The Promis and Perils of Participatory Policy Making pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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作者:International Labor Office

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页数:69

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价格:139.00 元

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isbn号码:9789290148760

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• 参与式政策制定
• 政策分析
• 公共管理
• 民主治理
• 利益相关者
• 政策过程
• 政治学
• 公共参与
• 决策制定
• 政策评估

探寻权力、参与与公共决策的复杂图景：一部关于当代治理模式的深度剖析 本书深入探讨了二十一世纪以来，公共政策制定领域中“参与式”方法论的兴起、演变及其带来的深刻影响。我们不再将政策制定视为传统精英阶层封闭的幕后活动，而是将其置于一个更加广阔、动态且充满张力的社会文化背景之下进行审视。这不是一本关于特定政策案例的汇编，而是一次对治理哲学和实践工具的系统性批判反思。 第一部分：历史脉络与理论重构 本书首先追溯了“参与”这一概念在政治理论中的历史根源，从启蒙运动时期的社会契约论，到二十世纪中叶的社群主义思潮，再到后现代对中心化权力的解构。我们辨析了“参与”作为一种政治理想与作为一种行政工具之间的内在张力。参与不仅仅是让民众在投票箱中做出选择，它更关乎信息流动的透明度、协商过程的公平性以及最终决策的合法性基础。 我们详细分析了现代公共管理学中对“善治”（Good Governance）的界定，并着重考察了技术官僚主义（Technocracy）与民主理想之间的冲突。当政策问题日益复杂化、专业化时，引入非专业公众的意见，其价值究竟在哪里？它是在丰富决策的合法性基础，还是在引入不必要的噪声和低效？本书通过对一系列经典理论模型的解构，力图构建一个更具操作性和批判性的分析框架，用以评估不同程度的公民参与（从咨询到联合决策）对政策产出质量和执行力的影响。 第二部分：参与实践的现场：工具、陷阱与绩效评估 在理论基础之上，本书转向对全球范围内各种参与式实践的细致考察。我们避免了对单一实践模式的盲目推崇，而是将其视为一个光谱，涵盖了从焦点小组、公民大会（Citizen Juries）、共识会议（Consensus Conferences）到大规模的电子政务平台（E-Participation）等多种形式。 针对每一种工具，我们都进行了深入的“现场报告”式的分析。例如，公民大会的真正价值在于其“学习机制”：参与者在接受专业信息后进行讨论和权衡，而非简单表达既有偏好。然而，这种机制的有效性在多大程度上依赖于引导者（Facilitator）的专业素养和中立性？再如，电子政务的普及似乎降低了参与门槛，但它是否只是加剧了“数字鸿沟”效应，使得那些拥有技术优势和更强表达能力的群体获得了不成比例的发言权？ 本书的核心论点之一在于，工具本身是中立的，其效果完全取决于“游戏规则”的设计。我们剖析了三种常见的陷阱：“象征性参与”（Tokenism，即只做表面文章，决策权未下放）、“协商疲劳”（Consultation Fatigue，公众对反复且无效的咨询感到厌倦）、以及“精英俘获”（Elite Capture，专业利益集团或组织化群体主导了议程设置和话语权）。 为了评估这些实践的真实绩效，本书引入了一套多维度的评估标准，超越了简单的“满意度”指标，转而关注“参与的深度”（Depth of Engagement）、“决策的适应性”（Adaptability of Outcomes）以及“社会资本的积累”（Accumulation of Social Capital）。 第三部分：权力、冲突与制度化挑战 “参与”的承诺往往与治理现实中的权力结构产生剧烈摩擦。本书的第三部分聚焦于参与式实践如何不可避免地触及核心的政治和经济利益冲突。 我们探讨了在涉及资源分配、环境正义或土地使用规划等高度敏感的议题中，引入公众参与后，决策过程的“复杂性溢价”。参与能否真正化解冲突，还是仅仅将潜在的街头抗议转化为冗长且充满不信任的会议？我们认为，缺乏有效的冲突调解机制和对失败案例的坦诚回顾，是许多参与项目最终走向失败的关键原因。 此外，本书对“参与”的制度化提出了尖锐的质疑。当一个政府部门决定“系统性地”引入参与时，这种自上而下的推行是否会削弱参与的自发性和真实性？我们审视了不同层级政府（地方、区域、中央）在实施参与政策时的权力动态，特别是中央政府如何可能通过设置参与框架来规范和限制地方的创新空间。 本书总结道，真正的挑战不在于技术上如何设计一个更好的会议流程，而在于政治意愿上是否愿意放弃部分传统权力，并承担由此带来的决策速度减缓和结果不确定的风险。参与式决策的成功与否，最终取决于一个社会是否准备好接受“不确定性是治理的常态”这一现实。本书旨在为政策制定者、社会活动家以及所有关注公共事务的公民，提供一套更为成熟、更为审慎的视角，去理解和驾驭当代治理中最具魅力也最复杂的工具——公民参与。

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坦白说，《参与式政策制定的承诺与危险》这个书名，让我脑海中闪过许多关于社会变革和政治改革的画面。我一直相信，一个真正健康的社会，应该是能够允许各种声音被听见，各种观点被尊重。这本书，似乎就是在探讨如何将这一理想落地，如何让政策的制定过程真正成为一个集思广益、汇聚民智的平台。我猜测，书中可能会深入分析“参与式”这三个字在实践中的具体落地方式，它不仅仅是形式上的公开，更应该是一种实质性的赋权。是赋予公民表达意见的权利，还是赋予他们影响决策的权力？书中是否会探讨，在不同文化背景和社会制度下，参与式政策制定所面临的独特挑战，以及如何因地制宜地设计和实施？我期待它能揭示出，当政府真正拥抱参与，它所能获得的不仅仅是民意的支持，更可能是创新性的解决方案，是更高的政策执行效率，是更强的社会韧性。它可能会描绘出一幅通过公众智慧，破解发展难题，实现社会进步的宏伟蓝图。这本书，对我而言，不仅是一次关于政策制定模式的理论探索，更是一次对未来社会治理模式的憧憬和期许，是对公民力量在塑造社会未来中的关键作用的一次有力印证。

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《参与式政策制定的承诺与危险》这本书，仅仅是从书名上看，就让我感受到了其中蕴含的深刻辩证思考。它不是简单地赞扬或批评某种政策制定方式，而是试图在“承诺”与“危险”之间找到一个平衡点，展现一种更为 nuanced 的视角。我好奇书中是否会探讨，在不同类型的政策议题上，参与式政策制定的适用性和效果会存在何种差异？例如，在涉及国家安全或经济调控等高度专业化的问题上，广泛的公众参与是否会增加决策的难度，甚至带来风险？反之，在涉及社区发展、教育改革等与民生息息相关的问题上，公众的参与又将发挥何种不可替代的作用？书中是否会分析，影响参与式政策制定成败的关键因素有哪些？是政治意愿，还是社会文化，亦或是技术支持？它会不会提出一套衡量参与式政策制定成效的标准，以及如何才能在复杂多变的社会环境中，有效管理和引导公众参与，最大限度地实现其“承诺”，同时最小化其潜在的“危险”？我期待这本书能够为我们揭示出参与式政策制定背后的复杂性，为政策制定者和参与者提供一份更为全面、更为审慎的行动指南，让我们在追求更民主的治理方式时，也能保持一份清醒的头脑和务实的态度。

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一本名为《参与式政策制定的承诺与危险》的书，仅仅从书名上就足够吸引我的注意。在当今社会，政策的制定往往显得高高在上，离普通民众的生活似乎有些遥远。然而，随着公民意识的觉醒和信息传播的便捷，越来越多的人开始渴望在与自身息息相关的政策议题上拥有发言权。这本书的出现，恰恰回应了这一时代的需求。它似乎在探讨一个核心问题：当决策过程向公众敞开大门时，究竟会带来怎样的积极影响？是能够催生出更具民意基础、更贴近实际需求的政策，从而化解社会矛盾，促进共同富裕？还是说，这种开放性本身就潜藏着某些难以预料的风险，使得政策制定过程变得混乱低效，甚至适得其反？书名中的“承诺”二字，让我对其中可能呈现的民主理想和集体智慧的实现充满了期待。我设想着，书中或许会列举一些成功的参与式政策制定的案例，深入剖析其成功的要素，以及这些案例如何为未来的政策制定提供了宝贵的借鉴。这本书，在我看来，不仅仅是对一种政策制定模式的探讨，更是对现代社会治理模式一次深刻的反思，是对公民参与价值的一次有力肯定。我期待它能揭示出参与式政策制定所能带来的光明前景，以及如何最大化地发挥其积极作用，从而为构建更公平、更有效的社会治理体系提供理论支持和实践指导。

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我被《参与式政策制定的承诺与危险》这个书名深深吸引，因为它触及了我一直以来对政府决策过程的疑惑。我们生活在一个信息爆炸的时代，普通民众获取信息的渠道比以往任何时候都多。然而，令人遗憾的是，很多政策的制定过程仍然显得封闭和神秘，仿佛与我们普通人的生活毫无关联。这本书的出现，似乎是在倡导一种更加开放、更加包容的政策制定模式。我猜测，书中可能会详细阐述“参与式政策制定”到底意味着什么，它包含了哪些具体的实践形式？是公众听证会，还是民意调查，亦或是更加深入的公民协商？它又将如何改变我们与政府之间的关系，从单向的被动接受，转变为双向的互动合作？我希望这本书能够提供一些鲜活的案例，展示那些真正将公众声音纳入政策考量的成功范式，以及这些成功背后所蕴含的智慧和力量。它可能会描绘出一幅美好的图景，即通过广泛的公众参与，能够制定出更符合民情、更具可行性、更能解决实际问题的政策，从而提升政府的公信力，增强社会的凝聚力。这本书，在我眼中，是对民主治理的一次积极探索，是对权力下放和公民赋权的一次有力呼唤，是对构建一个更加透明、更加负责任的政府的一次深刻思考。

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对于《参与式政策制定的承诺与危险》这本书，我抱有一种既好奇又略带审慎的态度。书名中的“危险”二字，如同一记警钟，让我不禁联想到参与式政策制定过程中可能遇到的种种挑战。想象一下，当不同利益群体涌入决策的舞台，他们的诉求是否会相互冲突，甚至演变成无休止的拉锯战？公众的意见是否总是明智和理性的？在信息不对称或者情绪化的驱动下，参与的民众是否会做出不利于整体社会福祉的决策？书中是否会深入剖析这些潜在的弊端，比如决策过程的拖延、成本的增加，甚至是少数群体被边缘化，或者政策被利益集团所绑架的风险？我尤其关注书中是否会提供一些具体的策略和机制，来应对和规避这些“危险”。是需要更完善的议事规则，还是更透明的信息公开，亦或是更有效的冲突调解机制？这本书似乎在拷问我们，在追求民主参与的同时，如何才能保证政策制定的质量和效率，避免陷入“民粹主义”的泥沼，或是被无效的讨论所淹没。我期望这本书能够坦诚地揭示参与式政策制定道路上的荆棘，而不是一味地歌颂其美好。只有正视这些挑战，我们才能找到更稳健、更可持续的参与式治理之道，让“承诺”得以实现，而“危险”得以最小化。

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