State Aid Policy in the European Community pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:Phedon, Nicolaides/ Kekelekis, Mihalis/ Kleis, Maria

出品人:

页数:286

译者:

出版时间:

价格:1027.00 元

装帧:

isbn号码:9789041127549

丛书系列:

图书标签:

• State aid
• European Union law
• Competition law
• Internal Market
• EU policy
• Economic law
• Subsidies
• European Community
• Legal studies
• Political science

《欧洲共同体国家援助政策：历史、理论与实践》 序言 欧洲共同体（European Community，后发展为欧洲联盟）自其成立之初，就将维持公平竞争环境视为内部市场建设的核心基石。在这一宏大目标下，国家援助（State Aid）政策扮演着至关重要的角色。它旨在规范成员国政府向企业提供的各类财政支持，以防止这些援助扭曲竞争、损害市场一体化，进而影响欧盟内部的经济发展和消费者福祉。《欧洲共同体国家援助政策：历史、理论与实践》一书，深入剖析了这一复杂而关键的政策领域，旨在为读者提供一个全面、深入的理解框架。本书并非简单罗列法律条文或案例，而是致力于梳理政策演进的脉络，探究其背后的经济学和法学理论根基，并结合丰富的实践案例，展现政策在实际运行中的挑战与成效。 第一章：国家援助的理论基石与历史演进 本章将首先探讨国家援助政策的经济学基础。我们将追溯至亚当·斯密的“看不见的手”理论，并在此基础上分析市场失灵的多种表现形式，例如外部性、信息不对称以及自然垄断。国家援助政策正是应对这些市场失灵的一种干预手段。然而，过度的或不当的援助又可能造成新的市场扭曲，引发“寻租”行为，并导致资源配置的低效。因此，理解国家援助的理论边界，即在何种情况下政府干预是必要且有效的，是制定合理政策的前提。 接下来，我们将回顾欧洲共同体国家援助政策的萌芽与发展历程。从罗马条约（Treaty of Rome）的早期规定，到《欧洲经济共同体条约》第92条（后演变为《欧洲联盟运作条约》第107条）的奠基性确立，政策框架逐步成型。我们将详细考察历次条约的修订、重要的法院判例以及委员会规章和指南的演变，勾勒出政策从模糊走向清晰、从宽泛走向精细的动态过程。这一演进并非一帆风顺，而是伴随着成员国经济利益的博弈、市场环境的变化以及欧盟一体化进程的深入。 第二章：欧洲共同体国家援助政策的核心原则与法律框架 本章将聚焦于构成欧洲共同体国家援助政策的几大核心原则。首先是“禁止原则”（Prohibition Principle），即原则上禁止给予国家援助，除非符合特定例外情况。我们将深入解析该原则的内涵，包括什么是“企业”的定义，以及何种“经济活动”属于补贴的范畴。其次是“相容性原则”（Compatibility Principle），即在特定条件下，部分国家援助可以被视为与共同市场相容。这将涉及对“相容性”的定义，以及委员会在评估援助是否相容时所采取的考量因素，如对地区发展、环境保护、创新促进等公共利益目标的贡献。 随后，我们将详细介绍欧盟国家援助的法律框架。这包括：《欧洲联盟运作条约》（TFEU）中关于国家援助的条款，尤其是第107条和第108条。我们将分析委员会在国家援助监管中的核心职能，包括其主动审查和被动审查机制。主动审查机制是指成员国在实施援助前向委员会申报（通知）并获得批准的程序；被动审查机制则是在援助已实施后，委员会对其进行调查并可能要求追回的程序。此外，我们将探讨欧盟委员会发布的各类法规、指令和指南，例如《通用集团豁免条例》（GBER）、《风险资本援助指南》、《研发与创新援助框架》等，这些文件为成员国如何设计和实施符合规定的援助提供了具体指引。 第三章：国家援助的类型与审查标准 本章旨在对国家援助进行分类，并阐述委员会在审查不同类型援助时的具体标准。我们将区分直接援助（如赠款、低息贷款、税收减免）与间接援助（如政府担保、国家特许经营权、国有化）。此外，我们还将探讨“国家份额”在援助评估中的作用，以及如何区分一般的公共政策支出和构成国家援助的行为。 在审查标准方面，我们将重点分析委员会如何评估援助的“必要性”和“相称性”。“必要性”要求援助是为了纠正市场失灵或实现重要的公共利益目标，且没有其他更具竞争性的替代方案。“相称性”则要求援助的规模和形式应仅限于达到预定目标所需的最低限度，避免过度扭曲竞争。本章还将详细介绍委员会在具体援助领域（如地区发展援助、环保援助、研发与创新援助、困难企业援助、文化与体育援助）所设定的专门审查标准和条件。例如，在地区发展援助方面，委员会会关注援助是否能够促进欠发达地区的经济发展，并是否遵循了透明和竞争性的程序。 第四章：国家援助的实施与监管：实践案例分析 本章将深入到国家援助政策的实践层面，通过分析一系列具有代表性的案例，来展示政策在实际运行中所面临的挑战和解决方案。我们将选取不同成员国、不同行业的典型案例，例如针对某个濒临破产的国有企业的救助、对某个高科技初创企业的研发补贴、以及某个地区的基础设施建设项目中的财政支持等。 通过对这些案例的深入剖析，我们将探讨以下关键问题： 成员国的挑战： 成员国在设计和实施援助时，如何平衡本国产业利益与欧盟整体竞争政策要求？如何在复杂多变的经济环境下，合理界定和计算援助金额？ 委员会的审查过程： 委员会在审查援助申请时，如何进行市场分析、竞争评估和影响评估？如何应对来自成员国和相关企业的申诉与压力？ 法院的角色： 欧盟法院（Court of Justice of the European Union）在国家援助案件中的判决，如何影响了政策的解释和应用？我们将分析一些里程碑式的判例，揭示法院如何平衡成员国主权与欧盟共同利益。 追回援助的挑战： 当援助被裁定为非法时，委员会要求成员国追回援助的实践是怎样的？这一过程通常会遇到哪些法律和操作上的困难？ 本章的案例分析将力求生动具体，通过呈现真实世界的决策过程和后果，让读者深刻理解国家援助政策的复杂性以及其对欧盟经济和企业运营的实际影响。 第五章：国家援助政策的未来展望与挑战 本章将对欧洲共同体国家援助政策的未来发展趋势进行展望，并探讨其面临的主要挑战。随着全球经济格局的演变、数字经济的兴起以及绿色转型的加速，国家援助政策也需要不断调整以适应新的现实。 我们将重点关注以下几个方面： 数字经济时代的国家援助： 如何监管对数字平台、人工智能研发等新兴领域的国家援助？如何防止平台经济中的“赢者通吃”现象被不正当的国家支持所加剧？ 绿色转型与国家援助： 欧盟日益重视气候变化和可持续发展，国家援助在推动绿色技术创新、能源转型和气候友好型产业发展中的作用将更加突出。我们将探讨如何设计更有效的绿色援助政策，同时避免“漂绿”和对竞争的扭曲。 全球竞争与国家援助： 在全球化背景下，成员国之间的援助竞争以及与其他国家（如中国、美国）的补贴行为，如何影响欧盟的整体竞争力？欧盟是否需要调整其政策以应对日益激烈的国际竞争？ 政策透明度与效率： 如何进一步提高国家援助政策的透明度和可预测性？如何简化审查程序，提高监管效率，同时又不牺牲对竞争的有效保护？ 后疫情时代的国家援助： 疫情对欧洲经济造成了巨大冲击，国家援助在稳定经济、支持企业复苏和推动经济转型方面的作用将更加关键。我们将分析后疫情时代可能出现的新型援助需求和政策调整。 本书的最后，我们期望能为读者提供一个关于欧洲共同体国家援助政策的系统性认知。无论是政策制定者、企业经营者、研究学者，还是对欧盟一体化进程感兴趣的普通读者，都能从本书中获得深刻的洞见，理解这项政策对于维护一个公平、开放和繁荣的欧洲内部市场的重要性，并对未来政策的发展趋势形成自己的判断。

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