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第一编 当代中国行政执法
第一章 行政执法概述
第一节 行政执法
一、行政执法的概念
二、行政执法的特征
三、行政执法的要素
四、行政执法的种类与形式
第二节 行政执法的地位和作用
一、行政执法在社会主义法制建设中的地位
二、行政执法在社会主义市场经济发展中的作用
三、行政执法研究与执法观念的转变
第三节 行政执法的原则
一、行政执法的原则与特征
二、权限法定职权专属原则
三、合法亦合理原则
四、公正与公开原则
五、行政效率与社会效益统一原则
第二章 行政执法主体及职能
第一节 行政执法主体及职能概述
一、行政执法主体与职能的关系
二、我国行政执法主体的现状
第二节 行政执法主体资格
一、行政执法机关和行政执法主体
二、行政执法主体资格
第三节 行政执法职能
一、行政执法职能概述
二、行政执法职能的历史沿革
三、行政执法主体职能结构分析
第四节 改革与行政执法主体及职能
一、机构改革和行政执法主体
二、市场经济与行政执法主体职能
第三章 行政执法诸问题
第一节 行政执法行为
一、行政执法行为的涵义
二、当前存在严重问题的行政执法行为及其法律控制
三、当前薄弱的行政执法行为
第二节 行政执法依据
一、行政执法依据的种类
二、制定行政法律规范和行政规范性文件的一般要求
三、行政执法依据的效力冲突与排除规则
第三节 行政执法程序
一、行政执法程序的必备要素
二、行政执法程序的种类
三、行政执法程序之一：调查决定程序
四、行政执法程序之二：听证程序
五、行政执法程序之三：当场处理程序
六、行政执法程序之四：特别执法程序
第四章 行政执法之完善
第一节 行政处理行为法制化
一、行政处理行为
二、内部行政行为的完善
三、依法实施外部行政处理行为
第二节 行政执法行为与行政程序立法
一、行政执法行为的构成要件
二、行政执法行为程序控制的必要与可能
三、行政执法行为的主要程序立法
四、监督行政机关遵守法定程序的制约制度
第五章 行政执法监督
第一节 行政执法监督概述
一、两类行政执法监督
二、行政执法监督的特点
第二节 行政执法监督主体
一、政治民主监督主体
二、国家监督主体
三、社会监督主体
第三节 行政执法监督手段
一、政治监督的方式
二、国家监督的方式
三、社会监督的方式
第四节 行政执法监督程序
一、行政执法监督程序概述
二、行政执法的内部行政监督程序
三、行政执法的行政复议监督程序
四、行政执法的行政诉讼监督程序
第二编 我国行罚行为的法律规制
第六章 我国的《行政处罚法》
一、《行政处罚法》在我国行政法制体系中的地位
二、《行政处罚法》制定实施的意义
三、《行政处罚法》的立法宗旨
四、《行政处罚法》的基本原则
五、总则中规定的行政违法行为人的法律责任
第七章 行政处罚的种类和设定
一、行政处罚与行政处罚的种类
二、立法权、行政处罚设定权与行政处罚规定权
三、关于行政处罚设定权的争议
四、法律的行政处罚设定权
五、行政法规的行政处罚设定权
六、地方性法规的行政处罚设定权
七、部门规章与地方规章的行政处罚设定权
八、处罚设定权中的“与上一级法相抵触”
第八章 行政处罚的实施机关
一、行政处罚的实施权
二、行政机关的行政处罚决定权
三、法律、法规授权组织的行政处罚决定权
四、行政委托的行政处罚决定权
五 行政处罚权的转移与集中
第九章 行政处罚的管辖和适用
一、行政处罚的管辖
二、与适用相关的几个问题
三、追究行政违法行为的时效
第十章 行政处罚的决定
第一节 行政程序与行政程序法
一、程序与行政程序
二、行政程序法
三、《行政处罚法》与行政程序法典化
四、行政程序法的基本原则
第二节 行政程序法的基本制度
一、行政程序基本制度概述
二、行政程序法的听证制度
三、行政程序法的告知与辩论制度
四、行政程序法的代理制度与回避制度 时效制度
五、设定行政处罚程序制度
第三节 《行政处罚法》规定的行政处罚决定程序
一、法律规定行政处罚程序的意义
二、《行政处罚法》对行政处罚决定程序的原则规定
三、设定听证程序的争论与选择
四、法律规定行政处罚决定程序的主要内容和基本程
序制度
五、行政处罚决定的简易程序
六、行政处罚决定的一般程序
七、行政处罚决定的特殊程序
第十一章 行政处罚的执行
第一节 行政强制执行与行政处罚的执行
一、行政处罚的执行
二、行政强制执行制度
三、行政强制执行的原则
四、经常采用的行政强制措施
五、制定行政强制执行法的思考
第二节 《行政处罚法》规定的行政处罚执行
一、法律对行政处罚执行的原则规定
二、法律规定的收受罚款分离制度
三、当场收缴罚款的条件与程序
第三节 逾期不履行处罚决定可采取的措施与行政监督
一、逾期不履行处罚决定可采取的措施
二、行政处罚决定中的分期履行
三、对行政处罚的行政监督
第十二章 法律责任及其他
第一节 行政法律责任概述
一、法律责任
二、行政法律责任
三、行政违法行为、行政法律责任与责任承担方式
第二节 行政法律责任的历史沿革与范围
一、我国古代的行政责任制度
二、世界各国近代行政法律责任制度
三、我国行政法律责任制度的范围
第三节 行政主体的行政法律责任
一、行政主体行政法律责任的内容与形式
二、行政主体行政法律责任的确认
三、研究行政主体行政法律责任的意义
第四节 《行政处罚法》规定的法律责任
一、《行政处罚法》对法律责任的原则规定
二、《行政处罚法》规定法律责任的特点
三、追究法律责任的违法处罚行为
第五节 《行政处罚法》的附则
第三编 行政行为的司法审查监督
第十三章 我国行政行为的司法监督概述
第一节 我国行政行为的司法监督
一、关于行政行为司法监督的概念
二、我国行政行为司法监督的特征
三、司法监督与司法审查
第二节 行政行为司法监督的宪法依据和理论基础
一、行政行为司法监督的宪法依据
二、行政行为司法监督的理论基础
第三节 我国行政行为司法监督的对象
一、司法监督对象概述
二、人民法院对具体行政行为的司法审查监督
三、人民法院对制定规范的行政行为的司法监督
四、人民法院对内部行政行为的司法监督
五、人民法院对行政程序的监督
第十四章 行政行为司法审查监督的范围
第一节 司法审查监督范围概述
一、行政行为司法审查监督范围的涵义
二、我国行政行为司法审查监督范围的特征
三 确定司法审查监督范围的原则
第二节 我国目前司法审查监督的范围
一、《行政诉讼法》直接列举的行政案件受案范围
二、法律、法规规定可以请求司法审查的其他行政案
件范围
三、司法审查监督的排除
第十五章 对可诉行政行为的
司法审查监督（一）
第一节 对行政处罚行为的司法审查
一、行政处罚行为及其司法审查概述
二、对行政处罚行为的审查
第二节 对行政强制措施的司法审查
一、受司法审查的行政强制措施概述
二、对行政强制措施的司法审查
第三节 对侵犯经营自主权行为的司法审查
一、受司法审查的侵犯经营自主权行为概述
二、对侵犯经营自主权行政行为的司法审查
第十六章 对可诉行政行为的
司法审查监督（二）
第一节 对行政许可行为的司法审查
一、受司法审查的行政许可
二、行政许可行为的司法审查
第二节 对行政不作为的司法审查
一、受司法审查的行政不作为行为
二、行政不作为司法审查的内容
第三节 对行政确认、行政裁决的司法审查
一、司法审查的行政确认
二、对行政确认的司法审查
三、受司法审查的行政裁决
四、对行政裁决的司法审查
第十七章 对可诉行政行为的
司法审查监督（三）
第一节 对行政合同的司法审查
一、行政合同概述
二、行政合同的司法审查
第二节 对行政侵权赔偿责任的司法审查
一、行政侵权责任司法审查概述
二、行政侵权赔偿责任司法审查的内容
第十八章 行政行为司法审查的标准
第一节 证据是否确凿充分
一、行政诉讼的证据
二、证据的审查
第二节 适用法律法规是否正确
一、适用法律法规错误的涵义
二、适用法律法规错误的表现形式
第三节 是否符合法定程序
一、法院审查行政程序的法律依据
二、审查原则与步骤
三、审查程序合法的问题
四、审查行政程序的裁判
第四节 是否超越职权
一、超越职权
二、超越职权的行为
三、对越权行为的审查
第五节 是否滥用职权
一、滥用职权
二、滥用职权的形式
三、审查的问题
第六节 是否显失公正
一、显失公正
二、显失公正的性质与形式
三、认定显失公正的原则
四、显失公正的审查与方法
· · · · · · (收起)
读后感
评分
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用户评价
这本书的叙事逻辑实在是有点跳跃，初读时我感觉自己像是在一个迷宫里打转，每走一步都需要不断地回头查看前面的标记。作者似乎非常自信于读者已经掌握了大量的背景知识，因此在论证过程中，经常采用“跳跃式”的论证手法，上来就直接抛出一个复杂的概念或结论，然后用一连串的脚注和引用来支撑，中间的逻辑链条和过渡性的解释却被大大简化了。举个例子，当讨论到“信赖保护原则”在行政不当得利返还请求中的适用边界时，作者直接引用了一个德日法学中的复杂理论模型，然后便开始推导结论，但对于这个模型本身的构建逻辑和核心前提，书中没有进行任何直观的阐述，导致我不得不中断阅读，去搜索相关的外部资料来构建这个基础认知框架。这种写作方式极大地增加了阅读的门槛，对于习惯于“手把手”教学式写作风格的读者来说，会感到非常吃力，阅读体验可以说是相当“劝退”了。它更像是一份写给同行专家的内部报告，而不是一本试图向更广泛的法律群体普及知识的专著，缺乏必要的“同理心”和对读者认知水平的预判。
评分从排版和校对上看，这本书的质量也存在一些明显的问题，这对于一本严肃的法律书籍来说，是比较致命的疏忽。我发现好几处引文的页码明显标注错误，甚至在不同的章节中对同一部法规的引用，其版本和引用的具体内容都出现了不一致的情况，这让人对全书资料的准确性产生了疑虑。更让人困扰的是，部分脚注的内容似乎是随意堆砌的，引用了很多看似权威但与上下文关联性很弱的文献，给人一种“为引用而引用”的刻意为之感。比如，在讨论一个纯粹的实体法问题时，竟然引用了十多篇关于诉讼时效的期刊文章作为支撑。这种排版和引文上的粗疏，使得原本可能存在的深刻见解也蒙上了一层不甚可靠的阴影。在如今这个追求极高编辑质量的时代，一本这样的出版物，无论其理论内容如何，至少在基本的学术规范和细节呈现上，是远远不合格的，这极大地影响了我对作者整体研究态度的信任度。
评分我特别关注的是关于“程序正义与效率平衡”这一主题的探讨，毕竟在当前的社会治理中，这是个绕不开的痛点。理想状态下，我希望能看到作者如何构建一个既能保障公民权利不受侵害，又能让行政决策过程保持必要的敏捷性的框架。然而，这本书在这方面的着墨非常少，即便有提及，也多是停留在原则性的表述上，比如“应遵循比例原则”或“保障听证权的重要性”。这些口号式的论述固然正确，但缺乏操作层面的细致分析。比如，在涉及简易程序和复杂程序之间的界限划分时，书中没有给出任何量化的标准或可供参考的裁判思路，只是简单地将责任推给了立法机构，认为“这是立法层面的任务”。这种处理方式让我感到有些失望，因为书籍的价值正在于填补立法留下的空白，或者至少提供一套可供参考的学理构建。它更像是一本在“理论的象牙塔”里打磨的文本，对于那些每天在基层法院或律师事务所面对具体案件的专业人士来说，提供的“工具箱”容量实在太小了。
评分这本书的装帧设计倒是挺下功夫的，封面那种深沉的靛蓝色，配上烫金的字体，给人一种很厚重、很严肃的感觉，拿在手里沉甸甸的，确实有那么点“专业著作”的架势。我原本是冲着这个感觉去买的，期待里面能有什么震撼人心的法学理论或者案例分析。然而，读下来我发现，内容似乎更侧重于对某个特定历史时期、特定地域的法律条文的细致梳理和解读，大量的篇幅都在引用一些我不太熟悉的早年判例和地方性法规的条文原文。这对于我这种主要关注前沿司法实践和国际比较法的读者来说，实在有些“老派”了。比如，书中花了整整一个章节去辨析一个上世纪八十年代关于“事实认定错误”的行政复议决定，洋洋洒洒几万字，分析得可谓是面面俱到，但说实话，对于理解当下社会中层出不穷的互联网监管、数据合规这类新问题，几乎没什么启发。我更希望看到的是对现有法律框架在面对新兴社会矛盾时的适应性和局限性的批判性探讨，而不是对历史文献的考古式挖掘。如果说有什么优点，那就是这些引用的材料确实详实可靠，对于做纯粹的法律史研究的人来说，可能价值不菲。但就一本面向当代法律从业者的书籍而言，它的“实用性”打了很大的折扣，读起来像是在研读一本法学辞典的某个晦涩章节。
评分这本书的语言风格可以用“典雅而晦涩”来形容，充满了大量的拉丁文术语和晦涩的古法语法律词汇，这或许是作者想要营造其学术深度的表现。虽然我理解在严谨的学术写作中，使用专业术语是必要的，但这本著作似乎用力过猛。很多地方，即便是中文表述相对清晰的段落，也会突然插入一个不加解释的外文词汇，让人不得不停下来去查阅，这严重破坏了阅读的流畅性。例如，在分析某种行政救济措施的性质时，作者反复使用某个德语词汇，而对其对应的中文语境下的理解差异，作者并未做深入探讨。这使得整本书读起来像是一场跨越时空的“翻译游戏”，而不是一场思想的交流。我更欣赏那些能够用清晰、现代的语言，将复杂的法律概念“翻译”给更广泛读者的学者，而不是那些似乎在刻意构建语言壁垒的人。这本书给我的感觉是，它在努力地“排除”一些非专业读者，而不是“吸引”他们进入这个领域。
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