目　　錄

第一章　政治、政策與市民……………………………………………………………………002
一　城市型社會的日常生活………………………………………………………………002
二　政治化與組織、支配技術……………………………………………………………004
三　政策的定義與層次……………………………………………………………………007
四　日本的政策研究………………………………………………………………………010
第二章　城市型社會的政策……………………………………………………………………014
一　“大轉換”的城市型社會……………………………………………………………014
二　工業化、民主化的問題………………………………………………………………017
三　城市型社會的政策特徵………………………………………………………………022
四　生活方式與市民最低生活保障………………………………………………………025
第三章　近代化與政策史………………………………………………………………………029
一　政治、權力、階級和政策……………………………………………………………029
二　近代化Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ型政策與國傢……………………………………………………032
三　近代化政策和“雙重結構”…………………………………………………………037
四　市民型政策的可能性…………………………………………………………………039
第四章　分權化、國際化、文化化……………………………………………………………042
一　市民型個人與政府委托………………………………………………………………042
二　自治體的分權化………………………………………………………………………046
三　國際化與國際機構……………………………………………………………………049
四　政策水平的文化化……………………………………………………………………052
第五章　日本的政策條件………………………………………………………………………057
一　近代化與日本的位置…………………………………………………………………057
二　國傢統治的政治構想…………………………………………………………………060
三　生存條件的脆弱………………………………………………………………………064
四　政府輪替的缺乏與政治不成熟………………………………………………………067
第六章　政策構想的再編………………………………………………………………………071
一　誰是政策的主體………………………………………………………………………071
二　市民的政策探索………………………………………………………………………074
三　政策發生源的多元化、多重化………………………………………………………076
四　法概念的再定義………………………………………………………………………079
第七章　政治技術與政策手法…………………………………………………………………084
一　政策的黨派性與“科學”……………………………………………………………084
二　從遊戲到比賽的轉換…………………………………………………………………088
三　政治技術的三麵性和循環……………………………………………………………091
四　政策手法與價值分配…………………………………………………………………095
第八章　政策的資源與類型……………………………………………………………………101
一　政治的動員力、機動力………………………………………………………………101
二　作為政策手段的資源…………………………………………………………………103
三　政策分化為措施和計劃………………………………………………………………106
四　政策的類型與政府的位置……………………………………………………………110
第九章　政策型思考的邏輯……………………………………………………………………114
一　爭論點化、政策化、製度化…………………………………………………………114
二　目的、手段的設計方法………………………………………………………………119
三　政策過程與信息、調整………………………………………………………………124
四　作為“預測和調整”的政策…………………………………………………………129
第十章　政治思考的構造、公共標準…………………………………………………………134
一　政治中的“決斷”與人格構造………………………………………………………134
二　政治思考與權謀策略…………………………………………………………………138
三　政治信息和操作狀況…………………………………………………………………141
四　基本法、公準、標準…………………………………………………………………145
第十一章　政策型思考的成熟…………………………………………………………………152
一　政策型思考的曆史性…………………………………………………………………152
二　市民活動帶來政治成熟………………………………………………………………154
三　政策知識分子的齣現、分化…………………………………………………………158
四　政治傢的力量、責任…………………………………………………………………162
第十二章　政策的決定和政府、基本法………………………………………………………166
一　政策的決定和權力的分立……………………………………………………………166
二　政府、行政機構與城市型社會………………………………………………………169
三　政治過程的構圖與腐蝕………………………………………………………………172
四　議會和長官的製度與課題……………………………………………………………177
第十三章　政策開發與管理、行政……………………………………………………………182
一　近代化中的行政機構…………………………………………………………………182
二　管理、行政、政治的逆轉……………………………………………………………184
三　“行政準則”與政策開發的緊張……………………………………………………188
四　行政機構的劣化與革新………………………………………………………………192
第十四章　政策費用與財務、財政……………………………………………………………195
一　作為行政經營的財務管理……………………………………………………………195
二　財政與財富、權力、支配……………………………………………………………198
三　財政、財務的製度改革………………………………………………………………204
四　預算編製和浪費的脈絡………………………………………………………………207
第十五章　政策實現的手法、程序……………………………………………………………210
一　政策執行的現實和政治的湧現………………………………………………………210
二　“行政手法”的類型化………………………………………………………………213
三　“行政手續”的適當化………………………………………………………………217
四　行政責任與應對市民規律……………………………………………………………221
第十六章　政策的實效、演齣、轉換…………………………………………………………224
一　政策的實效性和輿論…………………………………………………………………224
二　政策的演齣與媒體……………………………………………………………………227
三　政策轉換與政府輪替…………………………………………………………………230
四　世代交替、文化變化與“經驗”……………………………………………………234
第十七章　自治體層次的政策…………………………………………………………………238
一　自治體的自立與城市型社會…………………………………………………………238
二　自治體政策的日本型展開……………………………………………………………241
三　自治體計劃的製訂方法………………………………………………………………244
四　自治體的新政策領域…………………………………………………………………248
第十八章　國傢層次的政策……………………………………………………………………253
一　模式喪失與政策探索…………………………………………………………………253
二　強製裝置“國傢”的變化……………………………………………………………257
三　先發展國傢、後發展國傢的政策聯動………………………………………………261
四　日本的政策論點………………………………………………………………………264
第十九章　國際機構的政策……………………………………………………………………270
一　世界共同文化與議會型統閤…………………………………………………………270
二　外交、軍事觀念的再編………………………………………………………………274
三　國際機構的類型和政策………………………………………………………………278
四　世界政策標準和國際立法……………………………………………………………282
第二十章　政治控製與市民文化………………………………………………………………286
一　作為市民控製的政治…………………………………………………………………286
二　製度控製與“分節政治”……………………………………………………………289
三　政策控製與生態學……………………………………………………………………292
四　市民文化與政治類型…………………………………………………………………295
後　記……………………………………………………………………………………………299


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