具体描述
内容提要
本书收集了邓小平、江泽民有关法制建设的讲话和论述；精选
了作为国家工作人员必须掌握的最基本的法律基础知识，并做了
规范、准确的解释；选择现行市场经济法律体系中主要的经济法规
一一做了简明的介绍；对现行全部水法律、法规和部规章的适用范
围、调整对象和主要内容做了简明介绍；并将一些水法规的解释收
集编入。本书对读者学习掌握邓小平法制思想、法律基础知识及正
确理解并有效实施水法律、法规、规章会有所裨益。
作者简介
目录信息
序
第一篇 邓小平、江泽民论法制建设
第二篇 法律基础知识
1.法的概念和本质
2.法的作用
3.法的渊源
4.规范性文件
5.法的效力
6.法律解释
7.法律责任
8.法律制裁
9.法律体系
10.法与政策
11.法律意识
12.实体法与程序法
13.民主与法制
14.法制与市场经济
15.法制与精神文明
16.法制与科技进步
17.我国的立法体制
18.全国人民代表大会及其常务委员会的立法权限
19.行政法规的制定
20.地方性法规的制定
21.自治条例和单行条例的制定
22.地方性规章的制定
23.部门规章的制定
24.立法程序
25.法律部门
26.宪法
27.刑法
28.民法
29.经济法
30.行政法
31.国体与政体
32.公民的基本权利与义务
33.司法制度
34.违法与犯罪
35.刑事责任
36.民事权利与义务
37.民事责任
38.法人
39.担保
40.诉讼时效
41.经济合同
42.合同的公证与鉴证
43.违约责任
44.债权与债务
45.税收征收管理
46.民事诉讼
47.刑事诉讼
48.劳动合同
49.行政机关
50.行政机关组织法
51.行政机关编制法
52.公务员法
53.行政处罚
57.行政强制执行
55.行政行为
56.行政执法
57.行政复议
58.行政裁决
59.行政许可
60.自由裁量权
61.行政诉讼
62.行政违法
63.行政责任
64.行政监察
65.行政处分
66.国际法
67.国际私法
68.国际条约
69.国际惯例
第三篇 水法制体系
1.水法制体系
2.水法规体系
3.水行政执法
4.水行政司法
5.水行政保障
6.中华人民共和国水法
7.中华人民共和国水土保持法
8.中华人民共和国水土保持法实施条例
9.中华人民共和国水污染防治法
10.中华人民共和国水污染防治法实施细则
11.中华人民共和国防洪法
12.水利工程水费核订、计收和管理办法
13.重要江河防御特大洪水方案
14.中华人民共和国河道管理条例
15.开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定
16.蓄滞洪区安全建设指导纲要
17.城市节约用水管理规定
18.大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例
19.水库大坝安全管理条例
20.中华人民共和国防汛条例
21.取水许可制度实施办法
22.淮河流域水污染防治暂行条例
23.城市供水条例
24.水利建设基金筹集和使用管理暂行办法
25.河道堤防工程管理通则
26.水闸工程管理通则
27.水库工程管理通则
28.水利水电工程管理条例
29.黄河下游浮桥建设管理办法
30.河道采砂收费管理办法
31.河道管理范围内建设项目管理的有关规定
32.关于淮河水利委员会审查河道管理范围内
建设项目权限的通知
33.关于黄河水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限的通知
64.水库大坝安全鉴定办法
65.水库大坝注册登记办法
36.关于长江流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知
37.关于松花江、辽河流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知
38.水利旅游区管理办法（试行）
39.关于海河流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知
40.灌区管理暂行办法
41.乡镇供水水价核订原则（试行）
42.占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法
43.水利综合经营管理暂行规定
44.黄河下游引黄渠首工程水费收交和管理办法（试行）
45.全民所有 制水利 企业转换经营 机制 实施 办法
46.水利工程供水生产成本、费用核算管理规定
47.水利国有资产监督管理暂行办法
48.水利行业利用外资项目前期工作管理
办法
49.地方中小水电建设与管理暂行办法
50.关于征收农村水电供电地区电力建设基金的通知
51.水政监察组织暨工作章程（试行）
52.水政监察证件、标志管理办法
53.水行政处罚实施办法
54.制定水长期供求计划导则
55.取水许可申请审批程序规定
56.取水许可水质管理规定
57.取水许可监督管理办法
58.水文管理暂行办法
59.水文、水资源调查评价资格认证管理暂行办法
60.水文专业有偿服务收费管理试行办法
61.开发建设项目水土保持方案管理办法
62.开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定
63.编制开发建设项目水土保持方案资格证书管理办法
64.水土保持方案编制资格证书单位考核办法
65.水利工程建设项目管理规定（试行）
66.水利工程建设项目施工招标投标管理规定
67.水利工程建设监理规定
68.水利工程建设监理单位管理办法、水利工程建设监理工程师管理办法
69.水利部优质工程评审管理办法
70.水利水电工程项目建议书编制暂行规定
71.水利工程质量管理规定
72.水利工程质量监督管理规定
73.水利建设管理人才培训暂行规定
74.水利工程建设程序管理暂行规定
75.中央级防汛物资储备管理细则
76.中央级 防汛 岁修经 费经 目管理 办法 （暂行 ）
77.水利物资管理工作标准（试行）
78.水利、水电工程设备成套和主要材料供应单位资格审查认证管理办法
79.水利、水电设备成套工作管理办法
80.水利基本建设大型设备、急需物资运输管理办法
81.水利部科学技术档案管理暂行规定和保管期限表
第四篇 宪法及相关法律、法规、规章
1.中华人民共和国宪法
2.中华人民共和国刑法
3.中华人民共和国民法通则
4.中华人民共和国经济合同法
5.中华人民共和国公司法
6.中华人民共和国企业破产法（试行）
7.中华人民共和国拍卖法
8.中华人民共和国行政处罚法
9.中华人民共和国行政诉讼法
10.中华人民共和国民事诉讼法
11.中华人民共和国仲裁法
12.中华人民共和国行政监察法
13.中华人民共和国律师法
14.中华人民共和国国家赔偿法
15.中华人民共和国城市规划法
16.中华人民共和国城市房地产管理法
17.中华人民共和国环境保护法
18.中华人民共和国价格法
19.中华人民共和国劳动法
20.中华人民共和国产品质量法
21.中华人民共和国涉外经济合同法
22.中华人民共和国农业法
23.中华人民共和国渔业法
24.中华人民共和国土地管理法
25.中华人民共和国矿产资源法
26.中华人民共和国电力法
27.电网调度管理条例
28.行政复议条例
29.国家公务员暂行条例
30.基本农田保护条例
31.矿产资源补偿费征收管理规定
32.国有企业财产监督管理条例
33.国有资产评估管理办法
34.股份有限公司国有股权管理暂行办法
35.农民股份合作企业暂行规定
36.股份制企业试点办法
37.关于发展城市股份合作制企业的指导意见
38.股票发行与交易管理暂行条例
附录 有关法律法规的解释和批复
一 水资源管理
水利部关于对水利部门管理乡镇供水有关问题的复函
水政资［1994］550号
水利部关于对开发利用地热水有关问题的复函
水政资〔1995］185号
水利部关于地方矿产部门向三门峡水利枢纽管理局征收地下水矿产资源补偿费问题的批复
水政资〔1995］304号
水利部关于对矿泉水 地下热水行政管理适用法律问题的批复
水政资［1998］83号
水利部水政水资源司关于地下水管理问题的复函
政法〔1990］19号
水利部水政水资源司对《关于对贯彻实施＜水法＞中有关问题的请示》的复函
政资法〔1994］39号
水利部水政水资源司关于地热水 矿泉水属性及有关问题的复函
政资法［1996］14号
水利部水政水资源司关于矿泉水管理权问题的复函
政资法〔1997］11号
二 取水许可制度
国务院办公厅关于取水许可制度实施有关问题的通知
国办通［1996］7号
水利部关于解释《取水许可制度实施办法》第四条第二项的复函
水政资〔1994］330号
水利部对“关于要求对《取水许可制度实施办法》第二条作出解释的请示”的复函
水政资［1994］557号
水利部关于对水电站是否办理取水许可证的批复
水政资〔1995］75号
水利部关于对自来水厂是否办理取水许可证的批复
水政资〔1995］300号
水利部关于对贯彻执行《取水许可制度实施办法》有关问题的请示的批复
水政资〔1995］386号
水利部关于矿井正常抽排地下水问题的复函
水政资〔1996］190号
水利部办公厅关于《取水许可制度实施办法》有关条款解释的复函
办政资〔1997］4号
水利部水政水资源司关于《取水许可制度实施办法》第二条释义的复函
政资法［1994］17号
水利部水政水资源司关于《取水许可制度实施办法》第十五条用语的解释的复函
政资法〔1994］25号
水利部水政水资源司关于对“莘县水利局关于对《水法》中两个问题的请示”的复函
政资法〔1994］29号
水利部水政水资源司对《关于矿井正常生产抽排地下水是否办理取水许可证的请示》的复函
政资法〔1994］41号
水利部水政水资源司关于对“丹江口市人民政府关于办理取水许可申请并征收水资源费有关事宜的请示”的复函
政资法〔1995］18号
三 价格与收费
水利部关于口岸船闸水费问题的批复
水政资〔1994］545号
水利部关于对“关于水资源管理有关问题的请示”
的复函
水政资［1997〕40号
水利部水政水资源司关于征收河道工程修建维护管理费有关问题的复函
政资法［1995］40号
水利部水政水资源司关于征收水资源费有关问题的答复
政资法〔1996］21号
四 河道管理
全国治理“三乱”领导小组办公室关于印发全国治理“三乱”领导小组会议纪要的通知
（92）国治办字第5号
国务院法制局对河道采砂有关问题的意见水利部水政水资源司关于对执行《河道管理条例》有关问题的复函
政资法［1997〕31号
五 水土保持
水利部关于水土保持设施解释问题的批复
水保〔1996］393号
水利部关于交纳水土流失补偿费有关争议问题的批复
水保［1997］481号
后记
· · · · · · (收起)
读后感
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用户评价
对于一个初涉此领域的门外汉来说，这本书的**清晰度和结构性**简直是福音。它最大的优点在于**“去专业化”的表达能力**。作者似乎深谙如何用最简洁明了的语言，穿透层层叠叠的**法律术语迷雾**。每一章节的过渡都自然流畅，主题的递进如同精心编排的乐章，层层深入，毫无跳跃感。特别是对**水权交易制度**的阐释部分，通过清晰的流程图和简洁的案例演示，将一个原本晦涩复杂的市场化工具描述得头头是道，让读者能够迅速把握其**核心机制与潜在风险**。这种对读者认知负荷的体贴入微，使得本书极大地降低了专业知识的学习门槛，无疑是一本能激发大众参与公共政策讨论的**优秀启蒙读物**，对于提升公众的**资源管理素养**具有不可估量的意义。
评分这部著作的问世，无疑为我们理解**环境伦理**的复杂性提供了一个极佳的切入点。作者的笔触细腻而富有洞察力，并没有仅仅停留在对既有法律条文的机械罗列与解读上，而是深入探讨了人类与自然界之间，尤其是与**水资源**相关的伦理困境与哲学思辨。书中通过一系列经典的案例分析，展示了在经济发展与生态保护的两难境地中，我们应如何构建一个更具**可持续性**的价值体系。特别值得称赞的是，它对不同文化背景下对“水权”的不同理解进行了比较性的梳理，使得即便是对法学理论不甚熟悉的读者，也能感受到其中蕴含的深厚人文关怀。它引导我们跳出纯粹的法律技术层面，去思考法律背后的**社会正义**与**代际公平**问题，让人读后久久不能平静，深刻反思我们目前所处的**资源分配**模式的合理性。从这个角度看，这本书的价值已经超越了单纯的“知识普及”范畴，更像是一部关于**未来生存哲学**的预言书。
评分读完这本书，我最大的感受是其行文风格的**磅礴大气与严谨细密**达到了惊人的平衡。它没有采用那种枯燥的教科书式叙述，反而像是在进行一场**高屋建瓴的宏观历史梳理**。作者似乎对**全球气候变化**背景下水资源供需的紧张局势有着深刻的忧患意识，并试图构建一个跨越国界、融合不同法律体系的**治理框架模型**。书中对于**国际水资源合作机制**的剖析尤为精彩，它不仅指出了现有条约的局限性，还大胆地提出了具有前瞻性的**多主体协同治理路径**。文字的组织脉络清晰，逻辑推导层层递进，像是在解开一个复杂的数学谜题，每一步的论证都建立在坚实的事实基础之上。这种将宏大叙事与微观案例巧妙结合的处理手法，极大地提升了阅读的沉浸感和说服力，使得复杂的国际法概念变得触手可及，令人耳目一新。
评分令人惊叹的是，这本书在探讨**法理基础**时所展现出的**跨学科的广度**。它绝不仅仅局限于法律本身，而是巧妙地引入了**水文学、生态经济学乃至社会心理学**的视角来构建其论证体系。例如，在讨论水污染的责任认定机制时，作者并没有固守传统的过错原则，而是深入分析了**系统性风险**的成因，并探讨了基于**生态补偿**和**环境税**等经济手段如何构建更具前瞻性的预防体系。这种将硬科学数据与软性法学理论相结合的做法，使得全书的论述立体而丰满，充满了**学术的张力**。它为读者提供了一种**“大局观”**，让我们意识到，任何关于水的制度设计，都必须建立在对自然科学规律充分尊重的基石之上，否则，任何精妙的法律条文都将沦为空谈。
评分这本书的叙述方式非常**贴近生活，充满烟火气**，完全没有传统法律读物那种拒人于千里之外的冰冷感。它似乎是将那些高高在上的法律条文，解构并重塑成一个个发生在普通人身边的**“水的故事”**。我尤其欣赏其中对**地方性水管理实践**的关注，比如对一些偏远社区如何通过**社群自治**来有效分配灌溉用水的生动记录。这种自下而上的视角，有力地补充了自上而下的国家立法所可能遗漏的**地方智慧与民间习惯法**的重要性。作者似乎是一位充满热情的田野调查者，他不仅记录了法律条文的制定过程，更深入探究了法律在**基层社会**的实际落地效果及其产生的**社会涟漪**。读来令人倍感亲切，仿佛身边就有一位经验丰富的智者在娓娓道来，教导我们如何在日常生活中理解并运用那些看似遥不可及的**公共资源管理原则**。
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