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Arguably, two of the most important national experiences with policies of positive discrimination in favor of historically disadvantaged ethnic or caste minority groups are the cases of 'Affirmative Action' in the United States and 'Reservation Policies' in India. This essential new book examines the consequences of affirmative action in both countries using a clear cost-benefit analysis. All those with an interest in affirmative action will appreciate the book's lucidity, use of evidence and policy implications.
《美国与印度：肯定性行动的社会实践与法律挑战》 本书深入剖析了美国和印度这两个在民主化进程和多元化建设方面具有里程碑意义的国家，在推行肯定性行动（Affirmative Action）政策时所面临的相似性与差异性。通过对比两国在法律框架、社会目标、实施机制以及由此引发的争议，本书旨在揭示肯定性行动作为一项旨在纠正历史不公、促进社会平等的政策工具，在不同文化和政治语境下的复杂实践。 美国篇：平权之路的演进与争议 在美国，肯定性行动的根基深植于其争取民权的历史。本书首先追溯了在美国历史上，非洲裔美国人及其他少数族裔所经历的系统性歧视，从奴隶制到吉姆·克劳法，这些历史遗留问题为后续的平权政策奠定了基础。重点将阐述最高法院在“平权法案”的制定和解释过程中扮演的关键角色，例如“雷根诉加州案”（Regents of the University of California v. Bakke）确立了“多元化”作为大学录取重要考量的合法性，但也禁止了固定配额的使用。随后，本书将探讨“格兰特诉德州大学案”（Grutter v. Bollinger）和“费舍尔诉德州大学案”（Fisher v. University of Texas）等一系列里程碑式的判决，分析了法院对种族因素在高等教育录取中扮演角色的态度演变，以及“加州大学诉什尔夫案”（Students for Fair Admissions, Inc. v. President and Fellows of Harvard College）等近期判决如何对基于种族的平权政策产生重大影响。 除了法律层面，本书还将深入探讨肯定性行动在美国社会各领域的实践，尤其是在高等教育招生、就业招聘以及政府采购等方面。我们将分析不同州的具体政策差异，以及“投票权法案”（Voting Rights Act）等立法如何辅助实现政治上的平权。本书将关注肯定性行动在美国社会内部引发的广泛辩论，包括对其是否导致“逆向歧视”、是否违背“机会平等”原则的担忧，以及关于“种族”定义的社会学和政治学解读。我们将审视不同群体对此政策的态度，以及支持者和反对者提出的替代性解决方案，例如基于社会经济地位的考量。 印度篇：种姓制度下的社会工程 在印度，肯定性行动（通常被称为“保留政策”或 Reservation Policy）的驱动因素与美国存在显著差异，其核心在于解决数千年来根深蒂固的种姓制度所带来的不平等。本书将深入分析印度宪法中关于保留政策的条款，阐述其旨在提升“表列种姓”（Scheduled Castes, SCs）和“表列部落”（Scheduled Tribes, STs）等边缘化群体在教育、就业和政治参与方面的权利。我们将详细介绍保留政策在中央政府、邦政府以及公共部门的应用情况，包括在议会席位、政府职位和高等教育入学名额方面的具体比例分配。 本书将重点探讨印度最高法院在解释和执行保留政策过程中的司法审查，例如“英德拉·萨尼诉印度联邦案”（Indra Sawhney v. Union of India）所确立的“非奶油层”（Non-Creamy Layer）原则，即对保留政策适用范围的限制，以及近期关于保留政策是否应延伸至其他“占有优势阶层”（Other Backward Classes, OBCs）的争议。我们将分析保留政策在印度社会经济发展中的作用，以及它如何试图打破种姓隔阂，促进社会流动性。 同时，本书也将深入探讨印度保留政策所面临的挑战和争议。我们将审视其在实施过程中可能出现的“漏斗效应”，即政策惠及少数精英而非最贫困群体的问题。此外，我们还将分析关于保留政策是否阻碍了能力和优绩的选拔，以及它是否加剧了社会群体间的矛盾和怨恨。本书还将探讨印度社会对保留政策的多元化看法，以及在后经济自由化时代，印度政府和民众如何重新思考和调整这一政策的未来走向。 比较视角：共性、张力与未来展望 本书的另一核心在于对美印两国肯定性行动政策进行深入的比较分析。我们将揭示两国在追求社会公平和多元化目标上的共通之处，例如都旨在纠正历史不公、促进弱势群体融入主流社会。然而，两国在实现这些目标的方式和面临的挑战上存在显著差异，这源于各自独特的历史、文化和社会结构。 我们将对比两国在法律论证上的侧重点：美国更侧重于“种族”的教育效益和多元化价值，而印度则直接聚焦于“种姓”作为历史压迫的证明。本书还将分析两国在政策实施中的灵活性和僵化性，以及在公众舆论和政治博弈中的不同表现。 通过这种比较，本书旨在为理解和反思肯定性行动这一复杂的社会工程提供更广阔的视野。我们将探讨如何在尊重个体权利与实现集体公平之间取得平衡，以及在不断变化的社会经济格局中，肯定性行动是否依然是最佳的政策工具。本书将为读者提供一个审慎的视角，以理解肯定性行动在美国和印度的过去、现在以及可能的未来。
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