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2011年重庆市公务员录用考试专用系列教材：申论精讲与真题解析 （本书并非《2011年重庆市公务员录用考试专用系列教材 行政职业能力测验》） 前言 申论作为公务员招录考试中衡量考生组织、分析、归纳、论证和文字表达能力的核心科目，其重要性不言而喻。特别是在重庆市的公务员招录体系中，申论题型设计紧密贴合地方实际需求和国家宏观政策导向，要求考生不仅具备扎实的理论素养，更要对重庆市的发展脉络有深刻的理解。 本书，《2011年重庆市公务员录用考试专用系列教材：申论精讲与真题解析》，正是为助力广大考生在2011年这一特定考试背景下，精准把握申论命题规律、高效提升应试技巧而精心编撰的实战手册。 本书核心特色与结构解析 本书严格围绕2011年度申论考试的特点和要求进行构建，内容深度和广度兼顾，旨在为考生提供一套系统、高效的备考方案。 第一部分：申论基础理论与能力构建（精讲篇） 本部分是构建申论思维大厦的基石，重点剖析申论考试考察的五大核心能力，并针对2011年的趋势进行前瞻性指导。 第一章：申论考试的本质与发展趋势洞察 1.1 申论在国家治理体系中的定位：考察的是“准公务员”的政治素养与实践能力。 1.2 2011年申论命题热点预判：基于当年国家经济结构调整、“三农”问题深化、城市化进程加速以及政府服务效能提升等宏观背景，预测材料可能聚焦的领域。 1.3 答题规范与评分标准解析：详细解读大作文的结构要求、论证深度，以及概括、提出对策等题型的得分要点。 第二章：核心能力专项训练——归纳概括能力 2.1 快速审题与材料筛选技巧：如何在一堆信息中迅速定位核心观点和主要矛盾。 2.2 提炼要点与要素矩阵构建：系统学习“是什么、为什么、怎么办”的逻辑框架在概括题中的应用。 2.3 结构化表达训练：确保答案表述清晰、层次分明，避免冗余信息。 第三章：核心能力专项训练——综合分析能力 3.1 现象剖析的层次感：正向分析与反向分析（找问题）的深度挖掘。 3.2 比较分析与因果分析的应用：掌握对比不同政策、剖析深层原因的方法论。 3.3 政策理解与类比推理：如何将材料中的具体案例上升到一般性政策原则的高度进行解读。 第四章：核心能力专项训练——提出对策能力 4.1 策略制定的系统性原则：确保对策的针对性、可行性、可操作性和科学性。 4.2 “小对策”与“大对策”的区分：针对具体问题提出微观措施，针对宏观困境提出战略布局。 4.3 语言的专业化表达：提升对策建议的书面语色彩和公文规范性。 第五章：核心能力专项训练——综合论证与大作文写作 5.1 申论作文的“黄金三段论”：引论的破题立意、本论的论证展开、结论的升华总结。 5.2 论点确立的技巧：如何从复杂的材料中提炼出具有高度和亮点的中心论点。 5.3 论据的组织与运用：如何有效地引用材料信息和外部知识支撑论点，避免空泛说教。 5.4 经典范文的结构拆解与模仿学习。 第二部分：2011年重庆市申论真题深度解析（真题解析篇） 本部分精选并深度剖析了2011年度重庆市公务员考试可能涉及的或高度相似的模拟真题组，确保考生对实战环境有充分的认知。 真题模块一：区域发展与民生关切 模拟试卷一： 围绕“城乡一体化进程中的社会矛盾调和”主题。 材料聚焦：新农村建设中的土地流转问题、城镇化带来的公共服务不均现象。 题型设置：要求对当前区域发展中的核心矛盾进行多角度分析（含归纳题和分析题）。 参考答案：提供权威的要点框架和高质量的申论大作文参考范例（论点聚焦于“平衡协调发展是硬道理”）。 真题模块二：政府效能与服务型政府建设 模拟试卷二： 聚焦于“基层政府部门办事效率低下与群众满意度提升”的系列材料。 材料聚焦：针对政府部门的“门难进、脸难看、事难办”现象的调研报告。 题型设置：设计对策拟定题（要求提出包含制度建设、流程优化、人员激励三层面的具体措施）和简明概括题。 参考答案：侧重于程序规范化和责任追究机制的构建。 真题模块三：突发事件应对与社会舆情引导 模拟试卷三： 模拟2011年可能出现的突发公共事件（如小型安全事故或网络谣言传播）。 材料聚焦：事件发生后的信息发布、社会情绪的稳定、后续的问责与整改。 题型设置：情景模拟题（如撰写一份新闻通稿或内部情况报告），以及对材料中处理方式的评价分析题。 参考答案：强调信息公开的及时性与透明度在危机公关中的决定性作用。 真题模块四：环境资源保护与可持续发展（重庆特色导向） 模拟试卷四： 结合重庆市作为西部重镇在生态保护方面所承担的压力和探索。 材料聚焦：长江上游水资源保护、城市绿化覆盖率提升的挑战。 题型设置：要求对现有环保政策的不足之处进行深刻批判性分析，并提出具有前瞻性的制度创新建议。 参考答案：强调经济发展与环境保护必须坚持“双轮驱动”，警惕“先污染后治理”的旧路。 附录：申论高分作文素材库（2011版） 本附录精选了适用于2011年考试的经典名言、时事热点（如国家十二五规划初期重点）、重庆地方发展理念的精炼表述，帮助考生在论证部分增加理论厚度和地方色彩。 结语 本书坚持“理论指导实践，真题检验学习效果”的原则。通过对申论五大能力的逐一精讲和对模拟实战的深度解析，我们相信，考生能够完全掌握2011年重庆市公务员考试申论科目的内在逻辑，从而在考场上游刃有余，一举登科。 （本书旨在为考生提供申论备考的深度辅导，其内容与《行政职业能力测验》科目无关，请考生合理规划复习重心。）
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