寻找支点--当代中国的税收征管问题

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出版者:东北大学出版社
作者:王志杰
出品人:
页数:226
译者:
出版时间:1999-10
价格:18.00
装帧:平装
isbn号码:9787810544320
丛书系列:
图书标签:
  • 电子
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  • 民谣
  • 摇滚
  • 税收征管
  • 中国税制
  • 财政政策
  • 公共管理
  • 经济学
  • 支点理论
  • 税收改革
  • 中国经济
  • 政策研究
  • 当代中国
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具体描述

探寻制度的脉络:中国古代赋税制度的演变与影响 本书以时间为轴,系统梳理了中国古代从先秦时期到清末,历经数个王朝的赋税制度的产生、发展、演变及其对社会经济产生的深远影响。全书不仅关注税种和税率的变迁,更深入剖析了不同历史时期赋税制度背后的政治逻辑、经济基础和社会结构,力图揭示中国传统社会治理的底层逻辑。 第一部分:萌芽与奠基(先秦至汉代) 本部分着重探讨了赋税制度的早期形态及其在中央集权国家构建中的作用。 第一章:原始积累与初级形态:先秦时期的“贡、职、庸” 开篇追溯了赋税制度的源头,介绍了夏商周三代的“什一税”思想的形成。重点分析了西周实行的井田制下的赋税分配模式——“份地制”,及其在宗法制度框架下的运行机制。阐述了春秋战国时期,随着铁制农具的普及和土地私有化的兴起,旧有的土地税体系瓦解,各国为应对战争和改革需要,催生了更具强制性和标准化色彩的赋税制度。重点分析了商鞅变法中“初税亩”的划时代意义,它标志着以土地为主要征税对象的现代税制雏形的确立。 第二章:汉代的税制定型与“编户齐民” 秦朝统一后,确立了以“更卒、田租、口赋”为核心的赋税结构。本书详细考察了汉承秦制后,税制如何适应帝国庞大疆域和长期稳定的需要。重点分析了汉武帝时期为应对外患和内政开支激增而推行的盐铁专营和均输平准制度,这些商业控制措施实际上构成了国家重要的非直接税来源。通过对《汉书·地理志》中人口和土地数据的比对,勾勒出汉代“编户齐民”体系下,赋税如何成为维系帝国运转的血液。同时,书中不回避地讨论了地方豪强势力对税收征管的侵蚀,以及“无户口者”逃避税赋对国家财政稳定造成的周期性冲击。 第二部分:转型与调整(魏晋南北朝至唐代) 此阶段的赋税制度变化剧烈,反映了中央政权与地方豪族、自耕农阶层之间的复杂博弈。 第三章:门阀政治下的税收困境:魏晋南北朝的“占田”与“租调制” 魏晋时期,士族门阀的兴起严重削弱了中央的直接控制力。本章深入剖析了曹魏推行的“占田制”的初衷及其在实践中异化为士族垄断土地的工具。随后,着重分析了北魏至北周时期推行的“租调制”,即以人丁为主要征税依据的制度。探讨了租调制在初期有效抑制了豪强兼并,稳定了北方社会秩序的作用,但同时也指出其内在缺陷——过度依赖稳定的人口基数,一旦人口流动或战乱发生,便极易崩溃。 第四章:唐代赋税的巅峰与衰落:租庸调制与两税法的酝酿 唐代的“租庸调制”被视为中国古代赋税制度的典范,本书详细解析了其“以人丁为本,以土地为辅”的结构,包括租(粮食)、庸(劳役)和调(布帛)。通过对唐代赋役黄册和鱼鳞图册的制度设计及其执行细节的考察,展现了盛唐时期国家对资源配置的强大能力。然而,本书将大量篇幅用于论证“安史之乱”如何彻底摧毁了人口依附和定居的社会基础,使得“庸”和“调”的征收陷入瘫痪。这为中晚唐时期税制改革的必然性提供了强有力的历史支撑。 第三部分:理财与重构(宋元明清) 这一时期的核心议题是从“以人为本”转向“以地为本”的根本性转变,以及国家对商业税收的重新重视。 第五章:宋代的商业转型与赋税的多元化 宋代是中国历史上商业化程度空前提高的时期。本书认为,宋代赋税制度的核心变化在于“两税法”的全面推行和发展。详细分析了宋代“两税”如何演变为“田土之税”与“杂事之税”(商业税、手工业税、役钱等)的复杂组合。重点剖析了宋代“免役法”的实施,即用货币代替劳役,这是赋税制度从实物、劳役向货币化转型的关键一步,深刻影响了宋代的商品经济格局。 第六章:明代的“一条鞭法”:赋税的彻底简化与货币化 明初沿袭宋元旧制,但日益繁重的杂税和里甲制度的腐败暴露了体制的弊端。本书将“一条鞭法”视为中国赋税史上的一次革命性整合。详细解析了该法如何将田赋、徭役、杂税等三十余种名目“并为一条”,统一折算为白银征收。重点探讨了这一改革对地方行政权力(县衙)的强化,以及对商品货币经济的进一步刺激作用。同时,本书批判性地审视了清代前期对一条鞭法的继承与微调,如“摊丁入亩”的最终实现,标志着彻底摆脱了人丁税的历史桎梏。 第七章:清末的财政困境与税制的终结 最后部分,本书探讨了清朝中后期,面对西方列强的冲击和庞大的战争赔款,传统税制所面临的巨大压力。重点分析了厘金制度的出现,它代表了国家开始大规模依赖商业流通环节进行直接征税,这种临时的、割裂的税收体系,反映了中央政府在维护统一财政体系上的力不从心。清末“预备立宪”时期对税制现代化的尝试,如厘定工商税法,最终因王朝覆灭而未能彻底实现。 结语:历史的遗产与启示 全书以历史的纵深感,总结了中国赋税制度演变的核心驱动力——中央权力对资源控制的需要、农业生产力的发展水平以及社会阶层的力量对比。从井田制到一条鞭法,其脉络清晰地展现了从依附于人丁的税制向依附于土地和财富的现代税制的艰难过渡。本书旨在为理解当代中国财政体制的结构性基础,提供一份详尽且富有洞察力的历史参照。

作者简介

目录信息

目 录
前 言
导 论
税收压力:政府改革的催化剂
一个悖论:既要凯恩斯,又要供应学派
转变税收增长方式
加强征管:税收工作永恒的主题
第一章 评判税收的阿基米德支点
寻求税收的社会政治基础
经济学视角:效率优先
社会学视角:公平治税
走出“任务治税”的怪圈
摒弃“放水养鱼”的理念
第二章 塑造主体:税收征管之根本
市场经济呼唤主体意识
为“我是纳税人”而自豪
问问纳税人:自己的权利义务知多少
征税人的责权利
塑造主体:一个艰巨的工程
第三章 建立新机制:税收征管改革
改革即是发展
税收征管改革的“一个中心,三个保证”
改革要注意整体性和统一性
新模式下的税源监控问题
第四章 成本与效率:提高税收征管质量
建立“成本否定”理论
降低税收征纳成本:简便、公开、效能
降低税收机会成本:堵塞税收漏洞
税收的“调节失灵”问题
治理税收顽症:清理欠税
第五章 治国方略的组成部分:依法治税
为税收“立宪”
“自律”与“他律”相结合
由“准执法”到执法公正
高悬利剑:打击涉税犯罪
“阳光政策”:税收法律监督
第六章 中央与地方的税收平衡
税权来自于事权
“财政联邦制”与分税制的缺陷
“先地方”“费挤税”及“混库”问题
“空转”及其危害
第七章 税收征管的外部条件
企业管理与税收征管
资本运营与税收征管
产权改革与税收征管
金融改革与税收征管
第八章 税收筹划
打开禁区:为“税收筹划”正名
广阔天地,大有作为
脱钩改制:规范税务代理
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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这本书的封面设计着实吸引眼球,那种深邃的蓝色调,配上简洁有力的白色字体,给人一种既现代又沉稳的专业感。我拿起这本书,首先注意到的是作者在摘要中展现出的那种对宏大叙事的掌控力,他似乎并不满足于仅仅罗列那些枯燥的法规条文,而是试图构建一个更为宏大的理论框架来审视中国的税收体系。这种“寻找支点”的表述本身就充满了哲学意味,暗示着作者认为当前体系可能存在某种结构性的不稳定或需要重新定位的关键着力点。初读之下,我感受到的更多是一种理论上的探索欲,作者似乎想深入到税制运行的底层逻辑中去寻找那些不易被察觉的驱动力与制约因素。那种试图穿透表象,直抵核心的文字力量,让人对后续章节的内容充满了期待,仿佛在期待一场思维上的探险,去揭示那些隐藏在日常征管数据背后的深层结构性难题。

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我非常喜欢作者在文章末尾对于未来图景的描绘,那种笔触是充满希望但又保持警醒的。他没有给出一个完美的、一蹴而就的解决方案,而是提出了一个持续迭代、动态平衡的愿景。这使得整本书读完之后,留给读者的不是一种“问题已解决”的轻松感,而是一种“新的思考开始了”的使命感。作者成功地将一个原本可能沉闷的专业话题,转化成了一个关乎国家治理效率和社会公平的宏大命题。这本书的价值,我认为不仅在于它对当下问题的精确定位,更在于它为未来的改革者和研究者提供了一个清晰而坚实的思维起点——那个被反复强调、需要被牢牢抓住的“支点”究竟在哪里,值得我们每一个人持续去探索和坚守。

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坦白说,这本书的阅读体验并非一帆风顺,它需要的读者具备一定的专业背景或者至少是极强的求知欲。作者的论证密度非常高,很多段落需要反复咀嚼才能完全领会其深意。但正是在这种略显“硬核”的阅读过程中,我反而体会到了一种知识积累带来的快感。它不像一些普及读物那样试图迎合大众口味,而是勇敢地挑战读者的认知边界。这种毫不妥协的学术姿态,在当前浮躁的出版环境中显得尤为珍贵。它促使我不仅要理解“是什么”,更要深究“为什么会是这样”,并不断地反思自己的既有认知是否也存在结构性的盲区。这本书就像是一块磨刀石,不断地在打磨读者对复杂社会治理问题的理解深度。

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这本书的叙事节奏把握得相当精妙,它不是平铺直叙的流水账,而是充满了张力和转折。作者似乎有意将一些看似松散的议题巧妙地编织在一起,形成一张巨大的分析网络。从宏观的法律框架到微观的操作实践,从历史的沿革到未来的趋势展望,每一个章节都像是一个齿轮,精确地啮合在一起推动着整体论点的前进。最令我印象深刻的是,在处理那些敏感且极具争议性的议题时,作者展现出了一种罕见的平衡感——既不回避矛盾,也不轻易下结论,而是将辩论的舞台留给更深层次的逻辑推演。这种如同棋局般步步为营的写作手法,让整个阅读过程充满了智力上的博弈感和趣味性。

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这本书的行文风格非常扎实,简直就像一位经验丰富的工程师在讲解一座复杂机械的内部构造。它没有过多华丽的辞藻,取而代之的是大量严谨的数据引用和案例分析,让读者能够清晰地看到理论如何被现实的复杂性所打磨和检验。我尤其欣赏作者在描述具体征管困境时所展现出的那种冷静的批判性视角,他似乎总能抓住那些最容易被忽视的“技术性”细节,并将其提升到政策层面进行剖析。这种自下而上、注重实证的写作手法,使得整本书读起来极为可靠,让人感觉作者不仅仅是在纸上谈兵,而是真正深入到税务局的日常工作流程和纳税人的切身体会中去观察和思考。这种对细节的执着和对逻辑链条的步步紧逼,构建起了一种不容置疑的论证强度。

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