民事涉诉信访制度研究

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出版者:
作者:张丽霞
出品人:
页数:285
译者:
出版时间:2010-9
价格:25.00元
装帧:
isbn号码:9787511809919
丛书系列:
图书标签:
  • 司法制度
  • 民事诉讼
  • 信访制度
  • 纠纷解决
  • 社会稳定
  • 法学研究
  • 权益保障
  • 行政诉讼
  • 矛盾化解
  • 司法公正
  • 法律制度
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具体描述

《民事涉诉信访制度研究:政治学与法学交叉的视角》是在我的博士学位论文基础上修改补充而成的。我对于涉诉信访问题的关注,始于2001年到日本爱知大学研修之时。当时我国学术界对民事再审问题研究充满了热忱,而在日本却始终未能就此问题形成研究热点,甚至在爱知大学法学著作汗牛充栋的图书馆里,也只有两部关于民事再审问题的专著,①这一强烈反差令我诧异促我思考。

《法治脉络下的民事纠纷化解:理论、实践与前瞻》 本书聚焦于我国当前民事纠纷多元化解机制中的关键一环——民事涉诉信访制度。本书并非简单罗列制度条文,而是深入剖析了该制度在我国法治建设进程中的独特地位与作用,并对其理论根基、实践运行、面临挑战及未来发展方向进行了系统性、前瞻性的研究。 一、制度的时代印记与法治基因 本书开篇即追溯民事涉诉信访制度的形成与演变。在我国由计划经济向市场经济转型、由人治向法治过渡的宏大历史背景下,大量民事纠纷涌现,如何有效、稳定地化解这些纠纷,成为维护社会秩序、保障公民合法权益的紧迫课题。本书阐述了民事涉诉信访制度作为一种适应特定历史时期、具有中国特色的纠纷化解模式,如何在中国法治实践中应运而生,并逐步发展壮大。 文章着重探讨了民事涉诉信访制度的法治基因。尽管其名称带有“信访”二字,易被误解为仅是行政信访的延伸,但本书坚决否定了这一观点。作者通过细致的法理分析,揭示了民事涉诉信访制度的核心在于其“民事”属性,即其处理的对象是平等主体之间的民事权益争议。同时,制度的设计与运行也逐渐融入了法治的理念,强调依法处理、尊重当事人诉权、追求公平正义。本书系统梳理了这一制度如何从最初的侧重“息访”、“化解矛盾”的行政色彩,逐步向更加注重“程序正义”、“实体公正”的法治轨道靠拢。 二、理论的深层审视与体系构建 理论是实践的先导。本书在理论层面,对民事涉诉信访制度进行了深度的挖掘与审视。作者认为,理解民事涉诉信访制度,必须将其置于我国多元化纠纷解决机制(ADR)的宏观框架下进行考察。本书详细论述了民事涉诉信访制度与诉讼、仲裁、调解、和解等其他纠纷解决方式之间的内在联系与区别,以及它们如何协同作用,构建起一个立体的、多层次的纠纷化解网络。 本书特别关注了民事涉诉信访制度的理论定位。它既非完全独立的司法程序,也非纯粹的行政干预,而是处于司法程序之外,但又与司法紧密衔接的一种“准司法”或“辅助司法”的纠纷处理机制。作者深入探讨了该制度在减轻法院案载压力、提高纠纷化解效率、维护社会和谐稳定等方面所起的积极作用,同时也清醒地指出了其可能存在的弊端,例如程序上的非规范性、过度行政化干预等。 此外,本书还对民事涉诉信访制度的性质、功能、原则以及与其他法律制度(如国家赔偿法、行政复议法等)的互动关系进行了理论构建,力求为学界提供一个更清晰、更系统的理论认知框架。 三、实践的细致考察与问题剖析 理论的生命力在于实践。本书将研究的视角转向了民事涉诉信访制度在现实中的具体运行。作者深入一线,通过大量的案例分析、实地调研,展现了民事涉诉信访制度在不同地区、不同类型民事纠纷中的实践状况。 本书对实践中存在的问题进行了细致的剖析。例如,如何区分哪些纠纷适合通过民事涉诉信访处理,哪些应直接进入司法程序?如何界定和规范信访接待部门与司法机关的职责边界?如何防止信访程序的滥用,避免“访”压“诉”的现象?如何保障当事人在信访过程中的合法权益,防止“案结事不结”?本书针对这些现实难题,提出了一系列具有建设性的思考和建议。 特别值得一提的是,本书关注了民事涉诉信访制度在推进依法治国、提升国家治理体系和治理能力现代化过程中的作用。作者通过考察该制度在化解征地拆迁、劳动争议、消费者权益保护等具体民事纠纷中的实际成效,揭示了其在维护社会公平正义、构建和谐社会方面的独特价值。 四、前瞻的视野与改革的路径 任何制度的生命力都在于其与时俱进的改革与发展。本书以长远的眼光,对民事涉诉信访制度的未来发展方向进行了深入的探讨。作者认为,随着中国法治建设的不断深入,民事涉诉信访制度也面临着转型与升级的挑战。 本书提出了多条改革的路径。一方面,要进一步强化制度的法治化色彩,使其更加规范、透明,并与诉讼、调解等纠纷解决机制更加有机地融合。另一方面,要注重发挥其在诉讼前、诉讼中、诉讼后的衔接作用,构建更加高效、便捷、人性化的纠纷解决体系。 本书也对未来可能出现的制度变革进行了预测,例如,如何通过信息化手段提升信访处理的效率与公正性,如何健全对信访处理结果的监督与评估机制,如何进一步完善国家司法救助制度,以更好地保障弱势群体的合法权益。 总结 《法治脉络下的民事纠纷化解:理论、实践与前瞻》一书,以其宏大的视野、深刻的理论洞察、细致的实践考察以及前瞻的改革思考,为读者提供了一个全面、深入了解民事涉诉信访制度的窗口。本书不仅梳理了制度的来龙去脉,更重要的是,它揭示了该制度在我国法治建设进程中的独特价值与历史使命,并为进一步完善和发展这一重要纠纷化解机制提供了宝贵的理论与实践启示。本书适合法学研究者、法律实务工作者、政策制定者以及关心中国法治建设的广大读者阅读。

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读后感

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用户评价

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这本书为我理解中国特有的信访制度提供了一个更为宏观和深入的视角。作者并没有仅仅停留在对制度本身的描述,而是将其置于中国社会转型和法治建设的大背景下进行考察,这使得整本书的立意更为深远。我尤其欣赏作者对于“中国特色”的强调,他深入分析了信访制度在中国历史文化、社会结构以及政治体制影响下的形成与发展。书中对信访制度与公民权利保障、社会稳定维护之间的关系的探讨,也让我有了新的认识。它不仅仅是一个解决个体纠纷的机制,更在一定程度上承载着维护社会和谐与稳定的功能。作者在书中对一些可能被忽视的细节的关注,例如信访接待的流程、信息公开的程度、以及相关工作人员的培训等,都显示了其研究的细致与严谨。这本书让我认识到,在评价任何一项制度时,都不能脱离其所处的具体社会环境,而要从更全面的维度去理解和分析。

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读完这本书,我深深地体会到了研究民事涉诉信访制度的复杂性与重要性。作者以一种非常严谨的态度,对现有制度进行了多维度的审视,从法律条文的解读到实际操作的观察,都做了细致的论述。我特别欣赏书中对于制度设计背后逻辑的探讨,比如为何会形成这样的制度,它试图解决的核心问题是什么,以及在不同发展阶段,制度的侧重点又有哪些变化。书中对国内外相关制度的比较研究也给我留下了深刻印象,虽然中国的民事涉诉信访制度有其独特的国情背景,但借鉴其他国家在类似领域的经验,无疑能够为我们提供有益的启示。作者在论述中,也充分考虑到了不同利益主体的诉求,比如政府、法院、信访人等,并分析了他们在制度运行中的角色与相互关系。这种多视角、立体化的分析,让整本书的内容显得更加饱满和深刻。我感觉,这本书不仅仅是对一个制度的介绍,更是在探索如何通过制度创新,不断完善社会治理体系,提升国家治理能力,最终更好地服务于人民群众。

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对于我这样一个法律实践者来说,这本书无疑是一份宝贵的参考资料。作者在书中对于民事涉诉信访制度在实践中遇到的各种难题,进行了非常接地气的分析。例如,关于如何处理那些已经进入司法程序但当事人仍不服,又通过信访途径寻求解决的案件,书中提供了一些案例和制度上的反思。这让我认识到,在现实操作中,如何平衡信访的“兜底”功能与司法程序的权威性,是亟待解决的难题。书中对信访部门与法院之间协作机制的探讨,以及如何建立更有效的沟通与信息共享平台,都给我留下了深刻的印象。我尤其认同作者对于“疏导”与“化解”并重的理念,认为仅仅依靠法律条文的规定,并不能完全解决所有社会矛盾,还需要通过更具智慧和人性化的方式去处理。这本书也促使我思考,作为基层法律工作者,如何更好地运用现有的制度,为当事人提供更有效的法律帮助,同时也要积极参与到制度的完善之中。

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这本书真是让我眼前一亮,虽然我对“民事涉诉信访”这个概念起初有些陌生,但读完后,我感觉对整个中国社会治理的某个重要环节有了更为清晰的认知。作者在开篇就勾勒出了一个宏大的背景,阐述了在法治建设日益深入的当下,信访制度如何与民事诉讼制度相互交织,共同构成了解决社会矛盾的复杂网络。书中并没有简单地将两者对立起来,而是深入剖析了它们各自的优势与局限,以及在实际运行中可能出现的摩擦与融合。我尤其被作者对于历史沿革的梳理所吸引,从古代的“申冤告状”到现代的“民事信访”,脉络清晰,历史感强,让我对这项制度的产生与演变有了更深刻的理解。书中还引用了大量的案例,这些鲜活的实例让理论不再是纸上谈兵,而是充满了现实的温度,也让我看到了制度在实践中面临的各种挑战,比如如何界定信访的范围,如何处理重复信访,以及如何保障当事人的合法权益等。整体而言,这本书为我打开了一个新的视角,让我开始思考,在法治的框架下,如何更有效地化解社会纠纷,保障公民的权利。

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这本书的内容给我带来了很多启发,尤其是在对信访作为一种“前置性”或“补充性”纠纷解决机制的认识上。作者并没有将信访简单地视为一个“不服从法院判决”的渠道,而是将其置于更广阔的社会矛盾化解体系中进行考察。书中对信访在中国社会中的独特地位进行了深刻的阐释,它既是一种权利的体现,也是一种社会情绪的宣泄窗口,同时还在一定程度上承担着对司法公正进行监督的功能。我印象最深的是,作者对于如何界定“民事涉诉”的信访,以及如何规范其与民事诉讼程序的衔接之处的探讨。这涉及到如何避免信访的滥用,防止其成为阻碍司法公正的工具,同时又要保障那些确实受到不公正待遇的公民能够获得救济。书中对不同类型信访的分类,以及针对不同信访情况提出的对策,都具有很强的实践指导意义。这本书让我意识到,信访制度并非一成不变,而是在不断地适应社会发展和法治进步,其未来的走向值得我们持续关注。

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