具体描述
《网络型基础产业法律管制研究(以网络为中心展开的分析)》以网络型基础产业的网络经济特征为中心，以竞争为视角，在肯定网络型基础产业的管制方式为政府直接管制(主要指政府经济性管制)与反垄断法管制相结合方式的基础上，提出放松管制后，双重管制方法应当成为对网络型基础产业的管制方法，并以此为基础构建完整的网络型基础产业的法律管制制度。通过对发达国家网络型基础产业竞争与管制立法的发展及引入竞争机制后法律的变革取向的研究，指出我国应当借鉴发达市场经济国家的立法经验，在引入竞争时加强立法，从我国的实际出发提出完善政府直接管制立法和反垄断管制的立法建议，尤其是从网络的经济特性上提出自然垄断环节和非自然垄断环节法律管制的不同取向与不同内容。
《现代法治视域下网络基础设施法律规制的新探索》 本书深入探讨了在快速发展的网络时代，作为国家经济社会发展基石的网络型基础产业（例如电信、互联网接入、数据中心、云计算等）所面临的法律规制挑战及其应对策略。本书并非直接阐述《网络型基础产业法律管制研究》一书的具体内容，而是立足于更广泛的法学理论与实践，勾勒出当前网络基础设施法律规制研究的脉络与前沿。 引言：网络基础产业的战略地位与法律规制的必然性 网络型基础产业作为现代社会信息流通、经济运行和公共服务的重要载体，其战略地位日益凸显。其稳定、安全、高效的运行直接关系到国家安全、经济发展和社会稳定。然而，此类产业的特殊性，如技术迭代快、市场竞争不充分、潜在的垄断风险、信息安全和隐私保护等问题，使得传统的法律规制模式面临挑战。因此，对网络型基础产业进行前瞻性、系统性的法律规制，是实现法治国家建设、保障经济社会可持续发展的必然要求。本书将从这一宏观视角切入，强调法律规制对于引导产业健康发展、维护市场秩序、保护消费者权益以及防范系统性风险的关键作用。 第一章：网络型基础产业的内涵界定与特征分析 本章将首先对“网络型基础产业”这一概念进行界定，明确其涵盖的范围，并剖析其区别于传统基础产业的独特性质。我们将从技术属性（如高技术依赖性、网络效应）、经济属性（如高固定成本、边际成本低、规模经济显著）和社会属性（如广泛的社会渗透性、公共物品属性、信息不对称性）等方面，深入分析网络型基础产业的运行特征。通过对这些特征的梳理，为后续的法律规制研究奠定基础，指出哪些特性尤其需要法律的介入和调整。 第二章：网络型基础产业的法律规制基础理论与演进 本章将回顾和梳理与网络型基础产业法律规制相关的核心法学理论，如公共利益理论、规制经济学、反垄断法理论、消费者保护法理论以及信息安全法理论等。我们将探讨这些理论在网络时代背景下的适用性变化，以及如何在新兴技术和商业模式出现时，对这些理论进行修正和发展。同时，本章还将简要梳理不同国家和地区在网络型基础产业法律规制上的历史演进，总结经验教训，为当下及未来的规制设计提供历史借鉴。 第三章：网络型基础产业市场竞争与反垄断规制 网络型基础产业因其天然的“赢者通吃”效应，极易形成市场垄断或寡头垄断。本章将重点关注如何通过反垄断法律规制来维护市场公平竞争。内容将涵盖：识别和界定网络型基础产业中的垄断行为（如滥用市场支配地位、卡特尔协议、限制竞争的并购等）；规制平台经济中的“二选一”、大数据杀熟等不正当竞争行为；以及如何在鼓励创新与防止垄断之间取得平衡。此外，还将探讨针对特定网络型基础产业（如电信运营商、大型互联网平台）的特定反垄断措施，以及数据所有权、数据跨境流动等新兴问题在反垄断规制中的体现。 第四章：网络型基础产业的准入、服务与价格规制 本章将聚焦于网络型基础产业的准入机制、服务标准以及价格监管。我们将探讨如何设计更加科学、开放的市场准入制度，鼓励新进入者，促进市场活力。在服务方面，将分析如何通过法律手段保障用户能够获得普遍、优质、可靠的网络服务，包括服务质量标准、互联互通要求、消费者投诉处理机制等。价格规制部分，将讨论在不同市场结构下，如何对网络服务价格进行有效监管，以防止价格欺诈或不合理收费，同时兼顾企业的投资回报与创新动力。 第五章：网络型基础产业的信息安全与隐私保护法律规制 随着网络型基础产业承载的信息量越来越大，信息安全和用户隐私的保护成为至关重要的问题。本章将深入研究：个人信息收集、存储、使用、传输的法律边界；企业在数据泄露事件中的法律责任；网络安全等级保护制度的实施与完善；以及如何通过法律手段应对黑客攻击、数据滥用等网络安全威胁。此外，还将探讨在去中心化技术（如区块链）对传统信息安全和隐私保护模式可能带来的影响，以及相应的法律应对。 第六章：网络型基础产业的监管体制与法律责任 本章将分析构建高效、协调的网络型基础产业监管体制的必要性。内容将涉及：监管机构的设立与职责划分；跨部门、跨地区的协调机制；以及如何运用技术手段提升监管的效率与精准度。同时，本章还将阐述在网络型基础产业领域，企业应承担的法律责任，包括民事责任（如赔偿责任）、行政责任（如罚款、吊销牌照）乃至刑事责任（如构成犯罪）。我们将探讨如何在法律责任的设计中，实现对违法行为的有效惩戒，并促进企业的合规经营。 结论：迈向适应性与前瞻性的网络基础设施法律规制体系 本书的结论部分将重申网络型基础产业法律规制的长期性和复杂性，强调构建一个既能应对当前挑战，又能预见未来发展趋势的、具有适应性和前瞻性的法律规制体系的重要性。我们呼吁加强国际合作，借鉴全球最佳实践，并鼓励跨学科研究，以期为网络型基础产业的健康、可持续发展提供坚实的法律保障，最终服务于国家发展和人民福祉。
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