Bureaucracy and the Public

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出版者:Basic Books
作者:
出品人:
页数:0
译者:
出版时间:1973-10
价格:0
装帧:Hardcover
isbn号码:9780465007738
丛书系列:
图书标签:
  • 公共行政
  • 官僚主义
  • 政治学
  • 公共政策
  • 政府
  • 组织行为
  • 行政管理
  • 社会科学
  • 政治制度
  • 权力结构
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具体描述

《权力之网:层级、规则与社会运作》 本书旨在深入剖析现代社会运作的基石——官僚体系。它不是对某一特定政治制度或国家机器的歌颂或批判,而是一种更为宏观的、对普遍存在于各类组织中的官僚逻辑和运作模式的考察。从企业的高层管理到非营利组织的日常运营,从教育机构的招生流程到医疗系统的预约机制,官僚主义的身影无处不在,深刻地影响着我们的生活,塑造着我们与权威、与集体、与效率的互动方式。 本书的叙事将从官僚主义的起源和理论基础出发,追溯其历史演变,并探讨其在不同历史时期和文化背景下的具体表现。我们将审视马克斯·韦伯关于理想型官僚组织的经典论述,理解其理性化、科层化、非人格化等核心特征,并在此基础上,拓展对官僚主义更为复杂和多面的理解。这包括其在追求效率和秩序的同时,可能带来的僵化、形式主义、以及对个体能动性的压制等潜在弊端。 我们将深入解析官僚体系内部的运作机制。这包括但不限于: 一、 层级结构与权力分配: 官僚体系的核心在于其清晰的层级划分。本书将细致分析不同层级之间的权力流动、信息传递和决策路径。我们将探讨这种层级结构如何影响个体的行为、责任划分以及组织内部的沟通效率。从最高决策层到一线执行人员,每一层级的角色和职责都将得到详尽的阐述。我们将审视这种金字塔式的结构如何塑造了信息在组织内部的传播方式,可能导致信息失真、过滤或延迟,以及由此产生的权力不对称性。同时,我们也会探讨层级结构在规范行为、明确职责方面的积极作用。 二、 规则、程序与标准化: 官僚主义的另一个标志是其对规则、程序和标准化的极致追求。本书将深入分析这些规则和程序是如何被制定、执行和更新的,它们在维护组织稳定性和可预测性方面的作用,以及它们可能如何演变成僵化的“本位主义”和“形式主义”。我们将考察标准化流程如何提高效率,降低人为错误,但同时也会深入探讨过度依赖规则可能带来的僵化,以及当遇到“非常规”情况时,官僚体系可能出现的失灵。我们将分析不同类型的规则,如操作规程、管理制度、法律法规等,以及它们在不同组织环境中的具体体现。 三、 非人格化与专业化: 官僚体系的一个重要特征是非人格化,即基于职位而非个人关系来分配权力和执行职责。本书将探讨这种非人格化如何促进公平和客观,避免裙带关系和私人偏好对组织决策的影响。同时,我们也会考察非人格化可能带来的疏离感、缺乏人情味,以及个体在庞大组织中被“工具化”的感受。我们将深入分析专业化的概念,以及官僚体系如何通过划分专业领域和职能来实现高效运作。我们将考察不同专业领域之间的协作与冲突,以及专业知识在官僚决策中的地位。 四、 权力、影响力与组织行为: 官僚体系是一个复杂的权力互动场。本书将分析在官僚结构中,权力是如何被行使、争夺和制衡的。我们将考察正式权力(来自职位)和非正式权力(来自影响力、专业知识等)之间的相互作用,以及它们如何共同塑造组织的实际运作。我们将深入研究官僚组织中个体的行为模式,包括服从、反抗、以及在规则框架内的“策略性行为”。我们将分析信息不对称、沟通障碍、以及部门之间的竞争如何影响组织的整体效能。 五、 效率、适应性与创新: 官僚主义的倡导者往往强调其在提高效率和维护秩序方面的优势。本书将客观评估官僚体系在不同情境下的效率表现,分析其在稳定环境中表现出的优越性,以及在快速变化的环境中可能面临的适应性挑战。我们将探讨官僚体系的创新机制,以及它如何可能阻碍或促进新思想和新方法的产生。我们将分析何种因素可能导致官僚体系的僵化,以及如何在保持秩序的同时,激发组织的创新活力。 六、 官僚主义的当代挑战与演变: 随着信息技术的发展和社会结构的变迁,传统的官僚模式正面临前所未有的挑战。本书将关注当今官僚体系的新形态,例如数字官僚主义、网络化组织以及扁平化管理等新兴趋势。我们将分析这些新模式如何试图解决传统官僚主义的弊端,以及它们自身可能带来的新问题。我们将考察全球化、去监管化以及公众对透明度和问责制日益增长的需求,对官僚体系提出的新要求。 本书将以严谨的学术态度,结合丰富的案例研究,为读者呈现一幅全面而深刻的官僚主义图景。我们希望通过这本书,读者能够更清晰地认识到官僚体系在我们生活中的存在方式,理解其运作逻辑,并对其潜在的积极和消极影响有更深入的理解。这不仅有助于我们更好地理解社会组织,也能够帮助我们在复杂的权力网络中,更有效地定位自己,并作出更明智的决策。这本书不是一部枯燥的学术论文集,而是希望通过引人入胜的叙述,让读者对这个普遍存在但又常常被忽视的社会现象产生深刻的认识和思考。它将激发读者对于组织结构、权力动态以及个体在集体中的位置的进一步探索。 本书旨在提供一个理解现代社会组织运作的通用框架,帮助读者洞察隐藏在日常事务背后的结构性力量。它将鼓励读者以批判性的眼光审视身边的组织,理解为何事情会以某种方式发生,以及我们如何在这些结构中寻求改变或适应。这是一场关于社会秩序、权力运作和人类组织行为的深度探索,旨在揭示那些塑造我们集体生活的无形规则和层级。

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