OECD Transfer Pricing Guidelines for Multinational Enterprises and Tax Administrations 2009

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isbn号码:9789264075276
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  • Tax Guidelines
  • Corporate Tax
  • Tax Law
  • Tax Planning
  • 2009
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具体描述

跨国企业的转让定价策略与税务合规:一本深入解析的指南(2009年版) 在日益全球化的商业环境中,跨国企业(MNEs)的运营日益复杂,其中,实体之间的关联交易(即转让定价)成为税务管理与利润分配的关键议题。2009年版的《OECD转让定价指南》(OECD Transfer Pricing Guidelines for Multinational Enterprises and Tax Administrations 2009)正是为应对这一挑战而生,它为跨国企业和税务管理部门提供了一套国际公认的、基于“独立交易原则”的框架,旨在确保关联交易的定价能够反映市场上的公平交易条件,从而防止税基侵蚀和利润转移(BEPS)。 本书的出版,是在全球经济一体化不断深化、跨国经营日益普遍的背景下,对转让定价原则和实践进行的全面梳理和更新。它并非一套僵化的法规,而是一套旨在促进国家间税收公平和便利跨国企业合规经营的指导性文件。本书的精髓在于其所倡导的“独立交易原则”(arm's length principle),该原则要求关联企业之间的交易定价,应与非关联企业在可比的市场条件下进行交易的定价相一致。这意味着,无论关联交易的性质如何,其价格都应受到如同独立第三方之间交易一样的市场检验。 第一部分:转让定价的基本原则与概念 本书的开篇,即深入阐释了转让定价的核心理念。它详细解释了“关联企业”的定义,以及为何关联交易需要特别的关注。关联交易通常发生在同一跨国集团内的不同法律实体之间,例如母公司与子公司、子公司与子公司之间。这些交易可能涉及商品销售、服务提供、技术许可、融资安排等多种形式。由于这些实体并非独立的市场参与者,而是受集团整体利益驱动,因此,其交易定价可能偏离独立市场价,从而影响各国政府的税收收入。 “独立交易原则”作为贯穿全书的核心,在此部分得到了细致的阐述。本书强调,该原则是衡量关联交易定价是否公平的根本标准。为了应用这一原则,需要进行“可比性分析”,即寻找非关联企业之间在相似交易、相似市场环境下进行的交易,作为参照标准。可比性分析是转让定价实践中最具挑战性也最关键的环节,它直接决定了转让定价方法的选择和最终定价的合理性。 本书还对“集团整体利润”的概念进行了讨论,并探讨了如何将其分解到各个成员实体,以反映其各自在集团价值链中所承担的功能、风险以及所投入的资产。这一概念对于理解和应用某些转让定价方法至关重要,尤其是在处理复杂的功能和风险分配时。 第二部分:转让定价的传统方法 为了将“独立交易原则”落到实处,OECD指南提供了一系列可供选择的转让定价方法。本书详细介绍了两种最传统的、也是最优先考虑的方法: 1. 可比非受控价格法(Comparable Uncontrolled Price Method, CUP):这是最直接、最受推崇的方法。它通过比较关联企业之间的交易价格与非关联企业之间在可比交易中的价格来确定转让价格。如果存在高度可比的非关联交易,CUP法能够提供最可靠的转让定价结果。本书对如何寻找和评估可比交易、进行价格调整以弥补差异(如交易条件、市场、时间等)提供了详细指导。 2. 再销售价格法(Resale Price Method, RPM):该方法适用于分销商或中间商的转让定价。它以关联企业从另一关联企业购入商品后,销售给非关联第三方的价格为起点,扣除该关联企业为实现再销售所获得的毛利润,从而确定该关联交易的转让价格。本书详细阐述了如何确定“可比的毛利润”,即基于独立分销商在可比交易中所获得的毛利润。 3. 成本加成法(Cost Plus Method, CPM):成本加成法适用于关联企业提供服务、生产或制造商品的情况。它以成本为基础,加上一个合理的利润加成来确定转让价格。本书深入探讨了如何识别和计算相关成本,以及如何确定适用于该加成率的可比利润。 本书在介绍这些方法时,不仅解释了其操作步骤,更强调了选择哪种方法取决于具体交易的性质、可获得数据的质量以及可比性的程度。它也指出了每种方法的优缺点和适用场景。 第三部分:转让定价的交易利润方法 当传统方法因缺乏足够的可比数据或交易的复杂性而难以直接应用时,OECD指南也提供了基于利润的转让定价方法: 1. 交易净利润法(Transactional Net Margin Method, TNMM):这是目前最为普遍使用的方法之一。它通过比较关联企业在关联交易中所获得的净利润与其在可比非关联交易中获得的净利润来确定转让价格。与CUP、RPM、CPM不同,TNMM关注的是利润率(如销售利润率、资产回报率等),而不是直接比较价格或毛利润。本书详细解释了如何选择“检验方”(即被检验转让定价合理性的关联实体)、如何确定可比的利润指标以及如何进行利润率的比较和调整。 2. 利润分割法(Profit Split Method, PSM):利润分割法适用于那些高度整合的、双方都为创造最终利润做出独特贡献的关联交易。在这种情况下,很难单独评估任一方的贡献,因此,将交易产生的合并利润按照各方对创造利润的贡献比例进行分割,是一种更为恰当的方法。本书详细介绍了两种主要的利润分割方法:“贡献利润分割法”和“剩余利润分割法”,并提供了如何评估各方贡献的指导。 本书强调,交易利润方法(尤其是TNMM和PSM)应作为最后选项,当传统方法无法有效应用时才考虑使用。同时,也指出了这些方法在确定利润水平时可能面临的挑战,以及如何通过详细的功能分析和风险评估来增强其可靠性。 第四部分:无形资产的转让定价 在21世纪初,无形资产(如品牌、专利、专有技术、客户名单等)的价值日益凸显,其转让定价也成为一个复杂且备受关注的领域。本书专门辟出章节,深入探讨了无形资产转让定价的特殊性: 定义与识别:首先,本书界定了什么是无形资产,以及如何识别在关联交易中涉及的无形资产。 功能与风险分析:强调了在评估无形资产转让定价时,必须详细分析各关联实体在开发、维护、使用、保护和利用这些无形资产过程中所承担的功能和风险。例如,谁承担了研发风险?谁负责品牌营销?谁拥有最终决策权? 方法选择:讨论了适用于无形资产转让定价的各种方法,包括CUP、RPM、CPM、TNMM和PSM,并重点分析了在无形资产背景下应用这些方法的具体考量。例如,CUP法可能因难以找到完全可比的无形资产交易而难以应用,此时TNMM和PSM可能更为适用。 “有形”的无形资产:本书也触及了“经济所有权”的概念,即谁在经济上享有无形资产所带来的收益,以及谁承担了相应的风险,这与法律所有权可能不同。 第五部分:特定类型的关联交易 除了对一般性原则和方法的阐述,本书还针对一些常见的、具有特殊性的关联交易类型提供了具体的指导: 集团内服务:详细阐述了集团内服务(如管理服务、技术支持、市场营销服务等)的转让定价原则,包括如何识别可供服务、如何区分可供服务和不应分摊的集团管理费用,以及如何确定服务的定价。 融资安排:对关联方之间的借贷、担保等融资安排的转让定价进行了讨论,强调了“独立借款人”和“独立贷款人”原则,以及如何根据市场利率、信用风险、抵押品等因素确定合理的利率。 并购(M&A):在跨国企业的并购活动中,关联方之间的资产或股权转让如何进行转让定价,本书也提供了相关的指导思路。 知识产权(IP)的跨境转移:进一步深化了对无形资产的讨论,尤其关注知识产权在集团内部的转移和使用所产生的转让定价问题。 第六部分:转让定价的程序与合规 除了原则和方法,本书还非常重视转让定价的实际操作和合规性问题: 转让定价文档:强调了跨国企业建立和维护充分的转让定价文档的重要性。文档应详细记录关联交易的性质、功能分析、风险评估、所选用的转让定价方法、可比性分析过程、数据来源以及计算结果等。这不仅是为了证明交易的合规性,也是为了应对税务机关的审查。 转让定价调查与争议解决:探讨了税务机关在转让定价领域的职能,以及跨国企业可能面临的税务调查。本书还介绍了双边磋商(Mutual Agreement Procedure, MAP)和预约定价安排(Advance Pricing Arrangement, APA)等解决转让定价争议的机制,以期避免或减轻双重征税。 税务协调与国际合作:在推动全球税务公平的背景下,本书也反映了OECD在促进国家间税收信息交流和税务合作方面的努力。 总结 2009年版的《OECD转让定价指南》是一本集理论与实践于一体的权威著作。它为跨国企业和税务管理部门提供了一套系统性、操作性强的框架,旨在确保关联交易定价的公平合理,维护国家税收权益,同时为跨国企业提供明确的合规指引。本书通过对独立交易原则的深入阐释、对各种转让定价方法的详细介绍、对特定交易类型的深入分析以及对合规程序和争议解决机制的指导,帮助读者理解并有效应对转让定价领域的复杂挑战。对于任何从事跨国经营的企业、税务专业人士以及政府税务部门而言,本书都无疑是一本不可或缺的参考工具。它不仅是一份指导文件,更是国际税收合作与协调的重要基石。

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