Public Administration and Public Management pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:

作者:Lane, Jan-Erik

出品人:

页数:256

译者:

出版时间:2005-11

价格:$ 59.83

装帧:

isbn号码:9780415370165

丛书系列:

图书标签:

公共管理
公共行政
组织行为
政策分析
政府
管理学
政治学
行政学
公共服务
领导力

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具体描述

A new perspective on the public sector that presents a concise and comprehensive analysis of exactly what it is and how it operates. Governments in any society deliver a large number of services and goods to their populations. To get the job done, they need public management in order to steer resources - employees, money and laws - into policy outputs and outcomes. In well-ordered societies the teams who work for the state work under a rule-of-law framework, known as public administration. This book covers the key issues of: the principal-agent framework and the public sector; public principals and their agents; the economic reasons of government; public organisation, incentives and rationality in government; the essence of public administration: legality and the rule of law; public policy criteria: the Cambridge and Chicago positions; public teams and private teams; public firms; public insurance; and public management policy. This book is essential reading for those with professional and research interests in public administration and public management. Jan-Erik Lane is professor of political science at the University of Geneva and has taught courses on government in several countries.

好的，这是一份关于一本名为《公共事务与治理前沿探索》的图书简介，其内容与您提到的《Public Administration and Public Management》无关：《公共事务与治理前沿探索》图书简介一、导论：重塑现代社会治理的复杂图景在全球化、数字化和日益复杂的社会挑战面前，传统的治理模式正面临深刻的范式转变。《公共事务与治理前沿探索》是一部立足于前沿理论与实践的综合性著作，旨在系统梳理和深入剖析当代公共事务领域的核心议题、新兴趋势以及治理创新的路径。本书的核心关注点在于理解国家、市场、社会组织以及技术力量如何在新的权力结构中相互作用，共同塑造着现代社会的公共秩序与福祉。本书不仅关注宏观的政策制定与制度设计，更深入探讨了微观层面的执行挑战与公民参与机制。它摒弃了对单一治理模式的偏执，倡导一种多元、灵活且富有韧性的治理框架，以应对气候变化、公共卫生危机、收入不平等加剧以及技术伦理困境等跨领域、跨国界的复杂问题。本书为政策制定者、学术研究者、社会活动家以及所有关注公共生活未来的人士，提供了一个审视和重构治理理念的全新视角。二、核心议题深度解析 1. 治理的范式转向：从科层制到网络化本书首先对现代国家治理的历史演变进行了回顾，重点分析了“新公共管理”（NPM）的兴衰及其在效率驱动下的局限性。在此基础上，我们深入探讨了“后NPM时代”的治理模式，即协同治理（Collaborative Governance）与网络化治理（Network Governance）的兴起。协同治理的实践与困境：详细分析了公私伙伴关系（PPP）、公私伙伴关系（P4）以及跨部门合作的理论基础、成功案例（如大型基础设施项目、跨界环境治理）及其内在的权力失衡、问责缺失等结构性矛盾。数字时代的治理重构：探讨了“治理即平台”的概念，分析了大数据、人工智能在公共服务提供、风险预警和决策优化中的应用，同时批判性地审视了算法偏见、数据主权和数字鸿沟对社会公平的潜在威胁。 2. 公共价值的重申与重构在市场化浪潮冲击下，公共价值（Public Value）的内涵正经历重塑。《公共事务与治理前沿探索》主张，有效的治理必须以清晰的公共价值为导向。公共价值理论的批判性应用：结合马克·摩尔（Mark Moore）的公共价值创造框架，本书考察了公共部门如何在资源稀缺和政治多极化的环境下，界定、衡量和实现可持续的公共利益。信任、合法性与韧性：重点分析了社会信任的侵蚀如何影响政策的有效执行。在面对突发危机（如大流行病、自然灾害）时，如何通过透明度、问责制和包容性流程，快速重建和增强治理体系的社会合法性与制度韧性。 3. 公民参与和民主的深化本书认为，21世纪的治理创新，核心在于激活公民的主体性，将公民从被动的服务接受者转变为积极的共同生产者（Co-producers）。参与式民主的实验：详细研究了公民大会（Citizens' Assemblies）、协商式预算（Participatory Budgeting）以及数字众包（Digital Crowdsourcing）等新型参与机制的设计原则、运行机制及其对政策质量和民主深化产生的实际影响。问责制的多维性：区分了政治问责、行政问责、法律问责和社会问责。探讨了在复杂网络结构中，如何追踪问责链条，特别是对于非政府行为者和外包服务的问责机制的构建。三、跨领域治理的挑战与前瞻 1. 应对全球性挑战：气候治理与可持续发展气候变化不再是单纯的环境问题，而是深刻的政治、经济和社会治理难题。本书将气候治理置于国际关系与国内政策的交汇点进行分析。多层次气候行动：分析了从国际协定到地方社区层面，不同层级政府在减缓与适应策略上的角色分工、冲突与协同。重点关注城市作为减排关键行动者的角色演变。绿色转型中的社会公正：探讨了向低碳经济转型的过程中，如何确保“公正转型”（Just Transition），避免将环境成本不成比例地转嫁给弱势群体。 2. 科技伦理与监管的滞后性新兴技术（如基因编辑、量子计算、生成式AI）的飞速发展，对现有法律、伦理规范和监管框架构成了严峻挑战。 “监管沙盒”与敏捷治理：评估了各国为应对技术创新而推出的“监管沙盒”等敏捷监管工具的有效性，以及它们在保障创新与规避系统性风险之间的平衡艺术。人工智能的公共治理：聚焦于AI在公共服务中的伦理边界，讨论了如何建立针对AI决策过程的透明度、可解释性（Explainability）和可审计性标准，以维护公共信任。四、结论：面向未来的治理能力建设《公共事务与治理前沿探索》总结指出，未来的公共事务管理，其核心竞争力不再是信息的占有或流程的标准化，而是一种适应性、学习型和价值驱动的治理能力。本书呼吁教育体系和社会组织培养具备跨学科视野、高度伦理敏感性以及跨界沟通协调能力的“新一代治理人才”，从而能够驾驭当前复杂多变的全球治理环境，为构建一个更具包容性、可持续性和公正性的社会奠定坚实的制度基础。本书提供的理论框架与案例分析，是理解和塑造这一未来的必备读物。