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《新时期和谐财税创新建设与发展（上下）》图书简介 本书深入剖析了中国经济新常态下，财税体制改革的时代背景、核心逻辑与发展方向。从宏观经济的稳定增长、高质量发展以及国家治理体系和治理能力现代化的高度，系统阐述了新时期构建和谐财税体系的战略意义和实践路径。 上册：理论基石与改革脉络 上册聚焦于财税制度的历史演进和理论基础，为理解新时期的财税创新提供了坚实的理论支撑。 第一章 财税制度的演进与时代挑战： 回顾了中国财税制度自改革开放以来的主要变迁，分析了传统财税模式在新时期面临的结构性矛盾和深层挑战，如经济增长模式转型、收入分配差距、地方政府债务风险等。探讨了当前国际国内经济环境变化对中国财税体系提出的新课题。 第二章 和谐财税建设的理论意涵： 深入解读“和谐”在财税领域的内涵，包括公平税负、有效供给、稳定预期、促进协调发展等。阐释了财税在调节经济、保障民生、维护社会公平、凝聚发展共识中的关键作用，构建和谐财税的内在逻辑和价值追求。 第三章 新时期财税体制改革的战略取向： 详细梳理了党的十八大以来中央关于财税体制改革的一系列重大决策部署，如深化财税体制改革的顶层设计、推进税收法定、优化税制结构、完善转移支付制度、健全地方税体系等。分析了这些改革措施的战略考量和预期目标。 第四章 税制改革的深化与优化： 聚焦于税制改革的重点领域，如增值税改革的深化、消费税改革的推进、环境保护税的开征、个人所得税制的改革方向等。探讨了如何通过税制设计，更好地发挥税收的调节功能，激发市场主体活力，鼓励绿色发展，促进社会公平。 第五章 财政支出改革的效能与创新： 关注财政支出结构的优化和支出效益的提升。分析了政府购买服务、绩效预算、专项转移支付的改革进展，以及如何通过创新财政支出方式，提高公共服务供给的质量和效率，支持科技创新、产业升级和区域协调发展。 第六章 地方政府债务风险防范与化解： 深刻剖析地方政府性债务的形成机制、风险表现和潜在影响。系统介绍了防范化解地方政府债务风险的政策措施，包括规范融资平台、健全政府性债务管理体系、推进财政部、地方政府、金融机构的协同合作等，确保财政的可持续性。 第七章 财税在国家治理现代化中的作用： 阐述了财税在推动国家治理体系和治理能力现代化过程中的重要作用。包括如何通过财税改革，强化中央与地方事权和支出责任的划分，优化公共资源配置，提升财政的透明度和公信力，为国家治理体系的现代化提供坚实的财政支撑。 下册：实践探索与发展路径 下册将目光转向新时期财税创新的具体实践和未来发展方向，强调理论与实践的结合，探索行之有效的解决方案。 第一章 财税创新驱动高质量发展： 探讨了财税政策如何成为驱动经济高质量发展的重要引擎。分析了支持科技创新、新兴产业发展、传统产业转型升级的财税政策工具，如研发费用加计扣除、税收优惠政策、政府投资基金等。强调了税收激励和引导在培育新动能方面的重要作用。 第二章 促进城乡区域协调发展的财税机制： 关注财税在缩小城乡差距、促进区域协调发展中的作用。分析了转移支付制度的改革如何更好地支持欠发达地区和农村发展，如何通过财政政策引导要素合理流动，促进城乡一体化和区域协调发展。 第三章 绿色财税政策的实践与前瞻： 深入研究绿色财税政策在环境保护、应对气候变化方面的应用。包括环境税费的征收、绿色税收优惠、绿色金融的支持等。探讨了如何构建有利于绿色低碳发展的财税激励和约束机制。 第四章 健全公共服务体系的财税保障： 分析了财税在教育、医疗、社保、住房等公共服务领域的投入机制和改革方向。如何通过优化财政支出结构，提高公共服务的可及性和均等性，满足人民日益增长的美好生活需要。 第五章 财税在深化市场化改革中的功能： 探讨了财税如何为深化市场化改革提供有力支撑。包括如何通过税制改革优化营商环境，激发各类市场主体的活力，以及如何通过财政政策支持国有企业改革和民营经济发展。 第六章 国际财税合作与中国智慧： 审视了中国在国际财税领域的实践经验和贡献。分析了中国在推动全球税收治理改革、加强国际税务合作方面的角色。探讨了中国财税改革的经验对其他发展中国家的借鉴意义。 第七章 新时期财税治理体系的现代化： 总结了新时期财税治理体系建设的成就，并对未来发展提出了展望。包括如何进一步提升财税治理的科学化、精细化、智能化水平，构建更加透明、公平、高效的财税治理体系，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的财政保障。 本书内容详实，逻辑严谨，既有对宏观政策框架的深入解读，也有对具体改革实践的细致分析，旨在为政策制定者、财税研究者、相关从业人员以及关心中国经济发展的广大读者提供一份兼具理论深度与实践价值的参考。
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