发展中国家的地方治理

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出版者:
作者:安瓦·沙 编
出品人:
页数:448
译者:
出版时间:2010-11
价格:40.00元
装帧:
isbn号码:9787302228479
丛书系列:
图书标签:
  • 政治学
  • 治理
  • 基层
  • 地方政府
  • 地方治理
  • 发展中国家
  • 政治学
  • 公共管理
  • 区域发展
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  • 政策分析
  • 社会发展
  • 贫困治理
  • 城乡发展
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具体描述

良好政府的关键是直接面对公民的那一级政府,它直接决定着公民能够接收到的公共服务的质量与数量。《发展中国家的地方治理》一书以一个共同的比较框架介绍了世界上10个主要的发展中国家在地方治理方面的历史演进及各自的治理模式,从地方政府支出、收入、转移支付、地方借债、地方政府管理等方面详细地介绍了各种不同治理模式的主要特点。它帮助我们全面地了解世界四大洲不同国家的地方治理制度和特色,并分析了各国的地方政府组织和财政制度对其他国家的启示和借鉴,可以帮助读者更为理性和清晰地认识自己的地方治理制度。

《发展中国家的地方治理》 本书深入探讨了发展中国家在推进地方治理现代化过程中所面临的复杂挑战与多元实践。全书围绕“治理”与“发展”的内在逻辑展开,旨在勾勒出一条清晰的脉络,理解地方政府如何在有限的资源、多变的社会经济环境以及独特的政治文化背景下,有效地履行其职责,并为区域及国家的整体发展贡献力量。 第一部分:理论框架与时代背景 本部分首先梳理了地方治理的核心概念,界定其在不同国家和语境下的内涵与外延。我们将从历史的视角出发,追溯地方治理的演变,并重点关注其在后殖民时代,尤其是在发展中国家如何受到全球化、民主化浪潮以及新自由主义思潮的影响。我们将深入分析国家中心主义、地方分权、社区参与、市场化改革等不同治理模式的理论基础,并探讨它们在实践中产生的积极与消极效应。同时,本章还将审视支撑地方治理的制度性因素,如法律法规、财政体制、人事制度以及权力结构,并强调这些因素在发展中国家普遍存在的适应性与局限性。 第二部分:发展中国家地方治理的挑战 本部分将聚焦发展中国家在地方治理实践中普遍存在的突出问题。我们将首先剖析经济发展不平衡带来的挑战,例如城乡差距、区域发展不均以及资源分配的结构性矛盾,这些都直接影响到地方政府的资源获取能力和公共服务供给效率。其次,我们将深入探讨治理能力不足的问题,包括行政效率低下、官僚主义、腐败现象以及专业人才的匮乏,这些都削弱了地方政府的执行力。此外,本章还将重点关注社会不平等与治理的互动关系,分析不同社会群体(如贫困人口、少数民族、妇女等)在地方治理中的代表性不足以及他们面临的特有困境。最后,我们将审视政治不稳定、治理合法性缺失以及公民社会参与度低等问题,这些因素共同构成了发展中国家地方治理的复杂图景。 第三部分:多元治理模式与实践案例 本部分将转向分析发展中国家在应对上述挑战时所采取的多元治理模式和具体的实践经验。我们将借鉴国内外学者的研究成果,并结合精心挑选的案例,生动展现不同国家和地区在地方治理创新方面的探索。 分权与去中心化: 详细分析了不同类型的发展中国家如何在政治、财政和行政上推行分权改革。我们将考察这些改革在提升地方自主性、激发地方活力方面的成效,同时也关注其可能带来的碎片化、责任不清等风险。案例可能涵盖亚洲、非洲或拉丁美洲的代表性国家。 参与式治理与公民参与: 深入研究发展中国家如何通过各种机制鼓励公民、非政府组织、社区团体等多元主体参与地方决策与管理。我们将分析参与式预算、社区听证会、地方协商机制等模式的有效性,以及如何克服社会不平等对参与公正性的影响。 公私合作(PPP)与市场化手段: 探讨发展中国家地方政府如何利用市场化机制,与私营部门合作,共同提供公共服务和基础设施。我们将分析PPP模式在提高效率、引入资金方面的优势,以及如何防范私营部门的逐利动机与公共利益之间的潜在冲突。 数字治理与技术赋能: 审视信息技术在提升地方治理效率、透明度和公民参与度方面的潜力。我们将分析电子政务、大数据分析、智慧城市等概念在发展中国家地方治理中的应用,以及如何应对数字鸿沟等挑战。 跨层级与跨区域合作: 强调地方治理并非孤立存在,而是需要与中央政府、邻近地方政府以及国际组织进行有效协调与合作。我们将分析这些跨层级、跨区域的合作模式在解决跨界问题、共享资源、提升整体治理水平方面的作用。 第四部分:经验总结与政策启示 本部分在对前三部分内容进行系统梳理和总结的基础上,提炼出发展中国家地方治理的共性经验和发展规律。我们将深入探讨哪些治理模式和改革举措在不同发展中国家表现出较强的普适性和有效性。同时,我们也将分析成功的治理实践背后所蕴含的关键因素,例如政治意愿、制度设计、能力建设、社会信任等。 基于上述经验,本部分将提出具有前瞻性和可操作性的政策启示。这些启示将面向发展中国家的政策制定者、地方官员、研究人员以及公民社会组织,旨在为他们提供改进地方治理的思路和策略。我们可能会强调以下几个方面: 加强能力建设: 提升地方政府官员的专业素养、管理能力和创新意识,构建学习型组织。 优化制度设计: 健全法律法规,完善财政体制,明确权责边界,建立有效的监督与问责机制。 促进公平参与: 确保所有社会群体都能公平地参与地方治理,保障弱势群体的利益。 推进信息公开与透明: 增强政府的透明度,鼓励公民监督,构建良性互动。 鼓励跨部门与跨层级协调: 构建协同高效的治理网络,解决复杂性问题。 坚持以人为本的发展理念: 将提升人民福祉作为地方治理的根本目标。 本书希望通过对发展中国家地方治理的深入剖析,为理解和推动全球南方国家的可持续发展提供有价值的洞见和理论支持。

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目录信息

读后感

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用户评价

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这本书初次翻阅时,我被它宽泛的题目所吸引——《发展中国家的地方治理》。作为一名对全球发展议题怀有浓厚兴趣的普通读者,我总是对那些在复杂环境中寻求有效管理和民生改善的实践充满好奇。我设想着,这本书大概会深入探讨那些在资源有限、制度尚不完善的发展中国家,基层政府是如何应对各种挑战,如何调动社会力量,如何制定并执行政策,从而影响到普通民众的日常生活。我期待看到书中能够勾勒出不同国家在地方治理上的异同,例如,是更侧重于自上而下的行政指令,还是更强调自下而上的社区参与?在经济发展滞后、社会结构多元化的背景下,地方政府在提供公共服务,如教育、医疗、基础设施建设等方面,又会面临哪些独特而棘手的难题?书中或许会通过大量的案例分析,展现不同文化、历史、地理条件下,地方治理的创新模式和实践经验。我尤其关心的是,那些看似微小的基层变革,是如何一步步累积,最终可能影响到国家整体的发展轨迹。我希望这本书能够提供一些关于如何提升地方治理效能的启发性思考,不仅仅是理论上的探讨,更能触及到实践中的可行性和局限性。它应该是一本能够让读者了解世界各地基层运作的窗口,并引发对自身所处环境治理的思考。

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这本书的名字,《发展中国家的地方治理》,一开始让我觉得它可能有点专业,但又因为“发展中国家”这几个字,让我联想到很多关于进步、变化以及挑战的故事。我猜测,这本书会详细地介绍,在那些经济起步阶段的国家,地方政府是如何在有限的资源和不成熟的制度环境下,去应对诸如贫困、失业、教育资源不均、医疗保障不足等一系列棘手的民生问题的。它或许会通过一些真实的案例,来展现地方官员在制定和执行政策时的智慧和困境,例如,他们是如何去平衡不同社会群体的利益,如何去调动社区的参与,以及如何去应对来自中央政府的指示和地方上的实际需求之间的冲突。我尤其关注的是,书中是否会探讨,在这些国家,地方治理的民主化进程是如何展开的,以及公民参与在其中扮演着怎样的角色。我希望这本书能够以一种通俗易懂的方式,揭示出发展中国家地方治理的复杂性、多样性以及其中蕴含的巨大潜力。

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当我看到《发展中国家的地方治理》这本书时,我的脑海里立刻闪过一系列的画面:可能是印度南部某个邦的村庄,村民们是如何通过集体协商来决定灌溉系统的使用;也可能是巴西里约热内卢的某个贫民窟,地方组织如何与政府合作,改善居住环境;又或者是肯尼亚某个地区,地方官员如何在民族冲突的背景下,努力维护社区的和平与稳定。我猜测,这本书大概率会深入到这些生动而具体的场景中,而不是停留在抽象的理论层面。它会分析,在那些经济发展水平不高、社会结构复杂多样的发展中国家,地方政府是如何应对各种挑战,如何调动社会资源,如何去制定和执行政策,从而影响到当地民众的日常生活。我尤其好奇的是,书中是否会探讨,在这些国家,地方治理的透明度和问责机制是如何建立的,以及在权力寻租和腐败等问题面前,地方政府又会采取哪些应对策略。我希望这本书能够提供一些关于如何提升地方治理效率和公平性的深刻洞见,并且能够以一种引人入胜的方式,来展现发展中国家基层社会的复杂性与活力。

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说实话,当我在书店里看到《发展中国家的地方治理》这本书的名字时,我的第一反应是,这听起来有点枯燥,可能充斥着很多学术术语和理论模型,不适合我这种只想了解点“新鲜事”的读者。但是,出于对“发展中国家”这个标签的好奇,我还是翻开了它。我猜测,这本书可能是在探讨,那些刚刚起步或者还在追赶中的国家,它们的基层政府在面临各种社会经济转型时,会遇到哪些独特的问题。比如,人口快速增长、城市化进程加速、贫富差距拉大等等,这些因素都会给地方治理带来巨大的压力。我特别好奇的是,在这些国家,地方政府在试图推动经济发展的同时,又要如何去兼顾环境保护和社会公平?书中会不会讨论,地方政府在吸引外资、发展本地产业时,会采取哪些策略,以及这些策略又会带来哪些意想不到的后果?我希望这本书能够提供一些关于如何平衡发展与稳定的思考,而不是简单地罗列问题。或许,书中会提供一些具体的政策建议,或者是一些成功的经验和失败的教训,来帮助读者理解,在复杂的现实环境中,地方治理的智慧究竟体现在哪里。我期待它能够用一种更生动、更易懂的方式,来解析这些看似遥远的社会议题。

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当我看到《发展中国家的地方治理》这个书名时,我首先想到的是,这本书很可能是在为那些在经济和社会发展道路上奋力前行的国家,提供一套“解题思路”。因为“地方治理”是一个非常接地气的概念,它直接关系到每一个普通人的生活质量。我猜测,书中会非常详细地描述,在那些基础设施相对落后、社会组织结构尚在发展中的地区,地方政府是如何努力去满足民众日益增长的需求的。比如,它会讨论,当一个地方政府面临资金短缺、人才匮乏、腐败风险等一系列挑战时,它是如何进行资源配置,如何制定优先级,以及如何去监督政策的执行的。我尤其好奇的是,书中会不会涉及到一些跨文化的比较,展现不同发展中国家在地方治理上的独特路径和创新。是更倾向于集权式的管理,还是更鼓励民主参与?是更侧重于经济发展,还是更重视社会稳定?我希望这本书能够给我一种“耳目一新”的感觉,让我看到,即使在看似困难重重的环境中,也存在着许多值得学习的治理智慧和实践经验,并且这些经验或许能够为其他正在面临类似困境的地区提供借鉴。

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这本书的名字,《发展中国家的地方治理》,一开始让我觉得它可能更偏向于一种宏观的、理论性的探讨。但我脑海里立刻浮现出很多画面:可能是印度某个邦的村庄委员会,如何处理土地纠纷;也可能是巴西某个城市,如何在贫民窟推广公共卫生项目;或者是尼日利亚某个地区,如何应对族群冲突和资源分配的问题。我猜想,这本书大概率会用大量的篇幅来剖析这些具体而微的场景,而不是停留在抽象的政治学概念上。它可能会深入到基层社区的日常运作,展示地方官员与当地民众之间的互动模式,以及在权力、利益、传统习俗等多重因素交织下,地方治理是如何形成的。我尤其关注的是,在资源相对匮乏,公共服务体系不健全的情况下,地方政府如何扮演“最后一公里”的角色,如何有效地解决民生问题,以及如何调动社区的力量来共同应对挑战。我希望这本书能够揭示出,发展中国家地方治理的复杂性,以及其中蕴含的各种创新和韧性。它或许会提醒我们,理解一个国家的治理,不能只看首都和中央政府,更要深入到那些默默无闻的角落。

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当我看到《发展中国家的地方治理》这本书时,我脑海里立刻浮现出的是那些充满活力但又面临诸多挑战的基层社会。我猜测,这本书大概率会深入探讨,在那些经济发展尚不充分、社会转型期特征明显的国家,地方政府是如何在有限的资源下,去有效地提供公共服务,去促进经济发展,去维护社会稳定。它可能会通过大量的案例分析,来展示不同文化背景、不同发展阶段的发展中国家,在地方治理上面临的共性问题和独特性挑战。比如,在资源分配不均、权力腐败风险、以及社会冲突的背景下,地方政府是如何去制定政策、如何去动员社会力量、如何去监督执行的。我特别好奇的是,书中是否会探讨,在这些国家,地方政府在应对全球化带来的机遇与挑战时,是如何调整自身的治理策略的。我希望这本书能够给我一种“身临其境”的感觉,让我能够更真切地感受到发展中国家基层社会的脉动,并引发我对全球治理和地方发展模式的深入思考。

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《发展中国家的地方治理》这个书名,让我感觉它像是一扇窗户,能够让我窥探到那些我们平时不太了解的、遥远的土地上,普通人是如何被基层权力所影响的。我猜测,这本书会非常细致地描绘,在那些面临着巨大发展压力的国家,地方政府在努力推动经济增长的同时,是如何去处理社会矛盾、保护环境、以及提供基本公共服务的。它或许会像一本“社会地图”,为我们勾勒出不同地区在治理模式上的差异,例如,是更侧重于通过市场化的手段来解决问题,还是更依赖于行政干预?在地方官员的权力来源和运作方式上,又存在着哪些独特的机制?我非常期待书中能够出现一些感人的故事,展现那些在基层岗位上默默奉献的官员,他们是如何在艰苦的条件下,为改善民众生活而努力的。我希望这本书能够让我对发展中国家的地方治理有一个更全面、更深刻的认识,并且能够引发我对全球发展和基层治理的更多思考。

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我拿到《发展中国家的地方治理》这本书,首先是被它那个宏大的主题所吸引,但同时又因为“地方治理”这个词,感觉离我日常的生活其实很近。我一直觉得,国家的政策最终都要落实到地方,而地方政府的作为,直接关系到我们能不能享受到好的公共服务,能不能过上安稳的生活。所以,我非常期待这本书能讲清楚,那些在发展中国家,我们平时不太能接触到的基层权力是如何运作的。它会不会像一本“地方政府操作指南”那样,给我们揭示一些不为人知的“内幕”?比如,当一个村子或者一个小镇,需要修路、建学校、或者解决供水问题的时候,地方官员是如何一步步去申请经费、组织施工、并且保证工程质量的?这本书会不会深入分析,在那些经济不太发达的地区,地方官员的权力来源和行使方式,是不是和我们想象中的一样?他们会不会受到来自中央政府的压力,又或者,在地方上,他们会不会有更大的自主权?我猜想,书中一定会有不少引人入胜的真实案例,通过这些生动的例子,让我们看到,即使在资源匮乏的情况下,一些有能力的领导者是如何发挥智慧,带领当地人民脱贫致富,或者改善居住环境的。我希望这本书能够打破我们对发展中国家地方治理的刻板印象,展现出其中的复杂性、多样性以及潜在的活力。

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《发展中国家的地方治理》这个书名,一下子就勾起了我想要了解“幕后故事”的兴趣。我总觉得,国家的宏大叙事之下,地方层面的运作才是真正影响到我们日常生活的关键。我猜测,这本书会深入挖掘,在那些新兴经济体或者欠发达地区,地方政府是如何在政治、经济、文化等多重因素的影响下,形成自己独特的治理模式的。它会不会像一部纪录片一样,为我们展现那些在基层辛勤工作的官员,他们是如何在资源有限的情况下,去平衡各种利益群体,去解决具体的问题,例如,如何处理土地征用、如何分配公共资源、如何组织社区活动等等。我特别期待书中能够提供一些鲜活的案例,让我看到,在这些充满活力的发展中国家,地方治理的挑战与机遇并存。它或许会揭示出,在缺乏成熟的市场经济和健全的法治体系的情况下,地方政府会采取哪些创新的方式来推动发展,以及这些创新又会带来哪些意想不到的社会影响。我希望这本书能够让我更深入地理解,发展中国家的地方治理,并非是简单的模仿,而是充满着本土智慧和独特经验的实践。

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和工业国家的地方治理一样,也是世界银行出版的介绍性丛书。主编在导论梳理了地方治理的理论渊源,包括制度主义,公共选择理论,网络组织?之类的,在此基础上提供了一个大体上的分析框架,以及衡量地方政府治理的指标,包括可问责性,负责性和回应性等。这两本书高度浓缩,也引出了许多值得进一步思考的问题,但也存在缺憾,虽然已经做得很好了,即没有真正概括出地方治理的模式,当然这非常难。

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