层公务员和项目经理的。它的实用价值高得惊人。我发现书中有大量关于项目生命周期管理、风险评估和跨部门协作的“最佳实践”。作者似乎从未脱离过实际操作，对于在预算紧张、人员培训不足的情况下如何推行复杂的IT项目，他给出了非常接地气的建议。比如，书中详细描述了如何通过小步快跑（Agile approach）而非“大爆炸”式的改革来降低失败风险，以及如何设计有效的内部激励机制来克服变革阻力。阅读时，我不断在脑海中对照自己过去参与的改革项目，很多当初令人头疼的僵局，在作者的分析下竟然找到了清晰的突破口。这本书的语言简洁、直白，充满了行动导向的词汇，读起来有一种立刻就能上手操作的冲动感，可以说是项目实施人员的案头必备工具书。

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**评价五：侧重于对未来趋势的预测与警示** 这本书最令人感到振聋发聩的部分，在于它对未来十年甚至更久远的技术驱动下的社会图景的预见性描绘。作者的预测并非基于科幻式的想象，而是基于当前技术成熟度和政策制定的惯性推导出来的合乎逻辑的终局。特别是关于“无形政府”和“预测性治理”的章节，给我带来了极大的震撼。他详细描述了未来公民服务可能完全嵌入到日常生活的物联网中，政府干预的边界将变得模糊不清。然而，这种便利的背后潜藏的风险——例如，个人行为被系统预判并提前“引导”的可能性——被作者剖析得淋漓尽致。这本书的风格带有强烈的批判性思维和前瞻性，像是在为我们拉响警报，提醒我们在享受技术红利的同时，必须为可能出现的“技术极权”做好准备。读完后，我感到一种责任感，那就是必须现在就开始思考如何为未来设定合理的护栏。

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**评价一：对社会变革的深刻洞察** 这本书仿佛是一面棱镜，折射出我们这个时代最核心的脉络——技术如何重塑治理的边界与效率。我读完后最大的感受是，作者对信息技术融入公共服务这一宏大叙事展现出了惊人的把握力。他没有停留在对新奇技术的简单罗列上，而是深入剖析了权力结构、官僚体系在面对数字化转型时的内在张力与阻力。特别是书中关于数据治理和公民参与度提升的案例分析，简直是教科书级别的。举例来说，对于某个国际城市在推行“一站式”服务平台时遇到的部门壁垒和数据孤岛问题，作者的分析细致入微，不仅指出了问题所在，更重要的是，提供了一套可操作的、基于利益相关者博弈的解决方案框架。这种理论与实践的完美结合，让我对未来政府形态的想象不再是空中楼阁，而是建立在对现实困境的深刻理解之上。这本书的叙事节奏非常流畅，逻辑链条严密，读起来酣畅淋漓，仿佛跟随作者完成了一场对现代国家机器的深度解剖之旅。它不仅仅是讨论技术，更是探讨人与制度在科技浪潮下的适应与重构。

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**评价二：偏重技术哲学与伦理的探讨** 我一直对技术哲学抱有浓厚兴趣，这本书在这一点上完全超出了我的预期。它没有止步于“如何高效地做政府工作”，而是更进一步，探讨了“我们应该如何定义一个‘好的’数字政府”。作者的笔触非常细腻，尤其是在论述算法决策的透明度、问责制以及数字鸿沟对社会公平的影响时，显得尤为审慎和深刻。我特别欣赏他提出的“技术中立性的幻觉”这一观点，提醒我们任何工具都是价值的载体。读到关于隐私保护和大数据监控的章节时，我感到脊背发凉，作者没有采用耸人听闻的笔法，而是通过严谨的法律和伦理框架分析，让人不得不正视我们正在交出多少个人主权以换取所谓的便利。这本书的语言风格更偏向学术的严谨性，充满了对既有范式的挑战，它强迫读者跳出日常使用的便利性陷阱，去思考我们正在构建的这个“智能”世界，其底层逻辑是否真的服务于更广泛的公共福祉。

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**评价四：对全球化背景下治理模式的比较研究** 这本书的视野极为开阔，它成功地将地方性的治理改革置于一个全球竞争与合作的大背景下来审视。作者没有局限于单一国家的经验，而是巧妙地穿插引用了多个主要经济体的成功与失败案例，形成了鲜明的对比和深刻的见解。我尤其欣赏他对于不同文化背景下，技术采纳速度和接受程度差异的分析。例如，他对某些东亚国家在移动支付领域的超前发展与西方国家在数据主权方面的审慎态度的对比论述，极具启发性。这种跨文化的比较视角，让读者明白治理的本质是适应性而非普适性。全书结构安排得像是一张全球地图，每到一个“节点”都能清晰地看到当地独特的挑战与创新点。文风大气磅礴，充满了历史的纵深感和地缘政治的敏感性，让人感觉到治理改革并非孤立事件，而是全球化趋势下的必然产物。

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