具体描述
《中央政府组织机构2003》收录了2003年国务院机构改革的有关政策文件、领导同志讲话以及六个部门的“三定”规定。党的十六大明确提出，要进一步转变政府职能，改进管理方式，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。2003年国务院机构改革全面贯彻党的十六大精神，按照党的十六届二中全会《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》要求，在以往改革的基础上，通盘考虑各方面的实际情况，既保持政府机构的相对稳定，又适应经济社会发展要求，抓住重点，集中解决行政管理体制中的一些突出矛盾和问题，为促进改革开放和现代化建设提供组织保障。
《中国历代行政区划变迁史》 内容简介 《中国历代行政区划变迁史》是一部系统梳理和深入阐述中国自古至今行政区划演变历程的宏篇巨制。本书以时间为纵轴，以地域为横轴， meticulous地追踪了中国中央和地方行政层级的设置、名称、管辖范围及其相互关系的变化。它不仅仅是对历代行政区划名称的简单罗列，更着重于剖析这些变迁背后的政治、经济、军事、文化以及地理环境等深层动因，展现了中国国家治理体系在漫长历史中的调整与发展。 本书共分为十二章，从夏商周的封国分疆，到秦汉郡县制的确立与完善，再到魏晋南北朝的州郡县的层层迭加与地方割据，直至隋唐的道、州、县三级制，宋元的行省制，明清的省、府、县（厅）制，以及近现代的省、地、县（市）制，乃至当代的省级、地级、县级、乡级行政区划的精细划分。每一章节都力求详实，力图呈现一个清晰、连贯且富有逻辑的行政区划演变图景。 第一章 绪论：行政区划研究的意义与方法 本章首先阐述了行政区划研究在中国历史学、政治学、地理学以及社会学等多学科领域的重要价值。行政区划不仅是国家权力的地理载体，也是区域发展、民族融合、文化交流的直接参与者。作者介绍了本书的研究范式，强调了文献考证、历史地理学方法、比较研究等在梳理行政区划变迁中的应用，并对历代行政区划研究的现状进行了简要回顾，指出了本书的创新之处与学术目标。 第二章 夏商周：早期国家形态下的区域划分 本章追溯中国早期国家形态下的区域划分模式。在夏商时期，以“方国”和“畿内”为基本概念的区域划分，体现了早期王权对周边部落和区域的整合与控制。周朝的“封建制”是中国历史上第一次大规模、系统性的区域划分。本书深入分析了周朝的“封”和“建”的内涵，探讨了诸侯国的设置原则、地域范围以及其与中央王权的宗法、军事、经济联系，并考察了周朝后期，周王室衰微后，地方诸侯国势力膨胀，区域划分的稳定性受到挑战的状况。 第三章 秦汉：郡县制的奠基与巩固 本章重点分析了秦朝建立的“郡县制”。秦始皇统一六国后，废除了分封制，在全国范围内推行郡县两级行政区划。本书详细介绍了郡县制的设立原则、官僚体系、地方管理方式，以及其对中国统一国家形态的奠定性意义。随后，本书深入考察了汉朝在郡县制基础上的发展与调整，如王国问题、刺史制度的出现，以及地方行政层级的增减，分析了汉代行政区划在维持国家统一和促进经济文化发展中的作用。 第四章 魏晋南北朝：动荡时期的地方行政调整 本书认为，魏晋南北朝时期是中国历史上行政区划的一次重大转型期。政治上的分裂与融合，民族的迁徙与交融，对行政区划的设置产生了深刻影响。本章详细分析了三国时期各政权的区域划分特点，如曹魏的州、郡、县，以及地方豪强的势力对行政区划的蚕食。晋朝的“州”的地位上升，以及“国”的设置，是这一时期行政区划的重要特征。南北朝时期，南朝的州、郡、县与北朝的州、郡、县，以及各政权独特的行政设置，如北魏的“道”，均被细致地考察。本书特别强调了这一时期行政区划的变动性与地方割据势力的相互作用。 第五章 隋唐：道、州、县三级制的成熟与完善 本章重点阐述了隋唐时期行政区划的重大改革。“道”作为监察和军事区域的出现，以及其后演变为实际的行政区划，是隋唐时期行政区划的一大特色。本书深入分析了隋朝统一后在全国推行的州、县两级制，以及其对地方管理的统一与强化。唐朝在隋朝的基础上，进一步完善了行政区划。本书详细介绍了唐朝的“道”的设置、职能以及其在中央集权中的作用，并考察了州、县两级行政机构的设置、官员任免和职责分工，以及唐朝时期行政区划在促进边疆开发、民族融合和区域经济发展方面的积极作用。 第六章 宋元：行省制的开端与变异 本章着重研究了宋朝和元朝行政区划的特点。宋朝在唐朝的基础上，进一步调整了地方行政区划，如“路”的设立，以及其在军事、经济、监察等方面的作用。本书深入分析了宋朝在中央集权与地方自主性之间寻求平衡的行政区划策略。元朝的“行省制”是中国历史上的一次创举，也是对中国行政区划的一次重大变革。本书详细阐述了行省的设立原则、管辖范围、行政职能以及其在加强中央集权、巩固国家统一方面的作用。同时，本书也分析了元朝时期行政区划的变动性与地方民族矛盾对行省制的挑战。 第七章 明清：省、府、县（厅）制的巩固与发展 本章详细探讨了明清时期行政区划的特点。明朝基本继承了元朝的行省制度，但进行了调整和完善，如“布政使司”的设立，以及其与都指挥使司、按察使司的“三司”分权体制。本书深入分析了明朝加强中央集权、严密控制地方的行政区划策略。清朝在继承明朝制度的基础上，进一步强化了省、府、县（厅）三级行政区划，并对部分地区进行了特殊设置，如内蒙古、新疆、西藏等地。本书详细考察了清朝各省的设置、管辖范围、行政机构以及其在维护国家统一、管理边疆、推行民族政策方面的作用。 第八章 近现代：辛亥革命以来的行政区划演变 本章聚焦于辛亥革命以来，中国行政区划的剧烈变动。从清末的“省”、“府”、“县”的初步改造，到民国时期的省、县（市）制，以及中间出现的各种行政区划调整，本书都进行了详细的梳理。特别关注了抗日战争时期和解放战争时期，根据政治和军事斗争的需要，行政区划的特殊设置和变动。本书还分析了国民党政府和中国共产党在不同时期对行政区划的改革思路和实践。 第九章 当代：省、地、县、乡级行政区划的体系与调整 本章重点分析了中华人民共和国成立以来，中国行政区划的形成与发展。本书详细介绍了新中国成立初期，对国民政府时期的行政区划进行的初步调整，以及后来的省、地区、县、乡（镇）的四级行政区划体系。作者深入分析了这一体系的形成原因、运行机制以及其在国家治理中的作用。本书也关注了改革开放以来，行政区划的多次重大调整，如撤销地区，设立地级市，以及乡镇的合并等，分析了这些调整对经济发展、城市化进程以及社会管理的影响。 第十章 行政区划与国家治理 本章将本书的研究成果进行提升，从理论层面探讨行政区划与国家治理之间的关系。本书分析了行政区划在中国中央集权、地方管理、区域协调发展、民族团结、边疆稳固以及社会稳定等方面的作用。它考察了不同历史时期，统治者如何通过调整行政区划来巩固政权、维护统治、推动发展，以及行政区划的变迁如何反映和影响中国政治、经济、社会和文化的发展。 第十一章 行政区划研究的方法论与挑战 本章对本书的研究方法进行了更深入的反思，并指出了行政区划研究在理论和实践上面临的挑战。包括如何准确界定和处理历史文献中的行政区划信息，如何平衡历史的连续性与变动性，如何理解不同历史时期行政区划设置的逻辑，以及如何将历史研究与当代行政区划实践相结合。 第十二章 结论：中国行政区划变迁的历史启示 本章总结了《中国历代行政区划变迁史》的研究成果，并提炼出中国行政区划变迁所蕴含的历史经验和智慧。作者认为，中国行政区划的演变是一个不断适应国家发展需要、调整中央与地方关系、促进区域均衡发展的动态过程。本书强调，理解和研究中国历代行政区划的变迁，对于把握中国国家治理的演进脉络，理解当代行政区划的逻辑，以及为未来行政区划的科学设置提供历史借鉴，具有重要的理论和现实意义。 《中国历代行政区划变迁史》旨在为历史学、政治学、地理学、公共管理等领域的学者、学生提供一部权威、系统、深入的研究著作，同时也为对中国历史文化感兴趣的广大读者提供一本了解国家治理演变的重要参考。本书的编写力求严谨，考证详实，脉络清晰，将为中国行政区划研究领域贡献一份重要力量。
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