Theorie und Praxis parlamentarischer Gesetzgebung pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Duncker & Humblot

作者:Helmuth Schulze-Fielitz

出品人:

页数:662

译者:

出版时间:1988

价格:0

装帧:Perfect Paperback

isbn号码:9783428063765

丛书系列:

图书标签:

• 立法学
• 议会制度
• 德国立法
• 法律程序
• 政治学
• 公共政策
• 法律理论
• 宪法
• 议会法
• 立法实践

《议会立法理论与实践》：一部关于民主基石的深度探索 《议会立法理论与实践》并非一本简单的教科书，它是一次对现代民主运作核心——议会立法——的深度审视与剖析。这本书深入浅出地探讨了立法过程的每一个环节，从理念的萌芽到最终法律的诞生，揭示了政治、社会、法律等多元力量如何相互作用，共同塑造出影响我们生活的法律框架。本书并非旨在罗列枯燥的条文或冗长的案例，而是致力于构建一个关于立法活动的全景图，让读者理解法律是如何产生、如何被构建，以及它在社会中扮演的真正角色。 第一部分：立法理念的源泉与民主的基石 本书的开篇，便将读者带回立法理念的哲学土壤。在探讨议会立法具体运作之前，作者首先梳理了立法思想的历史演变。从古希腊的城邦民主，到启蒙运动对天赋人权和三权分立的深刻阐述，再到现代民主理论对人民主权和代议制的推崇，这些思想的积累为议会立法的合法性和必要性奠定了理论基础。书中会详细分析洛克、卢梭、孟德斯鸠等先贤的思想，并探讨这些思想如何在不同历史时期和不同国家演变为具体的政治制度。 接着，本书将重点聚焦于“人民主权”这一核心概念。在民主国家，法律的最终来源是人民的意志。议会作为人民的代表，其立法权正是人民主权的体现。本书会深入剖析代议制民主的运作机制，讨论选举制度、政党体系、选民参与等因素如何影响议会代表的产生以及他们如何反映民意。同时，也会探讨在实践中，代议制可能面临的挑战，例如民意代表的局限性、利益集团的影响力以及信息不对称等问题。 此外，本书还将从政治哲学的角度，探讨“善法”的本质。什么样的法律才算是“善法”？是符合多数人利益的法律，还是能够保护少数人权利的法律？是追求社会公平正义的法律，还是维护社会秩序稳定的法律？本书会通过对功利主义、自由主义、社群主义等不同伦理学派的视角解读，引导读者思考立法的价值取向和道德维度。 第二部分：议会立法的微观运作：从提案到三读 进入本书的核心部分，作者将带领读者走进议会，亲身感受立法过程的每一个细节。这一部分是对议会立法“实践”层面的详细描绘，力求还原真实的立法场景。 首先，本书将详细阐述立法提案的产生过程。立法提案并非凭空出现，它往往源于社会现实的呼唤、国家战略的需求、国际条约的履行，甚至是特定利益群体的诉求。本书会分析不同类型的立法提案来源，例如政府提案、议员提案、人民请愿提案等，并探讨其各自的特点、优势与劣势。 接下来，本书将深入剖析议会内部的立法程序。以典型的两院制议会为例，本书会详细讲解法案在议会中的“一读”、“二读”、“三读”等关键环节。 一读（First Reading）：通常是法案的初步介绍，主要目的是让议员了解法案的基本内容和立法意图。本书会说明一读通常不进行实质性辩论，而是为法案的后续审议铺设道路。 二读（Second Reading）：这是法案审议中最核心、最激烈的阶段。本书将重点阐述在二读阶段，法案会被提交给相关的专门委员会进行深入审查。委员会的职能，例如听证会、专家咨询、修改草案等，都会被详细介绍。同时，本书也会深入分析在二读阶段，议员们如何通过辩论、质询、提出修正案等方式，对法案进行实质性的审视和塑造。这里会详细讲解如何进行有效的辩论，如何提出有力的质询，以及如何设计具有建设性的修正案。 三读（Third Reading）：在委员会审议和二读辩论之后，法案会进入三读。本书会说明三读通常是对法案进行最终的、总体的表决，此时的辩论会更加聚焦于法案的整体性，对法案的修改会受到严格限制。 除了以上核心环节，本书还会探讨议会在立法过程中所使用的各种工具和策略，例如： 委员会制度：详细介绍委员会的组成、运作方式、权力以及其在专业化立法中的重要作用。 听证会与咨询：分析议会如何通过听证会、公开咨询等方式，广泛听取社会各界意见，以提高立法的科学性和民主性。 协商与妥协：强调立法过程并非一蹴而就，而是充满协商与妥协的艺术。本书会分析不同政党、不同派别之间如何通过谈判，达成共识，推动法案通过。 专家与智库的作用：探讨在日益复杂的社会问题面前，立法者如何依赖专家意见和智库研究，以做出明智的决策。 第三部分：立法背后的力量：政治、利益与权力 《议会立法理论与实践》并非将立法过程描绘成一个纯粹的、抽象的理性过程。本书深知，立法是在复杂的政治和社会环境中进行的，因此，它将毫不回避地揭示立法过程中各种“幕后”的力量。 政党的作用：本书会深入分析政党在立法过程中的核心作用。政党如何制定立法议程，如何通过组织投票来影响法案的通过，以及党派间的博弈如何塑造法律的最终形态。书中会探讨不同政党在具体议题上的立场差异，以及它们如何通过立法来推行各自的政治理念。 利益集团的影响：本书会详细探讨各种利益集团（如企业、工会、行业协会、环保组织等）如何通过游说、捐款、媒体宣传等方式，影响立法者的决策。书中会分析利益集团游说的合法性边界，以及如何防范利益集团对立法过程的过度侵蚀。 媒体与公众舆论：媒体在立法过程中的监督和引导作用同样不可忽视。本书会分析媒体如何报道立法进展，如何塑造公众对立法议题的认知，以及公众舆论又如何反过来影响立法者的选择。 权力博弈与政治交易：立法过程往往伴随着复杂的权力博弈和政治交易。本书会尝试揭示在某些情况下，法案的通过可能并非完全基于其内容本身，而是受到权力平衡、政治联盟以及个人利益等因素的影响。 第四部分：立法质量的评估与挑战 一部优秀的立法，需要经受住时间和实践的检验。本书的第四部分将目光投向立法质量的评估以及议会立法面临的现实挑战。 立法质量的标准：本书会探讨如何衡量一部法律的质量。除了程序上的合法性，法律的实体内容是否公平、正义、清晰、可行，是否能够有效解决社会问题，是否具有前瞻性，都是重要的衡量标准。 立法疏漏与修正：在实践中，任何法律都可能存在疏漏或不适应时代发展的情况。本书会分析立法疏漏产生的原因，以及议会如何通过制定新的法律、修改现有法律，或通过司法解释等方式来修正这些问题。 立法透明度与公众参与：本书会强调提高立法透明度和加强公众参与的重要性。如何让公民更深入地了解立法过程，如何为公民提供更多有效的参与渠道，是提升立法民主性的关键。 全球化背景下的立法挑战：在日益全球化的今天，跨国问题（如气候变化、网络安全、金融监管等）的解决越来越依赖于国际合作和协调。本书会探讨在这一背景下，国家议会立法面临的挑战，以及如何与国际立法接轨。 结语：法律的生命力在于持续的实践与反思 《议会立法理论与实践》的最终目的，是让读者深刻理解，法律并非静止的条文，而是鲜活的、不断演进的社会产物。议会立法是民主制度最重要的一环，它既是理论的结晶，也是实践的磨砺。本书鼓励读者以批判性的眼光审视立法过程，理解法律的复杂性，并认识到每一个公民在塑造和完善法律体系中所扮演的角色。通过对议会立法理论与实践的全面梳理，本书旨在为理解现代民主运作的内在逻辑提供一个坚实的框架，并激发读者对更公正、更有效的立法体系的思考与追求。

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