Practicing Local Governance pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:Aarstaeher, Nils (EDT)/ Roiseland, Asbjorn (EDT)/ Jenssen, Synnove (EDT)

出品人:

页数:231

译者:

出版时间:

价格:672.00 元

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isbn号码:9781604568035

丛书系列:

图书标签:

• 地方治理
• 社区发展
• 公共管理
• 政治学
• 政策分析
• 参与式治理
• 基层治理
• 权力下放
• 公民社会
• 地方自治

《实践中的地方治理》 本书深入探讨了地方治理的复杂性、挑战与机遇，旨在为读者提供一个清晰、全面且可操作的框架，以理解和参与地方层面的决策与管理。我们相信，有效的基层治理是国家稳定发展和社会进步的基石。 第一部分：地方治理的理论基石 本部分将首先勾勒地方治理的理论地图。我们将追溯地方治理的历史演变，从古代社群自治到现代民主化进程下的地方政府职能扩张。读者将了解到不同的治理模式，例如集权与分权、官僚制与参与式治理等，并分析它们在不同文化和政治语境下的适用性。 地方治理的定义与范畴： 厘清地方治理的核心概念，明确其涉及的主体（政府、公民、非营利组织、企业等）、客体（公共服务、社区发展、资源管理等）以及运作方式。 治理理论的视角： 引入新公共管理、新公共服务、网络治理等重要理论，探讨它们如何重塑我们对地方治理的理解。我们将分析这些理论在实践中带来的变革与局限。 地方性与全球性： 审视全球化浪潮下地方治理面临的挑战，以及如何在全球框架内维护和发展地方特色。讨论跨国合作、地方外交等议题。 第二部分：地方治理的实践运作 这一部分将聚焦于地方治理的实际运作层面，深入剖析其关键职能、决策机制与执行过程。我们将通过丰富的案例研究，展现不同地方政府在解决实际问题时采取的策略与方法。 地方政府的职能与权力： 详细阐述地方政府在教育、卫生、交通、规划、环境保护、社会福利等领域的职责。分析地方政府的立法权、行政权、司法解释权等。 民主参与与公民赋权： 探讨如何构建更具包容性和响应性的地方民主。研究公民投票、听证会、社区咨询、在线参与平台等多种形式的公民参与机制，并分析其有效性与障碍。 决策过程的分析： 剖析地方政策的制定、评估与调整过程。我们将考察利益集团的影响、公众舆论的作用、专家建议的采纳等，并提供量化与定性分析工具。 公共服务的提供与管理： 关注地方政府如何高效、公平地提供各项公共服务。探讨公私合作（PPP）、外包、合同管理等模式，以及如何进行服务质量评估与改进。 财政与预算管理： 揭示地方财政的来源、支出结构以及预算编制与执行的复杂性。分析税收、转移支付、债务管理等关键要素，以及财政可持续性问题。 第三部分：地方治理面临的挑战与创新 本部分将深入探讨当前地方治理面临的核心挑战，并重点介绍应对这些挑战的创新性解决方案与前沿实践。 腐败与问责机制： 分析地方腐败的成因、表现形式及危害，并探讨有效的预防、监督与惩治机制，包括透明度建设、审计制度、举报保护等。 社会不平等与包容性治理： 审视地方治理如何应对贫困、歧视、弱势群体边缘化等问题。强调构建包容性社会，促进不同群体在地方发展中的公平参与。 环境可持续性与气候变化： 探讨地方政府在环境保护、资源节约、应对气候变化方面的责任与行动。介绍绿色城市规划、可持续交通、可再生能源利用等实践。 技术应用与智慧治理： 分析大数据、人工智能、物联网等新兴技术如何赋能地方治理。探讨智慧城市建设、电子政务、数据驱动决策等议题。 危机管理与韧性建设： 关注地方政府在自然灾害、公共卫生危机、经济衰退等突发事件中的应对能力。强调建立健全的危机预警、响应与恢复机制，提升社区韧性。 跨层级协调与区域合作： 考察地方政府与其他层级政府（中央、省级）以及与其他地方政府之间的协调关系。分析区域合作在解决跨界问题（如污染、交通、经济发展）中的作用。 第四部分：地方治理的未来展望 本书的最后部分将着眼于地方治理的未来发展趋势，提出前瞻性的思考与建议。 治理模式的演变： 展望未来可能出现的新的治理模式，例如更广泛的利益相关者参与、去中心化治理的深化、数字民主的发展等。 应对未来挑战： 探讨地方治理如何为应对人口老龄化、技术颠覆、全球经济不确定性等未来挑战做好准备。 提升治理效能： 提出提升地方治理能力和效率的策略，包括人才培养、制度创新、绩效评估体系的完善等。 《实践中的地方治理》不仅仅是一本理论书籍，更是一份行动指南。我们希望通过本书，能够激发读者对地方治理的深入思考，并鼓励他们在各自的社区和城市中，积极参与并推动更有效、更公正、更可持续的地方治理实践。本书适用于政策制定者、地方官员、社区工作者、非营利组织成员、学生以及所有关心地方发展和公共事务的公民。

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读完之后，我最大的感受是这本书的“触感”非常真实，它仿佛是一份田野调查报告的精华浓缩，充满了来自基层的微弱但重要的声音。作者似乎花了大量时间在不同社区、不同规模的城市间穿梭，捕捉到了那些在官方文件中难以被记录的日常张力。这种叙事方式极大地增强了可读性，它没有沉湎于高深的术语，而是用生动的语言描述了不同利益群体在资源分配上的角力。比如，书中对“邻避主义”现象的剖析，就非常贴近现实生活的矛盾，它没有简单地将这种现象标签化，而是深入挖掘了其背后隐藏的社会经济结构性原因。对我来说，最受启发的是关于“协商民主”在地方实践中遭遇的“效率陷阱”这一章节，它敏锐地指出了理想与现实之间的鸿沟。不过，我略感遗憾的是，在讨论到技术官僚在地方治理中的作用时，对“数据驱动”决策的伦理考量着墨不多，这在当前数字化治理的大背景下，似乎是一个可以深入挖掘的盲点。这本书的价值在于其对具体情境的尊重，它提醒我们，治理从来不是一个可以套用公式的工程项目，而是一门充满变数的艺术。

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这份阅读体验可以说是对既有地方治理范式的“系统性祛魅”。作者显然对当代公共管理思潮有着深刻的理解，但他毫不留情地揭示了许多被美化或被简化了的操作流程。书中关于财政转移支付与地方自主权之间微妙关系的分析，逻辑清晰、论据充分，让我对中央与地方的关系有了更深层次的理解，不再停留在简单的“放权”或“集权”二元对立上。它成功地将经济学、社会学和政治学的分析工具熔于一炉，形成了一种多维度的透视镜。特别是关于“问责制”在地方层面的执行困境，作者通过对几种不同问责工具的功效对比，得出了一个颇为悲观但又十分写实的结论：问责的“噪音”常常盖过了其“信号”。如果说有什么不足，那就是书中对于跨区域合作治理的探讨略显单薄。在当今许多重大议题（如环境污染、交通规划）都具有显著的溢出效应时，如何构建有效的“横向治理”机制，似乎是下一阶段需要重点关注的领域，而本书对此的着墨相对较少，留下了一片值得进一步探索的空白地带。

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这部书的开篇就展现了扎实的学术功底，作者似乎非常善于梳理复杂的政治理论框架，用一种近乎建筑师般精确的笔触搭建起了关于地方治理的宏大叙事。我尤其欣赏它在概念界定上的严谨，丝毫没有含糊其辞，仿佛带领读者进行了一场思想上的“地基勘测”。它深入探讨了权力在不同层级间的动态平衡，以及这种平衡如何影响公共政策的实施效果。书中对不同治理模式的历史演变进行了细致的描摹，这种宏观视角让人很容易理解当前地方政治困境的来龙去脉。然而，在详述完这些宏大理论之后，我期待看到更多鲜活的、具体到某个案例的实践分析，以检验这些理论在现实中的裂缝和张力。整体而言，它更像是一本为严肃学者准备的教科书式导论，理论的深度毋庸置疑，但对于渴望快速掌握“实战技巧”的实务工作者来说，可能需要耐心去消化那些抽象的论述。它构建了一个坚固的知识堡垒，但通往堡垒的路径略显陡峭，需要读者具备一定的政治学背景才能畅行无阻。它对治理的本质提出了深刻的质疑，这使得这本书在众多同类著作中脱颖而出，不流于表面。

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这本书的行文风格非常独特，它有一种近乎散文式的、带有强烈个人反思色彩的腔调，读起来就像是和一位经验丰富但又充满怀疑精神的智者进行深夜长谈。作者的笔调时而尖锐，时而又流露出对地方公务人员的深切同情，这种复杂的情感交织，使得书中的论述充满了人性的温度，避免了将治理抽象化为纯粹的系统运行。我特别喜欢它在批判既有模式时所展现的克制与力量，它并非全盘否定，而是试图在废墟中寻找重建的可能性。特别是关于社区参与机制的章节，作者没有鼓吹一蹴而就的“完美社区”，而是探讨了如何在资源匮乏的条件下，通过巧妙的制度设计，最大限度地激发居民的责任感。这种务实的理想主义，是这本书最吸引我的地方。然而，从结构上看，这本书的跳跃性略大，前后的逻辑衔接有时需要读者自行脑补，似乎作者更侧重于展现他所观察到的“碎片”，而不是将其整合成一个线性的论证链条。这要求读者必须主动地去连接这些点，才能形成完整的认识图景。

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从装帧和排版来看，这本书的编辑处理相当专业，每一页的留白和字体选择都让人阅读起来感觉舒适，尽管内容本身颇为沉重，但阅读体验是愉悦的，这体现了出版方对学术作品质量的重视。至于内容本身，这本书最引人注目的特点在于其对“地方认同”和“政治文化”的强调，它成功地将无形的文化元素量化为影响治理决策的具体变量。作者对地方精英的画像描绘得入木三分，揭示了传统关系网络在现代制度框架下是如何扭曲或重塑的。它成功地提醒我们，任何治理体系的有效性，最终都取决于生活在其中的人们如何理解和参与这个体系。书中引用的案例材料极其丰富，涵盖了从东亚到欧洲的多个地区，这种全球视野使得其论点更具普适性，而非仅仅局限于某一特定国家的经验总结。对我个人而言，这本书的价值在于它教会了我如何“慢下来”观察治理的发生过程，而非仅仅关注其“结果”。它是一份邀请函，邀请读者深入到地方政治的复杂肌理之中，去感受权力的脉搏，而不是仅仅停留在宏观数据的表面。

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