建国初期中共中央确立的以“镇压与宽大相结合”政策为主线的一系列刑事政策，在新中国成立后不久的大规模政治运动——镇压反革命运动（简称“镇反”运动）中得到了全面的贯彻实施。本书作者基于全国部分地区的档案史料，考察了在这场“镇反”运动中各项刑事政策推行的基本状况，从宏观上较为完整地反映出中共中央在“镇反”运动中不断作出刑事政策调整的规律。同时，为了进一步了解各项刑事政策在基层农村“镇反”运动中的具体实施情况，作者选取了“西康”的农村地区为分析重点，历经三年艰苦的档案收集和整理，对中央与西南局对西康省“镇反”政策执行情况的批复、西康省“镇反”政策执行情况通报、西康省“镇反”刑事政策执行指令、西康省“镇反”政策执行通知、西康省各地区执行“镇反”政策的请示及其处理意见、西康省各地区“镇反”政策具体执行报告以及中央对全国发出的“镇反”重要指示和通报，进行了深入的分析研究。不仅客观详实地分析研究建国初期全国及西康省“镇压与宽大相结合”刑事政策的初步实施，全面系统地剖析了西康省“镇反”运动的展开及“双十”指示的执行和落实情况，也深入地探索《惩治反革命条例》颁布后在西康全省的具体实施。客观全面地比较研究“镇反”政策实施绩效及其政策极端化弊端，并进行了实事求是的中肯的评价。对当时“少杀、慎杀”、“死缓”等刑事政策的经验教训及其影响，作者在全面深入研究的基础上，提出了独到的见解。
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