The New World of Welfare

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出版者:Brookings Institution Press
作者:Blank, Rebecca M.; Haskins, Ron; Armacost, Michael H.
出品人:
页数:514
译者:
出版时间:2002-01
价格:USD 28.95
装帧:Paperback
isbn号码:9780815710110
丛书系列:
图书标签:
  • 福利制度
  • 社会政策
  • 贫困
  • 社会保障
  • 福利国家
  • 公共政策
  • 社会福利
  • 经济学
  • 政治学
  • 社会学
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具体描述

Congress must reauthorize the sweeping 1996 welfare reform legislation by October 1, 2002. A number of issues that were prominent in the 1995-96 battle over welfare reform are likely to resurface in the debate over reauthorization. Among those issues are the five-year time limit, provisions to reduce out-of-wedlock births, the adequacy of child care funding, problems with Medicaid and food stamp receipt by working families, and work requirements. Funding levels are also certain to be controversial. Fiscal conservatives will try to lower grant spending levels, while states will seek to maintain them and gain additional discretion in the use of funds. Finally, a movement to encourage states to promote marriage among low-income families is already taking shape. The need for reauthorization presents an opportunity to assess what welfare reform has accomplished and what remains to be done. The New World of Welfare is an attempt to frame the policy debate for reauthorization, and to inform the policy discussion among the states and at the federal level, especially by drawing lessons from research on the effects of welfare reform. In the book, a diverse set of welfare experts --liberal and conservative, academic and nonacademic --engage in rigorous debate on topics ranging from work experience programs, to job availability, to child well-being, to family formation. In order to provide a comprehensive overview of the current state of research on welfare reform, the contributors cover subjects including work and wages, effects of reform on family income and poverty, the politics of conservative welfare reform, sanctions and time limits, financial work incentives for low-wage earners, the use of medicaid and food stamps, welfare-to-work, child support, child care, and welfare reform and immigration. Preparation of the volume was supported by funds from the Annie E. Casey Foundation and the Charles Stewart Mott Foundation. Contributors include Thomas L. Gais, Richard P. Nathan, and Irene Lurie (Rockefeller Inistitute, SUNY-Albany), Thomas Kaplan (University of Wisconsin), Lucie Schmidt (University of Michigan), Charles Murray (American Enterprise Institute), Hugh Heclo (George Mason University), Lawrence M. Mead (NYU), ), Julie Strawn, Mark Greenberg, and Steve Savner (Center for Law and Social Policy), Ladonna Pavetti (Mathematica Policy Research), Dan Bloom (Manpower Demonstration Research Corp.), Charles Michalopoulos and Gordon Berlin (Manpower Demonstraton Research Corporation), Jason A. Turner (Commissioner of Welfare, State of New York), Thomas Main (Baruch College of the City University of New York), Sheila Zedlewski and Pamela Loprest (Urban Institute), Robert Greenstein and Jocelyn Guyer (Center on Budget and Policy Priorities), George Borjas (Harvard University), Greg Duncan and Lindsay Chase-Landsdale (Northwestern University), Wade F. Horn (National Fatherhood Initiative), Isabel V. Sawhill (Brookings Institution, Irwin Garfinkel (Columbia University), Douglas Besharov and Nazanin Samari (American Enterprise Institute), Lynn A. Karoly, Jacob A. Klerman, and Jeannette A. Rogowski (RAND Corp.).

新福利世界的探索:一部关于重塑社会保障的深刻洞察 《新福利世界》并非一本探讨福利制度“新”与“旧”的简单比较,也不是对某个特定国家福利政策的详尽梳理。它更像是一场关于社会保障未来的宏大构想,一次对人类社会福祉本质的深度追问。这本书以其独特的视角,挑战了我们对于福利的传统认知,并为我们描绘了一个充满变革与可能性的新世界。 书中的核心论点在于,在全球化、技术飞速发展以及人口结构深刻变化的当下,传统的福利模式正面临前所未有的挑战,甚至可以说已显疲态。作者并非要全盘否定过去成就辉煌的福利体系,而是深刻地指出,那些曾经支撑起社会公平与稳定的基石,在新的时代背景下,其稳固性与适应性已大大减弱。例如,许多国家依赖的基于雇佣关系的福利模式,在非全职、零工经济日益普遍的今天,其覆盖面和有效性大打折扣。传统养老金体系也因预期寿命延长和生育率下降而承压,其可持续性备受质疑。而技术进步,尤其是人工智能和自动化,正在以前所未有的速度重塑就业市场,其对社会收入分配和个人经济安全的影响,是现有福利框架难以完全应对的。 《新福利世界》的主旨,在于引领读者思考如何才能构建一个真正适应21世纪挑战的福利体系。这本书并非提供一套放之四海而皆准的解决方案,而是提出一系列深刻的洞察和前瞻性的思考方向。它鼓励我们跳出固有的思维定势,重新审视福利的功能与目标。福利不仅仅是社会成员的“安全网”,它更应成为促进个人发展、激发社会活力、应对风险的“助推器”。 书中一个重要的切入点是对“风险”的重新定义。在过去,风险更多地被理解为失业、疾病、年老等个体层面的不幸事件,而福利体系的主要功能则是提供经济上的补偿。然而,在《新福利世界》的语境下,风险被赋予了更广阔的维度。它包含了技术性失业的系统性风险,气候变化带来的生存性风险,信息爆炸与虚假信息传播导致的社会信任危机,以及由数字鸿沟加剧的社会分裂风险。面对这些复杂且相互关联的风险,单一的、被动的补偿模式已显得捉襟见肘。福利需要转向更具预见性、主动性和赋能性的策略。 作者在书中深入探讨了“赋能”在构建新福利体系中的核心地位。不同于传统的“给予”模式,赋能强调的是提升个体的能力、自主性和参与度。这意味着福利不再仅仅是物质上的援助,更包括了对教育、培训、健康、创业等方面的支持,旨在帮助个体更好地适应变化、创造价值,并在社会中扮演更积极的角色。例如,通过提供个性化的职业培训和再培训,帮助劳动者应对自动化带来的就业挑战;通过普及数字素养教育,确保每个人都能分享数字经济的红利,而不是被抛弃在数字鸿沟之外;通过支持社区互助和共享经济,构建更具韧性的社会支持网络。 《新福利世界》也深刻地反思了“社会契约”的演变。在工业化时代,社会契约主要建立在国家与公民之间、雇主与雇员之间。然而,随着社会结构的多元化、个体价值的日益凸显以及全球性问题的出现,传统的社会契约模式已难以维系。本书提出,未来的社会契约需要更加灵活、包容,并且能够容纳不同形式的贡献与价值。它鼓励我们思考,除了传统的纳税和就业,个体还有哪些可能的方式为社会做出贡献,而这些贡献又该如何得到社会的认可和回报。这其中就可能涉及到对无偿劳动(如照料、志愿服务)的重新评估,以及对新兴的“社会影响投资”等模式的探索。 书中对“技术”在福利领域的应用进行了富有想象力的探讨。作者并未将其简单视为一个工具,而是将其看作重塑福利模式的催化剂。例如,利用大数据和人工智能分析社会需求,实现福利资源的精准分配,避免浪费和低效;通过区块链技术,构建更透明、可信赖的福利管理系统,减少欺诈和腐败;利用在线平台,提供更便捷、个性化的健康咨询和心理支持服务;甚至探讨了“普遍基本收入”(UBI)的潜在可行性,以及如何利用技术来克服其在实施过程中可能遇到的挑战,如资金来源、劳动意愿等。然而,作者也审慎地提醒,技术并非万能,其应用必须以人为本,并且要充分考虑伦理、公平和隐私等问题。 《新福利世界》对“合作”的力量给予了高度重视。在面对复杂的全球性挑战时,任何单一的国家、组织或个体都无法独善其身。本书呼吁加强跨国界、跨部门的合作,共同探索创新的福利模式。它鼓励不同社会主体之间形成伙伴关系,例如政府与非营利组织、企业与社区、技术开发者与社会科学家之间的合作,共同设计和实施更有效的福利政策。同时,书中也强调了公民社会在推动福利改革中的重要作用,鼓励个体积极参与到福利政策的讨论和实践中,成为变革的驱动者。 这本书并非一本充满乐观主义的幻想曲,而是对现实问题的深刻洞察与对未来可能性的审慎探索。作者承认,构建一个真正“新”的福利世界,道路必然充满荆棘,需要付出巨大的努力和智慧。它需要我们挑战根深蒂固的偏见,打破部门壁垒,进行大胆的实验,并且要时刻保持警惕,确保改革的方向是朝着更公平、更包容、更可持续的社会迈进。 总而言之,《新福利世界》是一部引人深思的著作,它为我们提供了一个看待社会保障的全新视角。它鼓励我们不再仅仅局限于对现有福利体系的修修补补,而是放眼未来,积极思考如何构建一个能够应对21世纪复杂挑战,并最终提升全人类福祉的新型社会保障体系。它是一部召唤行动的宣言,也是一幅描绘未来可能性的壮丽画卷,值得所有关心社会进步与人类福祉的人们深入阅读和探讨。

作者简介

目录信息

读后感

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用户评价

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这本书最让我感到振奋的一点是,它成功地将一个通常被认为是悲观和沉重的议题——社会保障的未来——处理出了一种建设性的、甚至是带有某种理想主义的色彩。作者反复强调,社会福利的目的不仅仅是“兜底”,更是为了“赋能”和激发社会的整体创新潜力。他提出的许多建议,例如将终身学习体系与失业保险深度融合、构建多层次的养老金融市场,都指向了一个更具韧性和适应性的社会结构。这不是简单地要求政府增加开支,而是要求对现有资源的配置方式进行根本性的重组,鼓励公私部门、非营利组织乃至个人发挥更大的作用。读完之后,我没有感到绝望,反而有一种“问题虽大,但并非无解”的清晰感。这本书像是一剂强心针,它承认了我们正处于一个十字路口,但同时也坚定地指出了通往更公平、更稳定未来的那条崎岖却充满希望的道路。它迫使我重新思考,在一个充满不确定性的时代,我们愿意为彼此付出多大的集体努力。

评分☆☆☆☆☆

从写作风格来看,这本书给我的感觉是那种老派的、严谨的欧洲学者的作品,那种对细节的执着和对历史脉络的梳理令人印象深刻。它似乎花了相当的篇幅来追溯福利国家思想的起源,从俾斯麦的保险制度到凯恩斯的干预主义,再到撒切尔和里根时代的自由化浪潮。但有趣的是,作者并未陷入历史的泥沼,而是将这些历史进程视为理解当前困境的必要背景。他擅长使用对比和辩证的手法,将不同国家、不同意识形态下的福利实践进行横向比较,揭示出哪些看似是“普适真理”的政策在特定文化或政治环境下是如何被扭曲或强化的。这种历史的纵深感,使得作者对当前提出的任何激进改革建议都显得更为审慎和有根据。它不是一本快餐式的读物,它要求读者投入时间去理解政策背后的哲学基础和历史惯性。对于任何严肃的政策制定者或社会学研究者而言,这种对历史根源的深挖,是理解当前“新世界”的基石。

评分☆☆☆☆☆

这本书的结构设计非常巧妙,它似乎将一个庞大的政策议题拆解成了若干个可以独立消化的小模块。我尤其对其中关于“公民基本收入(UBI)”和“普遍基本服务(UBS)”这两章留下了深刻印象。作者对这两种前沿概念的分析,并非简单的赞扬或否定,而是进行了一场极其细致的成本效益分析和实施路径推演。他没有回避UBI所可能带来的通胀风险或工作意愿下降的争论,而是将这些潜在的副作用置于一个更宏大的社会稳定和个人尊严的框架下去衡量。在讨论UBS时,作者更是将重点放在了基础设施的现代化和数字化的赋能上,强调未来的福利不应只是金钱的转移支付,更应是高质量、可及性强的公共产品和服务。读到这些内容时,我能感觉到作者在试图建立一种全新的社会契约理论,一个更适应信息时代和寿命延长的社会。这种对未来趋势的敏锐洞察和审慎的政策设计,使得这本书超越了一般的政策评论,更像是一份面向未来三十年的社会治理蓝图。

评分☆☆☆☆☆

说实话,我带着一种近乎怀疑的态度翻开了这本书的扉页,因为我对太多声称要“颠覆”既有体系的学术著作感到疲劳。然而,这本书的开篇部分立刻抓住了我的注意力,它没有陷入枯燥的理论陈述,而是通过几个极具冲击力的案例研究,迅速构建起一个关于“福利赤字”的生动图景。作者似乎非常擅长捕捉那些隐藏在宏大统计数据背后的个体困境——可能是那些因为一次突发疾病就彻底滑入贫困线的家庭,或者是那些在不断变化的就业规则下,失去了基本安全网的年轻劳动者。这种叙事手法非常高明,它让原本抽象的政策讨论变得触手可及,充满了人情味。我特别欣赏作者在论述中展现出的那种冷静而坚定的立场,既不盲目崇拜市场万能论,也不沉溺于历史的辉煌,而是扎根于现实的土壤,试图寻找一条中间道路。它让我思考的重点不再仅仅是“应该提供多少福利”,而是“我们如何定义社会责任的边界”,以及“在资源日益稀缺的背景下,如何进行最有效率的社会风险共担”。这本书的价值,在于它用事实和故事的力量,唤醒了读者对社会公正的敏感度。

评分☆☆☆☆☆

这本书的名字听起来就充满了引人入胜的张力,让人忍不住想一探究竟。我是在一个关于社会政策的研讨会上偶然听到有人提及的,当时发言人将其描述为对当前全球福利体系进行了一次深刻而又极具批判性的审视。我立刻被这种“新世界”的提法所吸引,毕竟我们现行的许多福利模式都是在二战后建立起来的,在人口结构、技术进步和全球化的大背景下,它们早已显得步履蹒跚,甚至有些脱节。我期望这本书能够提供一个清晰的路线图,而不是仅仅停留在对旧有弊端的抱怨上。我特别关注它是否触及了未来劳动力市场变革对传统社会保障的冲击,比如零工经济、自动化对就业的颠覆性影响,以及随之而来的收入不平等问题。更深层次地,我希望看到作者如何论证“新”体现在哪里——是模式的根本性创新,还是对现有工具的巧妙重构?毕竟,福利制度的改革往往阻力重重,如果没有一个强有力的、令人信服的新愿景,任何改变都可能沦为空谈。这本书的价值,就在于能否提出一个在政治上可行,在经济上可持续,同时又能真正回应当代社会不公的创新框架。

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