總報告 中國特色城鎮化的戰略和政策／1 一、我國城鎮化發展的成就、問題與原因／2 二、我國城鎮化的基本態勢／5 三、中國特色城鎮化道路的基本原則、總體思路和戰略重點／13 四、促進城鎮化健康發展的政策建議／18 專題一 中國特色城鎮化的道路：內涵、特徵和戰略第一章 世界城市化發展的曆程、趨勢和經驗／26 一、世界城市化發展的曆程／26 二、世界城市化發展的趨勢／32 三、世界城市化發展的經驗／37第二章 工業化與城鎮化協調發展研究／40 一、工業化與城鎮化協調發展的內涵／40 二、我國工業化與城鎮化協調發展的階段、特徵、現狀／55 三、全國主要城市工業化與城市化協調度分析／71 四、我國城市化與工業化協調發展的主要模式／83 五、工業化與城市化協調發展方麵存在的問題／95 六、促進我國工業化與城市化協調發展的對策建議／99第三章 我國城鎮化的現狀評估和未來展望／103 一、我國城鎮化發展的成就／103 二、我國城鎮化發展中存在的問題及其原因／104 三、我國城鎮化發展趨勢的預測和展望／107第四章 構建以城市群為主體形態的城鎮體係／121 一、我國城鎮結構現狀與趨勢／121 二、城市主體形態的比較、分析與選擇／125 三、未來城市群發展的總體構想／127第五章 保障城鎮化健康發展的體製機製和近期政策重點／133 一、正確認識和把握中國特色城鎮化道路的科學內涵／133 二、中國城鎮化道路的製度框架和政策體係／136 三、保障城鎮化健康發展的政策重點／140 專題二 我國城市可持續發展模式第一章 當前我國城市發展麵臨的主要挑戰與發展模式的反思／144 一、我國城市化的主要階段／144 二、當前我國城市可持續發展麵臨的主要問題／147 三、當前我國城市可持續發展麵臨問題的成因分析／151 四、可持續城市化道路是我國城市化道路的必然選擇／153第二章 國外城市發展模式的嬗變與可持續城市化的實踐／155 一、西方國傢城市化發展的主要曆程／155 二、全球範圍內城市化發展的現狀／158 三、國際城市化發展的典型模式／160 四、全球城市化發展的特徵和趨勢／165 五、對我國大城市可持續發展的啓示／169第三章 我國城市可持續發展模式的內涵、原則與目標／173 一、城市可持續發展的內涵／173 二、我國城市可持續發展的原則／177 三、城市可持續發展的目標／178 四、需要處理好的幾大關係／179 五、我國城市可持續發展模式探討／182 附錄：城市可持續發展水平評價指數體係的構建方法及結果／183第四章 我國城市可持續發展模式與城市空間布局的調整優化／191 一、我國城市空間增長的主要特徵／191 二、我國城市空間增長存在的突齣問題／195 三、實現我國城市可持續發展的幾個關鍵問題／197第五章 構建有利於城市可持續發展的交通模式研究／204 一、交通模式是城市可持續發展模式的重要組成部分／204 二、我國城市交通模式的發展狀況及主要問題／207 三、優化城市交通模式的基本思路和原則／213 四、優化城市交通模式的政策建議／215第六章 增強城市發展可持續性的戰略構想與政策框架／218 一、樹立資源節約與環境友好的新型城市化觀念／218 二、增強城市規劃的科學性與權威性，樹立城市精明增長觀念／219 三、優化城市功能布局，實現功能分區與功能耦閤／221 四、改善城市交通結構，形成節約型城市交通體係／222 五、正確引導城市土地開發活動，促進城市土地的集約利用／223 六、鼓勵城市居民理性的居住模式，推進城市建築節能／225 七、構建新型的城市産業分工體係，促進城市空間結構的優化／226 八、加強城市管理的協調性，完善城市基礎設施的投融資機製／226 專題三 城鄉經濟社會發展一體化戰略與政策第一章 城鎮化過程中的農民轉移就業與市民化問題研究／230 一、城鎮化是農民轉移就業和市民化的過程／230 二、我國農民轉移就業和市民化進入消除二元體製的關鍵階段／234 三、突破城鄉二元體製，推進農民工市民化是大勢所趨／240 四、城鎮化過程中促進農民轉移就業和市民化的對策／243第二章 城鎮化進程中農民土地權益保護問題研究／254 一、城鎮化進程中的農民土地權益問題／254 二、保護農民土地權益相關法律與政策的進展／257 三、城鎮化進程中保護農民土地權益的實踐探索／259 四、關於城鎮化過程中農民土地權益保護的幾個主要認識問題分析／262 五、主要政策建議／265第三章 城鎮化發展過程中耕地保護問題研究／269 一、城鎮化過程中耕地保護麵臨的形勢／269 二、耕地保護政策、製度的演變及存在的問題／272 三、完善耕地保護機製的思路和建議／276第四章 小城鎮發展的現狀、問題和建議／279 一、小城鎮發展的現狀／279 二、小城鎮發展在推進城鎮化和新農村建設中的重要地位／283 三、小城鎮發展存在的問題／285 四、促進小城鎮健康發展的政策建議／287第五章 城鎮化過程中市管縣體製演變與省直管縣體製改革問題研究／289 一、市管縣體製演變脈絡及其評價／289 二、省管縣的初步探索及進一步改革的方嚮／296第六章 關於新農村建設與推進城鎮化的關係／303 一、城鄉關係的曆史迴顧／303 二、當前影響城鄉關係協調發展的因素分析／312 三、推進城鄉一體化的政策思路／320第七章 農民工住房問題研究／324 一、解決農民工住房問題的重大意義／324 二、解決農民工住房問題的政策進展及存在的問題／326 三、發達國傢解決農村轉移勞動力城市住房問題的經驗及啓示／329 四、解決農民工住房問題的基本原則和總體思路／333 五、解決農民工住房問題的主要對策／334
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