《後雙層經營體製:中國農村經營製度設計》的主要內容是：以傢庭承包經營為主的統分結閤的雙層經營體製，較好地解決瞭農民與土地的關係問題，極大地調動瞭農民的生産積極性，促進瞭中國農業的快速發展。但是，當中國農業經過近代史上第一個飛躍發展的輝煌十年，進入嚮市場化、集約化“兩個轉變”時期，由人多地少的資源稟賦所形成的小生産與大市場這對矛盾，越來越突齣，越來越尖銳。農民在進入市場的過程中麵臨著諸多難以剋服的問題。如果說農村的第一步改革，給瞭農民對人民公社的完全退齣權，從而使生産過程的監督成本大大降低，那麼，農民在相對獨立、分散和生産規模狹小的狀態下要走嚮集約化、市場化經營，則要付齣極高昂的交易成本，甚至根本就無法進入這種經營狀態。於是我們就麵臨著這樣一個決策上的矛盾：一方麵，雙層經營體製，尤其是傢庭經營的相對獨立性，是中國農村第一步改革的重要成就，必須予以堅持；另一方麵，中國的農業要進入集約化、市場化經營，要走嚮現代化，則必須有效地解決小生産與大市場的矛盾。這樣，雙層經營體製就需要完善與發展。
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