The New World of Welfare

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出版者:Brookings Institution Press
作者:Blank, Rebecca M.; Haskins, Ron; Armacost, Michael H.
出品人:
页数:514
译者:
出版时间:2002-01
价格:USD 28.95
装帧:Paperback
isbn号码:9780815710110
丛书系列:
图书标签:
  • 福利制度
  • 社会政策
  • 贫困
  • 社会保障
  • 福利国家
  • 公共政策
  • 社会福利
  • 经济学
  • 政治学
  • 社会学
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具体描述

Congress must reauthorize the sweeping 1996 welfare reform legislation by October 1, 2002. A number of issues that were prominent in the 1995-96 battle over welfare reform are likely to resurface in the debate over reauthorization. Among those issues are the five-year time limit, provisions to reduce out-of-wedlock births, the adequacy of child care funding, problems with Medicaid and food stamp receipt by working families, and work requirements. Funding levels are also certain to be controversial. Fiscal conservatives will try to lower grant spending levels, while states will seek to maintain them and gain additional discretion in the use of funds. Finally, a movement to encourage states to promote marriage among low-income families is already taking shape. The need for reauthorization presents an opportunity to assess what welfare reform has accomplished and what remains to be done. The New World of Welfare is an attempt to frame the policy debate for reauthorization, and to inform the policy discussion among the states and at the federal level, especially by drawing lessons from research on the effects of welfare reform. In the book, a diverse set of welfare experts --liberal and conservative, academic and nonacademic --engage in rigorous debate on topics ranging from work experience programs, to job availability, to child well-being, to family formation. In order to provide a comprehensive overview of the current state of research on welfare reform, the contributors cover subjects including work and wages, effects of reform on family income and poverty, the politics of conservative welfare reform, sanctions and time limits, financial work incentives for low-wage earners, the use of medicaid and food stamps, welfare-to-work, child support, child care, and welfare reform and immigration. Preparation of the volume was supported by funds from the Annie E. Casey Foundation and the Charles Stewart Mott Foundation. Contributors include Thomas L. Gais, Richard P. Nathan, and Irene Lurie (Rockefeller Inistitute, SUNY-Albany), Thomas Kaplan (University of Wisconsin), Lucie Schmidt (University of Michigan), Charles Murray (American Enterprise Institute), Hugh Heclo (George Mason University), Lawrence M. Mead (NYU), ), Julie Strawn, Mark Greenberg, and Steve Savner (Center for Law and Social Policy), Ladonna Pavetti (Mathematica Policy Research), Dan Bloom (Manpower Demonstration Research Corp.), Charles Michalopoulos and Gordon Berlin (Manpower Demonstraton Research Corporation), Jason A. Turner (Commissioner of Welfare, State of New York), Thomas Main (Baruch College of the City University of New York), Sheila Zedlewski and Pamela Loprest (Urban Institute), Robert Greenstein and Jocelyn Guyer (Center on Budget and Policy Priorities), George Borjas (Harvard University), Greg Duncan and Lindsay Chase-Landsdale (Northwestern University), Wade F. Horn (National Fatherhood Initiative), Isabel V. Sawhill (Brookings Institution, Irwin Garfinkel (Columbia University), Douglas Besharov and Nazanin Samari (American Enterprise Institute), Lynn A. Karoly, Jacob A. Klerman, and Jeannette A. Rogowski (RAND Corp.).

新福利世界的探索:一部关于重塑社会保障的深刻洞察 《新福利世界》并非一本探讨福利制度“新”与“旧”的简单比较,也不是对某个特定国家福利政策的详尽梳理。它更像是一场关于社会保障未来的宏大构想,一次对人类社会福祉本质的深度追问。这本书以其独特的视角,挑战了我们对于福利的传统认知,并为我们描绘了一个充满变革与可能性的新世界。 书中的核心论点在于,在全球化、技术飞速发展以及人口结构深刻变化的当下,传统的福利模式正面临前所未有的挑战,甚至可以说已显疲态。作者并非要全盘否定过去成就辉煌的福利体系,而是深刻地指出,那些曾经支撑起社会公平与稳定的基石,在新的时代背景下,其稳固性与适应性已大大减弱。例如,许多国家依赖的基于雇佣关系的福利模式,在非全职、零工经济日益普遍的今天,其覆盖面和有效性大打折扣。传统养老金体系也因预期寿命延长和生育率下降而承压,其可持续性备受质疑。而技术进步,尤其是人工智能和自动化,正在以前所未有的速度重塑就业市场,其对社会收入分配和个人经济安全的影响,是现有福利框架难以完全应对的。 《新福利世界》的主旨,在于引领读者思考如何才能构建一个真正适应21世纪挑战的福利体系。这本书并非提供一套放之四海而皆准的解决方案,而是提出一系列深刻的洞察和前瞻性的思考方向。它鼓励我们跳出固有的思维定势,重新审视福利的功能与目标。福利不仅仅是社会成员的“安全网”,它更应成为促进个人发展、激发社会活力、应对风险的“助推器”。 书中一个重要的切入点是对“风险”的重新定义。在过去,风险更多地被理解为失业、疾病、年老等个体层面的不幸事件,而福利体系的主要功能则是提供经济上的补偿。然而,在《新福利世界》的语境下,风险被赋予了更广阔的维度。它包含了技术性失业的系统性风险,气候变化带来的生存性风险,信息爆炸与虚假信息传播导致的社会信任危机,以及由数字鸿沟加剧的社会分裂风险。面对这些复杂且相互关联的风险,单一的、被动的补偿模式已显得捉襟见肘。福利需要转向更具预见性、主动性和赋能性的策略。 作者在书中深入探讨了“赋能”在构建新福利体系中的核心地位。不同于传统的“给予”模式,赋能强调的是提升个体的能力、自主性和参与度。这意味着福利不再仅仅是物质上的援助,更包括了对教育、培训、健康、创业等方面的支持,旨在帮助个体更好地适应变化、创造价值,并在社会中扮演更积极的角色。例如,通过提供个性化的职业培训和再培训,帮助劳动者应对自动化带来的就业挑战;通过普及数字素养教育,确保每个人都能分享数字经济的红利,而不是被抛弃在数字鸿沟之外;通过支持社区互助和共享经济,构建更具韧性的社会支持网络。 《新福利世界》也深刻地反思了“社会契约”的演变。在工业化时代,社会契约主要建立在国家与公民之间、雇主与雇员之间。然而,随着社会结构的多元化、个体价值的日益凸显以及全球性问题的出现,传统的社会契约模式已难以维系。本书提出,未来的社会契约需要更加灵活、包容,并且能够容纳不同形式的贡献与价值。它鼓励我们思考,除了传统的纳税和就业,个体还有哪些可能的方式为社会做出贡献,而这些贡献又该如何得到社会的认可和回报。这其中就可能涉及到对无偿劳动(如照料、志愿服务)的重新评估,以及对新兴的“社会影响投资”等模式的探索。 书中对“技术”在福利领域的应用进行了富有想象力的探讨。作者并未将其简单视为一个工具,而是将其看作重塑福利模式的催化剂。例如,利用大数据和人工智能分析社会需求,实现福利资源的精准分配,避免浪费和低效;通过区块链技术,构建更透明、可信赖的福利管理系统,减少欺诈和腐败;利用在线平台,提供更便捷、个性化的健康咨询和心理支持服务;甚至探讨了“普遍基本收入”(UBI)的潜在可行性,以及如何利用技术来克服其在实施过程中可能遇到的挑战,如资金来源、劳动意愿等。然而,作者也审慎地提醒,技术并非万能,其应用必须以人为本,并且要充分考虑伦理、公平和隐私等问题。 《新福利世界》对“合作”的力量给予了高度重视。在面对复杂的全球性挑战时,任何单一的国家、组织或个体都无法独善其身。本书呼吁加强跨国界、跨部门的合作,共同探索创新的福利模式。它鼓励不同社会主体之间形成伙伴关系,例如政府与非营利组织、企业与社区、技术开发者与社会科学家之间的合作,共同设计和实施更有效的福利政策。同时,书中也强调了公民社会在推动福利改革中的重要作用,鼓励个体积极参与到福利政策的讨论和实践中,成为变革的驱动者。 这本书并非一本充满乐观主义的幻想曲,而是对现实问题的深刻洞察与对未来可能性的审慎探索。作者承认,构建一个真正“新”的福利世界,道路必然充满荆棘,需要付出巨大的努力和智慧。它需要我们挑战根深蒂固的偏见,打破部门壁垒,进行大胆的实验,并且要时刻保持警惕,确保改革的方向是朝着更公平、更包容、更可持续的社会迈进。 总而言之,《新福利世界》是一部引人深思的著作,它为我们提供了一个看待社会保障的全新视角。它鼓励我们不再仅仅局限于对现有福利体系的修修补补,而是放眼未来,积极思考如何构建一个能够应对21世纪复杂挑战,并最终提升全人类福祉的新型社会保障体系。它是一部召唤行动的宣言,也是一幅描绘未来可能性的壮丽画卷,值得所有关心社会进步与人类福祉的人们深入阅读和探讨。

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