地方政府应急体制建设理论与实务 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:哈尔滨出版社

作者:王绍玉 冯百侠

出品人:

页数:433

译者:

出版时间:2005-7-1

价格:35.00

装帧:平装

isbn号码:9787806995198

丛书系列:

图书标签:

• 应急管理
• 地方政府
• 体制建设
• 应急规划
• 危机管理
• 公共安全
• 政府治理
• 风险管理
• 公共管理
• 应急实务

《危机应对：全球视角下的地方政府韧性构建》 在全球化日益加剧、不确定性因素不断涌现的时代，地方政府作为应对各类突发事件和危机的第一线，其应急体制的建设与韧性塑造显得尤为重要。本书并非聚焦于某一特定区域的行政管理理论或操作规程，而是从一个更宏观、更具普适性的角度，深入探讨全球范围内地方政府在构建有效应急体制过程中所面临的挑战、创新的策略以及未来的发展趋势。 第一部分：理解现代危机的复杂性 在这一部分，我们将首先剖析当代社会所面临的各类危机形态，包括但不限于自然灾害（如极端天气事件、地震、洪水）、公共卫生危机（如流行病、食品安全）、技术性事故（如大规模停电、网络攻击）、社会经济动荡（如金融危机、大规模失业）以及跨国界冲突等。我们强调，这些危机往往具有多维度、关联性强、传播迅速且难以预测的特点。理解这些危机的本质，是构建有效应急体制的前提。本书将借鉴案例研究，分析不同类型的危机如何对地方社区的正常运转构成威胁，以及它们对社会、经济和民生可能造成的深远影响。 第二部分：地方政府应急体制的核心要素与全球实践 应急体制的建设并非一蹴而就，而是涵盖了从预警、响应、恢复到韧性重建的整个生命周期。本书将深入剖析一个健全的地方政府应急体制应具备的关键要素，包括： 风险评估与预警系统： 如何建立科学、高效的风险识别和评估机制，以及利用先进技术构建多层级、全方位的预警网络。我们将考察不同国家和地区在早期预警方面的成功经验，例如利用大数据分析、遥感技术以及社区信息员网络。 应急指挥与协调机制： 探讨建立清晰、高效的指挥链条和跨部门、跨层级的协调联动机制。本书将分析不同应急管理模式的优劣，如集中指挥模式、分布式响应模式等，并重点关注信息共享、资源整合和决策优化等核心问题。 应急预案的制定与演练： 详细阐述如何根据风险评估结果，制定具有针对性、可操作性的应急预案，并强调定期、高强度的演练对于提升实际应对能力的重要性。我们将分析不同类型预案的构成要素，以及如何通过桌面推演、实兵演练等方式检验和完善预案。 应急资源的管理与保障： 关注应急物资的储备、调配、运输以及应急人员的培训、动员和保障。本书将探讨如何构建灵活、高效的应急供应链，并介绍如何利用社会力量和市场机制来增强应急资源的供给能力。 信息发布与沟通策略： 强调在危机期间，及时、准确、透明的信息发布对于稳定公众情绪、引导社会秩序至关重要。我们将分析成功的危机沟通案例，探讨如何利用多种媒体渠道，与公众建立信任，并有效辟谣。 灾后恢复与重建： 关注如何快速有效地组织灾后恢复工作，包括基础设施修复、经济援助、心理疏导和社会重建等。本书将探讨短期恢复与长期韧性建设之间的联系，以及如何从危机中汲取教训，提升未来的防灾减灾能力。 在分析这些核心要素时，本书将广泛借鉴全球各地地方政府在不同危机事件中的应对实践，从北美到欧洲，从亚洲到非洲，从城市到乡村，力求呈现一个多元化、具有参考价值的全球图景。我们将特别关注那些创新性的应对策略，例如公民科学在风险监测中的应用、社区自组织在灾害响应中的作用，以及数字技术在应急管理中的潜力。 第三部分：提升地方政府韧性的策略与未来展望 韧性，即在遭受冲击后恢复并适应的能力，已成为衡量地方政府应急体制有效性的重要标准。本书的第三部分将聚焦于提升地方政府韧性的关键策略，并对未来的发展方向进行展望： 跨部门协作与伙伴关系： 强调打破政府部门间的壁垒，建立常态化的跨部门协作机制，并积极与非政府组织、私营部门、学术界以及国际机构建立广泛的合作伙伴关系，整合各方资源，形成应对合力。 社区参与和赋权： 探讨如何激发社区的内生力量，提升居民的风险意识和自我保护能力，鼓励社区居民参与到风险评估、预案制定和响应行动中来，构建“全民参与”的应急体系。 科技创新与数字化转型： 关注人工智能、物联网、大数据、地理信息系统等前沿技术在风险监测、预警发布、指挥调度、资源管理以及信息共享等方面的应用，以及如何利用数字平台提升应急响应的效率和精准度。 预案的动态更新与情景规划： 强调应急预案并非一成不变，需要根据不断变化的风险环境进行动态更新和完善。本书将介绍情景规划的方法，帮助地方政府为不同程度、不同类型的未来危机做好准备。 学习与经验分享： 鼓励地方政府建立有效的学习机制，从每一次危机应对中总结经验教训，并通过建立国际性的交流平台，分享最佳实践，共同提升全球地方政府的整体应急能力。 韧性文化与政策导向： 探讨如何将韧性思维融入地方政府的政策制定、城市规划和发展战略中，从根本上提升社区抵御和应对各类冲击的能力，实现可持续发展。 本书旨在为政策制定者、政府官员、研究学者以及对危机管理感兴趣的公众提供一个全面、深入的了解平台，共同探索如何构建更强大、更具韧性的地方政府应急体制，以更好地应对充满不确定性的未来。

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