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《苏州基层党建30年》深入总结和分析了苏州基层党建的特色，系统展示了基层党建为我市30年改革开放固本强基之路。改革开放30年来，全市党的基层组织和党员队伍不断发展壮大，党的工作覆盖面不断扩大，基层党建工作体制机制不断完善。
《江南潮涌：千年古城的基层治理与时代变革》 一、引言：穿越时空的时代交响 苏州，一座拥有两千多年历史的文化名城，以其温婉的水乡风韵、精巧的园林艺术以及深厚的历史底蕴闻名遐迩。然而，在这温文尔雅的表象之下，涌动着的是与时俱进的时代脉搏，是基层社会不断探索与革新的不懈动力。本书《江南潮涌：千年古城的基层治理与时代变革》旨在深入剖析在不同历史时期，苏州这座古老城市如何在基层层面应对挑战、实现发展，以及这些基层实践如何深刻地映射和引领着整个时代的变迁。我们并非聚焦于宏大的国家战略或顶层设计，而是将目光投向那些最贴近民众生活的街巷、社区、村落，探寻在这片充满烟火气的土地上，力量是如何汇聚、问题是如何解决、梦想是如何实现的。 本书的写作意图，是为了捕捉那些在日常生活中被忽略却又至关重要的力量。基层，是社会肌体的细胞，是国家意志落地的毛细血管，更是人民群众情感与诉求的直接承载者。苏州的基层治理，既有江南水乡特有的细腻与人情味，又饱含着新时代改革开放以来，中国基层社会在现代化进程中所展现出的强大韧性与创新活力。从传统的乡约族规到现代的社区自治，从农耕时代的邻里互助到数字化时代的智慧治理，苏州的基层治理史，就是一部浓缩的中国基层社会变迁史，是一曲跌宕起伏、催人奋进的时代交响。 二、历史的回响：从乡约族规到集体经济的萌芽 在漫长的历史长河中，苏州的基层社会结构以宗族、邻里和乡规民约为主要纽带，形成了一种独特的社会治理模式。本书将溯源而上，探讨在明清时期，苏州的士绅阶层是如何通过纂修乡约、调解纠纷、兴办义塾、修筑水利等方式，维护基层社会的秩序与稳定。这并非简单的“礼治”实践，而是蕴含着朴素的社会契约精神和公共服务意识。例如，我们可以深入研究如《吴门乡约》等文献，分析其在调解邻里矛盾、规范社会行为、倡导勤俭节约等方面的具体内容，以及它如何有效地弥合了国家律法与民间习惯之间的缝隙。 同时，本书也将审视近代以来，随着商品经济的发展和城市化进程的加速，苏州基层社会结构所发生的微妙变化。尤其是在近代民族工业兴起，特别是20世纪初，苏州的基层组织如何在新的经济形态下调整自身功能。虽然当时还没有现代意义上的“党建”，但可以观察到一些具有进步思想的社会力量，如商会、行业协会，以及一些进步知识分子，是如何在各自的领域内，发挥着类似于基层组织的功能，推动当地的社会进步和经济发展。这一时期，集体经济的萌芽，以及各种互助合作组织的出现，都为后来的基层社会组织形态提供了重要的历史参照。 三、红色基因的传承：革命浪潮中的基层力量 进入20世纪，中国革命的浪潮席卷而来，苏州的基层社会也迎来了翻天覆地的变化。本书将重点关注在中国共产党领导下的革命斗争时期，苏州各地的基层组织是如何建立和发展的。从早期在农村地区建立的苏维埃政权，到城市工人运动的兴起，再到抗日战争和解放战争时期，无数苏州人民在党的领导下，组织起来，参与到革命洪流之中。 我们可以详细描绘在土地革命时期，是如何在农村村落中建立党的基层支部，如何通过土地改革动员农民，如何组织赤卫队、儿童团等基层群众组织，为革命提供人力、物力支持。在城市，我们将聚焦于工人运动，展现工人如何通过党的地下组织，组织罢工、示威，为争取工人权益和推翻旧政权而斗争。特别是在抗日战争时期，苏州的基层党组织在敌后创建抗日根据地，组织民众抗日救亡，在艰苦卓绝的环境中，展现了强大的生命力和组织能力。解放战争时期，这些基层组织更是成为了解放苏州、新中国成立的重要基石。 本部分将强调，正是通过这些扎根于基层、联系着群众的组织，党的革命事业才得以深入人心，并最终取得胜利。这些基层党组织的建立与发展，不仅是革命的需要，更是人民群众追求解放和幸福的内在体现。 四、新中国成立后的探索与发展：从集体化到改革开放的基层转型 新中国成立后，苏州的基层社会治理进入了新的发展阶段。本书将重点梳理在不同历史时期，基层组织在经济建设、社会管理、文化传承等方面的作用。 在社会主义改造时期，基层农村的集体化进程，以及城市街道的组织化建设，都极大地改变了苏州的基层面貌。我们将探讨如何通过农业合作社、人民公社等形式，组织农民进行生产劳动，如何在新兴的工厂和企事业单位中，建立工会、共青团等基层组织，发挥其在生产动员和思想教育方面的作用。在城市，街道居民委员会的建立，标志着基层社会治理开始走向更加精细化和民主化的方向，尽管早期带有计划经济的痕迹，但它确实搭建了联系政府与民众的桥梁。 改革开放以来，苏州的基层社会经历了更为深刻的转型。随着经济体制的改革，城市化进程的加速，以及市场经济的深入发展，传统的基层组织面临着新的挑战和机遇。本书将着重分析以下几个方面： 农村基层组织的转型： 从人民公社到家庭联产承包责任制，再到农村基层党组织如何适应新的农村经济形态，如何带领农民发展致富，如何参与农村的社会管理和公共服务。例如，分析一些率先发展起来的农村经济合作社，以及它们在带动村民增收、促进乡村振兴中的作用。 城市基层组织的创新： 随着城市化水平的提高，居民委员会、村民委员会等基层自治组织如何改革，如何更好地回应居民的需求。我们将聚焦于社区建设的理念和实践，探讨如何通过引入专业社会组织、培育社区志愿者队伍、运用信息化技术等方式，提升社区治理的效能和居民的参与度。例如，可以研究一些在老城区改造、环境整治、矛盾调解、文化活动组织等方面表现突出的社区。 经济发展与基层治理的联动： 苏州作为经济发达地区，基层组织在推动地方经济发展中扮演着重要角色。本书将探讨基层党组织如何在招商引资、优化营商环境、服务企业发展等方面发挥作用，以及如何平衡经济发展与社会稳定、环境保护之间的关系。 社会服务体系的构建： 随着社会分工的细化，基层组织在养老、医疗、教育、文化、科普等公共服务领域的职能日益凸显。我们将分析基层组织如何整合社会资源，如何与各类社会服务机构合作，如何为居民提供更加多元化、专业化的服务。 基层民主的探索： 改革开放以来，基层民主建设不断推进。本书将关注居委会、村委会的选举制度改革，以及如何通过村民议事会、居民代表会议等形式，扩大基层群众的民主参与。 五、时代的新篇章：智慧化、精细化与人本化的基层治理 进入21世纪，特别是近十年来，以互联网、大数据、人工智能为代表的新技术，正在深刻地改变着基层社会的运行方式。本书的最后一个重要篇章，将聚焦于苏州基层治理在数字化、智慧化时代的创新与实践。 我们将深入探讨“智慧社区”、“数字乡村”等概念在苏州的落地情况。例如，如何利用大数据分析，精准掌握社区居民的需求，如何通过线上平台，提供便捷的政务服务和生活服务，如何利用智能安防系统，提升社区的安全性。同时，我们也将关注这些技术应用背后的人本关怀，如何在技术赋能的同时，不忽视人与人之间的情感连接，如何让技术更好地服务于人民群众的美好生活。 本部分还将强调“精细化治理”的理念。苏州的基层治理，不再是“一刀切”式的管理，而是更加注重细节，更加关注个体需求，更加追求治理的有效性和百姓的满意度。从垃圾分类的精细化管理，到矛盾纠纷的源头化解，再到公共空间的精细化维护，都体现了这种治理理念的转变。 此外，我们还将探讨“人本化”的基层治理。这意味着将人民群众的利益放在首位，关注民生，解决民忧，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。这包括在城市更新中尊重居民意愿，在公共服务中关注特殊群体，在社区活动中弘扬邻里互助精神等等。 六、结语：面向未来的苏州基层治理 《江南潮涌：千年古城的基层治理与时代变革》并非一本孤立的研究报告，而是希望通过对苏州基层治理历史与现实的深入梳理，为理解中国基层社会变迁提供一个生动的案例。苏州的基层治理，既传承了深厚的历史文化底蕴，又积极拥抱时代变革，展现出了强大的生命力和创新力。 本书希望通过细致入微的观察、扎实的史料分析以及对鲜活实践的呈现，让读者看到，基层并非社会发展的边缘，而是中国发展的重要引擎和根本支撑。在未来的发展道路上，苏州的基层治理将继续在传承与创新中前行，为实现中华民族的伟大复兴，贡献出基层应有的智慧与力量。这股“江南潮涌”，必将汇聚成更磅礴的时代洪流，引领着这座千年古城，走向更加辉煌的未来。
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