The Environmental Accountability of the World Bank to Third Party Non-state Actors

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出版者:
作者:Gowlland-Gualtieri, Alix
出品人:
页数:320
译者:
出版时间:
价格:657.00 元
装帧:
isbn号码:9781841135519
丛书系列:
图书标签:
  • World Bank
  • Environmental Accountability
  • Non-state Actors
  • International Development
  • Environmental Law
  • Governance
  • Policy
  • Sustainable Development
  • Human Rights
  • Global Governance
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具体描述

国际发展金融的透明度、问责制与变革:探究全球治理体系下的权力动态与影响(书摘) 本书深入剖析了国际金融机构(IFIs),特别是世界银行等大型多边开发银行(MDBs),在全球发展议程中所扮演的核心角色,并着重探讨了其在实践中面临的复杂性、内部治理结构,以及日益增长的外部问责压力。本书并非关注单一的特定法律或机构间关系,而是提供了一个宏观的、批判性的框架,用以理解当前全球金融治理的范式、局限性及其未来转型的可能性。 第一部分:全球发展金融的演变与理论基础 本书首先追溯了二战后建立的布雷顿森林体系的起源与演变。它详细考察了世界银行等机构从最初的战后重建和基础设施融资,逐步转向关注贫困消除、可持续发展目标(SDGs)和气候变化等全球性挑战的意识形态转变。 1. 机构宗旨的再定义与理论张力: 探讨了发展经济学中的主流理论——如新自由主义的增长模型、强调结构调整计划(SAPs)的影响,以及对“善治”(Good Governance)概念的兴起及其在贷款条件中的应用。书中批判性地分析了这些理论在不同文化和政治经济背景下的适用性与争议,特别是它们如何塑造了借款国的主权与政策空间。 2. 治理结构的内在矛盾: 本书对MDBs的治理机制进行了细致的解构。重点分析了投票权结构、董事会代表性、高层管理人员的任命程序,以及这些机制如何固化了捐助国(特别是主要股东国)的影响力。这种结构性权力分配,在理论上声称追求全球公共利益,但在实践中却常常受到国家利益驱动的制约。书中讨论了如何平衡“提供方”的期望与“受益方”的需求之间的固有矛盾。 3. 融资机制的复杂性与多边主义的挑战: 考察了从传统贷款、混合融资(Blended Finance)到日益重要的“结果导向型融资”(Results-Based Financing)等各种金融工具的运作机制。书中不仅分析了这些工具的效率,也揭示了它们在风险转移、债务可持续性以及对私营部门参与度的依赖性等方面带来的潜在风险。 第二部分:问责链的断裂与权力关系的重塑 本书的核心议题之一,是考察在多层次的全球治理网络中,问责制的有效性及其执行的难度。问责制并非一个单一的概念,而是涵盖了对决策、资源分配、项目实施及结果的解释和辩护的责任。 1. 内部问责机制的局限性: 详细评估了世界银行集团内部的审查机制,包括其监察部门(如IEG)的独立性和影响力。书中论证了,尽管存在内部审计和绩效评估系统,但这些系统在面对高层政治压力或涉及重大战略投资决策时,其效力往往受到制约。同时,也分析了内部申诉程序在保障受影响群体权益方面的不足。 2. 利益相关方参与的复杂性: 本书关注了利益相关方(Stakeholders)在塑造项目和政策时的角色。这包括技术专家、民间社会组织(CSOs)、学术界以及受项目直接影响的社区。书中探讨了“利益相关方参与”政策的实践与理想之间的差距,即参与往往被设计成一种自上而下的咨询过程,而非真正的共同决策。 3. 国际法框架下的责任与模糊地带: 探讨了国际发展金融机构在国际法律体系中的独特地位——它们既非纯粹的主权国家,也非完全的私营企业。这种“法律模糊性”如何影响了对其行为的司法审查和责任追究。书中对不同司法管辖区内与MDBs相关的法律案例进行了对比分析,突显了追究机构责任的制度性障碍。 第三部分:新兴范式与治理的未来方向 展望未来,本书致力于探讨驱动全球发展金融机构进行内部改革和外部调整的关键力量。这些力量来自技术进步、地缘政治的重构,以及对更公平发展成果的普遍呼吁。 1. 可持续性标准与“不伤害原则”的深化: 讨论了环境、社会和治理(ESG)标准在金融界的主导地位,以及开发银行如何应对气候变化和生物多样性丧失带来的巨大融资需求。重点分析了在推进绿色金融时,如何确保这些标准不仅仅是“漂绿”(Greenwashing)的工具,而是真正能够约束高风险投资的有效机制。 2. 地缘政治对多边主义的影响: 随着全球权力中心的转移,本书审视了新兴经济体和新的多边开发银行(如亚洲基础设施投资银行)的崛起对传统IFIs构成的挑战与机遇。这种竞争性融资环境,既可能推动现有机构进行改革以提高效率,也可能导致标准的分化和全球金融治理的碎片化。 3. 提升透明度与数据驱动的问责: 探讨了在“大数据”时代背景下,提高数据开放性和决策透明度的潜力与挑战。这包括对贷款决策过程、风险评估模型以及项目监测数据的公开程度的要求,以及这些举措对增强机构外部信誉和内部问责所起的作用。 总结: 本书最终提出,全球发展金融体系正处于一个关键的十字路口。要实现真正意义上的全球可持续发展,现有的治理模式必须进行深刻的、结构性的调整,以更好地适应不断变化的地缘政治现实和日益复杂的全球挑战。这需要对机构的权力来源、问责机制以及与受影响群体之间的关系进行一次根本性的重新校准。

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