The President and Congress in Post-Authoritarian Chile pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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作者:Siavelis, Peter M.

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页数:304

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价格:224.00 元

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isbn号码:9780271019482

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• Chile
• Presidency
• Congress
• Political Science
• Latin America
• Democratization
• Authoritarianism
• Political Institutions
• Transition
• Chilean Politics

智利后威权时期总统与国会的关系研究：一项深入的政治制度分析 书籍名称： 智利后威权时期总统与国会的关系研究：一项深入的政治制度分析 (The President and Congress in Post-Authoritarian Chile: An In-Depth Institutional Analysis) 作者： [此处留空，模拟真实书籍的作者署名] --- 内容简介 本书旨在对智利自皮诺切特军事独裁（1973-1990年）结束以来，其民主体制下，总统与国会之间复杂且不断演变的关系进行一次全面、细致的制度性考察。智利被普遍视为拉美地区最稳定和最成功的民主转型案例之一，但其政治制度设计——特别是其半总统制的倾向与强大的总统职权——一直是国内政治冲突与合作的关键焦点。本书通过对关键制度文本、立法记录、重大政策制定过程的案例研究，并结合对主要政治精英的深入访谈，旨在阐明在威权遗产的持续影响下，智利行政与立法部门权力分配的实际运作机制、制度性张力及其对政策产出和民主质量的深远影响。 第一部分：制度遗产与民主的重构 本书的第一部分首先为读者奠定了理解当代智利政治冲突的制度性背景。我们审视了1980年宪法在民主化进程中留下的“结构性障碍”。尽管民主化后进行了多次修改，但阿连德政府（Allende）被推翻后遗留的法律框架，尤其是对总统权力的集中赋予和对国会权力的严格限制，仍然是分析的基础。 我们将重点分析以下关键制度特征： 1. 总统的绝对立法主导权（Initiative Dominance）： 智利总统拥有对预算、社会保障、教育等核心领域法案的绝对优先提交权。本书考察了这种设计如何限制了国会作为制衡机构的作用，尤其是在预算周期中，国会扮演的角色更像是“橡皮图章”而非积极的政策制定者。 2. 紧急状态与行政命令（State of Exception）： 虽然独裁时期遗留的紧急状态条款在民主化后被大幅削弱，但总统在特定情况下仍能绕过常规立法程序，这构成了对国会监督权的潜在威胁。 3. 宪法法院的作用： 作为宪法事务的最终仲裁者，宪法法院在解释总统权力边界和国会立法范围方面扮演了日益重要的角色。本书分析了法院在处理行政部门与立法部门争端时的司法能动性及其对权力平衡的影响。 第二部分：权力动态的演变：从“共治”到“多数统治” 本书的第二部分深入探讨了自1990年以来，不同总统任期内，总统与国会之间关系的具体演变。我们区分了两个主要阶段： A. “共治”时代（Concertación 执政期，1990-2010）： 在由基督教民主党、社会党等组成的中间偏左联盟“全国协议”（Concertación）长期执政期间，总统权力与国会多数（通常是跨党派联盟）保持了一种复杂的共生关系。本书研究了在这一时期，总统如何利用其政党联盟的结构性优势，推动其改革议程。 谈判的艺术： 重点分析了在关键的结构性改革（如养老金制度的微调、税收改革的早期尝试）中，行政部门如何与反对党（独立民主党 UDI 和民族革新党 RN 早期）进行幕后交易。我们发现，这种“协商式民主”虽然稳定了民主进程，但也可能导致了对公众问责制的弱化。 “受限的有效性”： 研究表明，即使总统拥有多数支持，制度设计中的限制仍然使得重大、深层次的制度改革（如修宪）几乎不可能实现，这为后来的政治动荡埋下了伏笔。 B. 极化与制度的张力（2010年至今）： 皮涅拉总统（Piñera）的上台标志着智利政治进入了一个新的极化阶段。国会权力结构的碎片化和政治意识形态的尖锐对立，使得总统与国会的关系更加紧张。 “否决政治”的兴起： 随着反对党在国会中力量的增强，行政部门的立法效率显著下降。本书通过对社会福利、环境法规和重大基建项目的立法斗争进行案例剖析，展示了“否决政治”（gridlock）如何阻碍了对社会日益增长的期望的回应。 诉诸民粹主义的倾向： 当国会谈判失败时，总统越来越多地诉诸于公开发表的声明、单方面宣布的行政命令，甚至直接诉诸公民动员（如全民公投），以此绕过立法机构。本书评估了这种策略对国会合法性的侵蚀作用。 第三部分：案例研究：政策制定中的权力博弈 本部分通过深入的政策案例研究，将抽象的制度分析转化为具体的政治现实。我们挑选了三个对智利社会转型至关重要的领域进行考察： 1. 税收改革（Tax Reform）： 考察总统如何利用其在预算提交中的垄断地位，试图推行增加政府收入的措施，以及国会中不同利益集团（商业团体、工会）如何通过游说和对具体法条的修正来重塑总统的初始提案。 2. 教育平等化（Educational Equity）： 分析了在不同政府时期，总统试图推翻或修改基于市场的教育体系的努力。这突显了国会中意识形态两极分化对长期结构性改革的制约，特别是当改革触及强大的既得利益集团时，总统如何被立法程序所困。 3. 宪法重写进程（The Constitutional Redrafting Process）： 2019年社会爆发后，推动的宪法修订进程是检验总统与国会权力平衡的终极考验。本书分析了总统在启动和引导这一全民参与进程中的角色，以及不同政治派系如何在国会中利用程序性工具来影响公民大会的议程和最终草案的产生。 结论：迈向更平衡的民主？ 本书的结论部分总结了智利后威权时代总统与国会关系的核心矛盾：一个在设计上偏向行政集权的制度，试图管理一个要求更高参与度和更强代表性的后转型社会。 我们认为，智利政治的稳定性在很大程度上依赖于政治精英对制度局限性的“默契理解”，而非制度本身的内在平衡。随着社会期望的提高和政治极化的加剧，这种脆弱的平衡正受到前所未有的挑战。本书提出，未来的民主质量将取决于智利能否成功地通过制度性改革（无论是通过修宪还是长期实践），来更有效地赋予国会制衡和主动制定政策的权力，从而实现一个真正相互依存、而非相互制约的行政与立法体系。 本书为政治学者、政策制定者以及所有关注拉美民主制度演变的人士，提供了理解智利政治运作深层机制的必要框架。 --- 关键词： 智利政治、后威权民主、总统制、国会权力、制度设计、权力制衡、拉美政治转型。

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从比较政治学的角度来看，这部关于智利总统与国会关系的探讨，为理解后威权转型提供了极其宝贵的经验案例。最让我震撼的是作者对“制度继承性”的分析，即旧政权遗留下来的政治遗产如何在新的民主框架内继续发挥作用。这远比单纯讨论选举制度的优劣要深刻得多。书中细致地梳理了不同政治势力集团是如何利用宪法解释权的模糊地带来为自己谋利，以及这种“制度的弹性”在多大程度上削弱了新制度的公信力。我感觉这本书的价值在于，它拒绝提供简单的答案，而是提出了一系列深刻的问题：在一个经历过剧烈断裂的社会中，真正的“代际政治共识”究竟如何才能形成？作者的语言风格介于严谨的学术写作与富有洞察力的政治评论之间，使得即便是对智利政治不甚了解的读者也能被其清晰的逻辑所吸引。

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这本书的叙事节奏把握得相当到位，它不像某些学术专著那样晦涩难懂，反而带有一种引人入胜的纪实色彩，仿佛置身于圣地亚哥的政治中心，亲眼见证那些关键时刻的唇枪舌战。尽管主题严肃，但作者在选取历史片段和人物刻画上颇有功力，使得原本枯燥的制度分析变得生动起来。我尤其欣赏它对于智利特定历史情境的尊重，没有用僵化的理论框架去套用一切，而是允许历史事件本身去说话。例如，书中对于特定历史时期关键立法冲突的处理方式，就充分体现了对当地政治生态复杂性的深刻理解。它清晰地展示了，当一个社会试图在快速的经济自由化和缓慢的政治制度重建之间走钢丝时，所必然要面对的内在张力与外部压力。

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这部作品对我而言，更像是一部关于“妥协的艺术与代价”的深度田野调查报告。它深入探究了智利政治精英们在重建国家治理体系时所不得不做出的那些艰难的、有时甚至是带有悲剧色彩的权衡。我特别关注书中关于政党功能失调的论述，指出在后威权时期，政党如何因为过分关注短期利益或派系斗争，而无法有效地充当社会需求的转化器。这种对政党政治的深刻批判，没有落入空泛的指责，而是通过对具体立法过程的解剖来展现其内在的机制性缺陷。通过阅读此书，我清晰地认识到，民主化的成功与否，绝非仅仅看有没有定期的选举，更关键在于其核心权力部门——行政与立法——能否建立起一种可持续、有效率且能被民众信任的合作模式。这本书为思考如何在动荡后重建制度信任提供了极为深刻的理论和实证基础。

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读完这本聚焦于智利政治发展的著作，我感到一种强烈的历史宿命感。它没有简单地将智利描绘成一个“成功的民主化样本”，而是揭示了在看似光鲜的民主外表下，那些深刻的结构性矛盾是如何持续地影响着治理的效率和政治的公平性。作者对于政治文化的探讨尤为精妙，他似乎没有停留在表面的政策辩论上，而是挖掘了更深层次的社会心理基础——那些被威权时期压抑的集体记忆如何潜移默化地影响着当代议员和行政官员的行为模式。我尤其对书中关于“软性控制”的描述印象深刻，即在没有公开压迫的情况下，如何通过资源分配、信息流控制等方式，来确保旧有精英集团的主导地位不被根本撼动。这种对权力隐形运作机制的捕捉，使得全书的分析具有了超越国界的现实意义。

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这部关于智利后威权时期政治的书，着实让我对拉美政治演变的复杂性有了更深层次的理解。作者似乎非常擅长捕捉那些微妙的权力动态，尤其是在一个刚刚摆脱长期专制统治的社会中，立法机构和行政首脑之间那种小心翼翼的试探与博弈。我特别欣赏书中对于制度设计的细致剖析，它不仅仅是罗列法律条文，而是深入探讨了这些规则在实际操作中如何被精英阶层、既得利益集团以及新兴社会运动所塑造和利用。那种在民主化转型初期，旧有思维模式与新生的制度框架之间产生的摩擦和张力，被描绘得淋漓尽致，仿佛能让人感受到当年政治人物在决策时的那种如履薄冰的谨慎。书中的论证逻辑严密，引用的案例翔实，特别是对于不同政治派系如何利用宪政危机来巩固或挑战总统权力的过程分析，展现了高超的政治洞察力。

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